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新能源汽車補(bǔ)貼調(diào)整政策解讀及影響分析

電動汽車資源網(wǎng)訊:

12月29日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,通知主要包括調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策、落實(shí)推廣應(yīng)用主體責(zé)任、建立懲罰機(jī)制。該通知從2017年1月1日起實(shí)施。

下面電動汽車資源網(wǎng)將對新能源汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)行解讀并對可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析,僅供參考。

一、補(bǔ)貼調(diào)整政策與2016補(bǔ)貼方案的比較
1
新能源乘用車調(diào)整政策為:

(1)增加地方補(bǔ)貼單車補(bǔ)貼上限:不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。

(2)增加動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度要求,不低于90Wh/kg,對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼。

(2)增加能耗指標(biāo)要求,按整車整備質(zhì)量(m)不同,工況條件下百公里耗電量(Y)應(yīng)滿足以下要求:m≤1000kg時,Y≤0.014×m 0.5;1000<m≤1600kg時, Y≤0.012×m 2.5;m>1600kg時,Y≤0.005×m 13.7。

(3)增加插電式乘用車混動狀態(tài)能耗指標(biāo)要求,工況純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比小于70%。工況純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車,其A狀態(tài)百公里耗電量滿足與純電動乘用車相同的要求。

(5)調(diào)整補(bǔ)貼額度,2016年補(bǔ)貼額度為2.5~5.5萬元,加上地方補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度為2.5~11萬元;調(diào)整政策補(bǔ)貼額度為2~4.84萬元,加上地方補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度為2~7.26萬元。

解讀:整體來看,調(diào)整政策中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)了20%,增加了地方補(bǔ)貼上限,計(jì)算上地方補(bǔ)貼下調(diào)幅度為20%~34%。增加了動力電池系統(tǒng)能量密度、能耗指標(biāo)要求、插電式乘用車混動狀態(tài)能耗指標(biāo)要求這三個技術(shù)條件。

主流車型中,大多廠家未標(biāo)注百公里耗電量,但從消費(fèi)者的反饋來看,有多款車型耗電較快,若低于標(biāo)準(zhǔn),該類車型將被排除在補(bǔ)貼車型之外;對插電式乘用車混動狀態(tài)能耗指標(biāo)的要求,目前有少數(shù)幾款車型,不符合小于70%的指標(biāo)要求。

2
新能源客車調(diào)整政策為:

(1)增加中央及地方補(bǔ)貼上限,地方補(bǔ)貼不超過中央補(bǔ)貼的50%。

(2)調(diào)整準(zhǔn)入門檻,對新能源客車,以動力電池為補(bǔ)貼核心,以電池的生產(chǎn)成本和技術(shù)進(jìn)步水平為核算依據(jù),設(shè)定能耗水平、車輛續(xù)駛里程、電池/整車重量比重、電池性能水平等補(bǔ)貼準(zhǔn)入門檻。

(3)補(bǔ)貼方式調(diào)整,綜合考慮電池容量大小、能量密度水平、充電倍率、節(jié)油率等因素確定車輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼金額=車輛帶電量x單位電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)x調(diào)整系數(shù)(調(diào)整系數(shù):系統(tǒng)能量密度/充電倍率/節(jié)油水平)。

(4)補(bǔ)貼額度調(diào)整,其補(bǔ)貼最高上限由2016年的60萬元下調(diào)到30萬元。

解讀:整體來看,新能源客車補(bǔ)貼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更加具體和豐富,彌補(bǔ)了此前補(bǔ)貼政策的缺陷缺陷,補(bǔ)貼調(diào)整幅度最大,行業(yè)受影響最大。本次調(diào)整政策大幅降低客車補(bǔ)貼,這可能是對“新能源客車過補(bǔ)助”現(xiàn)象及騙補(bǔ)問題的最直接回應(yīng)。

3
新能源貨車和專用車調(diào)整政策為:

(1)設(shè)定補(bǔ)助上限,中央單車補(bǔ)貼上限為15萬元,地方財(cái)政單車補(bǔ)貼上限不超過中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額的50%。

(2)新能源貨車和專用車補(bǔ)貼方法和標(biāo)準(zhǔn)有所變化,由電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元變?yōu)榘磩恿﹄姵乜們﹄娏繛橐罁?jù),采取分段超額累退方式給予補(bǔ)貼:30(含)kWh以下、30~50(含)kWh、50kWh以上補(bǔ)貼金額分別為1500元/kWh、1200元/kWh、1000元/kWh。

(3)細(xì)化技術(shù)指標(biāo),按照車型類別增加單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)、噸百公里電耗等要求。裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg;單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.5 Wh/km·kg,其他類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗(yàn)質(zhì)量)不超過13kWh。

解讀:新能源貨車和專用車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原來的每千瓦時補(bǔ)助1800元,調(diào)整為分段補(bǔ)助,且有一定程度的下滑,下調(diào)幅度為16%~44%。中央單車補(bǔ)貼上限為15萬元,即包括地方補(bǔ)貼的情況下最高補(bǔ)貼為22.5萬元。

二、對各車型的影響

本次調(diào)整政策,新能源乘用車的補(bǔ)貼調(diào)整幾乎完全按照預(yù)計(jì)確定的標(biāo)準(zhǔn)下調(diào),在行業(yè)的預(yù)期之內(nèi),對行業(yè)產(chǎn)生的影響相對有限。

新能源客車的補(bǔ)貼調(diào)整幅度較大,此次政策調(diào)整核心是降低6-8米、8-10米等純電動客車車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),主要是騙補(bǔ)的核心分布區(qū)域是中小型客車,部分企業(yè)利用6-8米純電動客車賺牟利的時代將終結(jié);不過總體看,客車雖然補(bǔ)貼下降大,但單度電的補(bǔ)貼仍大幅度高于乘用車。

新能源專用車補(bǔ)貼變化最大的一點(diǎn)就是分段超額累退,新補(bǔ)貼政策由電池容量每千瓦時補(bǔ)助1800元變?yōu)榘磩恿﹄姵乜們﹄娏繛橐罁?jù),下調(diào)幅度16%~44%,總儲電量越低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)越高。但由于物流車在續(xù)駛里程上要求很高,因此這就要求車企降低耗電量來滿足需求;而對于市政環(huán)衛(wèi)專用車來說,由于主要都為噸位較大的車型,本次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對其市場推廣極為不利。

燃料電池汽車補(bǔ)貼維持2016年的標(biāo)準(zhǔn)不變。對于燃料電池乘用車,給予20萬元/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池小型貨車、客車,給予30萬/輛補(bǔ)貼。對于燃料電池大中型客車,中重型貨車,給予50萬/輛補(bǔ)貼。

三、對不同技術(shù)路線電池的影響

相比此前的政策,調(diào)整政策在產(chǎn)品技術(shù)要求上,首次提出以電池能量密度為一項(xiàng)參考指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)貼,其中,純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg,對高于120Wh/kg的按1.1倍給予補(bǔ)貼;非快充類純電動客車電池系統(tǒng)能量密度要高于85Wh/kg;專用車裝載動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度不低于90Wh/kg。

從不同技術(shù)路線的電池來看,目前磷酸鐵鋰電池及三元鋰電池均能達(dá)到90 Wh /kg,但在120Wh/kg的標(biāo)準(zhǔn)上,磷酸鐵鋰要達(dá)到這一目標(biāo)有一定難度,三元鋰電池是較好的選擇。而對于最近大熱的鈦酸鋰電池而言,眾所周知,它的缺陷就在于能量密度不高,因此更多可能用于快充類客車。

綜合來看,本次補(bǔ)貼調(diào)整,對新能源客車及專用車的市場都會產(chǎn)生一定的影響,而從動力電池選擇來看,除客車外,選擇配套三元鋰電池的可能性更大,電動汽車資源網(wǎng)預(yù)計(jì)三元鋰電池的滲透率將進(jìn)一步提升。(來源:電動汽車資源網(wǎng) 丘山)

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