清代私鑄小議
作者：(戴建兵)
一、清代私鑄鳥(niǎo)瞰
清一代私鑄的情況十分嚴(yán)重，清政府嚴(yán)刑也沒(méi)能解決這一問(wèn)題。早在順治年間各省開(kāi)爐太多，鑄造不精，以致奸民乘機(jī)盜鑄，錢愈多愈賤，私鑄公行，官民兩受其病?？滴醵暌蝈X重銷毀弊多仍改重一錢，因私鑄竟起，于四十一年仍復(fù)一錢四分之制。雍正年間湖廣河南等省私鑄尤甚。雍正三年上諭：“京局每歲鼓鑄則制錢應(yīng)日加增，而各省未得流市，必有銷毀官錢以為私鑄者。聞河南湖廣等省私鑄風(fēng)尢，乾隆初年，江西錢文最雜，所用俱系小廣錢又參和私鑄官錢，銅少鉛多，而官銅偷鑄小樣錢，每錢一千不及四斤，民間號(hào)為局私，自蘇松至浙江，江西，流通侵廣。咸豐年間，道過(guò)清江，聞車聲轔轔然來(lái)，視之，錢也。問(wèn)：“為何?”曰：鑄錢。何為又以大錢鑄錢？曰大錢不行，報(bào)捐者買之，當(dāng)十只值一二。今毀大錢為制錢，而又小之，和以鉛砂，計(jì)除工資，一可化三四，則何為而不鑄？”
隨著近代中國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展，中看到更為快速形象報(bào)道。以光緒年間的天津的《直報(bào)》的報(bào)道為例，私鑄可是家常便飯，而且已深入人們生活的方面。
“街市行用私錢日多一日，雖錢莊當(dāng)鋪在所不免，四于禁令不嚴(yán)，至毫無(wú)忌憚，前已屢登報(bào)，茲復(fù)風(fēng)聞南鄉(xiāng)一帶頗有私爐鑄錢，運(yùn)往城市銷售，私錢一吊買制錢五六百不等，奸人收買可摻百吊，萬(wàn)吊可摻千吊，其利何厚而賣力傭工，每日得錢二三百文，以此錢買米，鋪家任意挑剔，多所礙，小民萬(wàn)分吃虧，不特?zé)o計(jì)可施，抑且無(wú)處可訴。”
“前報(bào)緝拿獲私爐一座，匪徒八名，系在趙李莊，茲又聞王家場(chǎng)地方獲犯二十名，私錢若干串，并起出鐵碾錢模風(fēng)箱等器具，一并帶回總局，由局憲會(huì)同府憲沈太尊將該犯等發(fā)具分班關(guān)押，再長(zhǎng)訊辦，按開(kāi)爐私鑄皆罪應(yīng)斬絞，倘徹底根究，恐販運(yùn)之人與售買之家均不能置身法外也。
“本埠向有私爐，經(jīng)上憲嚴(yán)行查拿，稍為斂跡，城箱內(nèi)外所在多有，此次所鑄錢視鵝眼臍大，專供各當(dāng)商使用，私錢一吊，可售制錢八九百，私鑄越多，獲得越厚，諒咸有司終當(dāng)設(shè)法整頓之也。”
“本埠私錢充斥，屢府嚴(yán)禁，而若輩陽(yáng)奉陰違，聞估衣街某錢鋪開(kāi)設(shè)有年，素稱實(shí)，是昨在門前扛卸錢捆，車上另有兩袋，為伙友自行攜入沙沙有聲，定非制錢可以，果系犯法牟得，倘一旦發(fā)生，當(dāng)不止被罰已也噫！”
“訪事人云，昨有某甲從河?xùn)|處買得私錢十余千，不料行至西方，為洋兵所見(jiàn)，以其所負(fù)之錢無(wú)一官鑄，奸民遂將甲揪至官里去矣，至如何了解，俊方再布。”
探聞日前廈門接奉閩督筠帥來(lái)文告示一道，即懸掛，文曰：“照得福省制錢極少，市面不敷衍周轉(zhuǎn)，惟近聞?dòng)械炔恍ぶ?，私行設(shè)爐偽鑄，串同錢店摻和使用，魚目混珠，以偽亂真，致礙官鑄大干例禁，聞之深堪痛恨，查例載私鑄制為首者斬立決，為從者也絞監(jiān)候，差何得賄容隱知風(fēng)不報(bào)者，發(fā)極遠(yuǎn)處充軍禁律何等森嚴(yán)，豈容爾等法妄為，除飭差保嚴(yán)嚴(yán)密查拿外，為此出示曉諭各色人等知悉，倘執(zhí)迷不悟，一經(jīng)覺(jué)察，定當(dāng)照例重辦治罪，其各凜遵照切切勿違。
北塘有高某者以私鑄小錢為生，有伙友五人，縣署聞知人明察暗訪于今早在在街直口訪明往址，班數(shù)人將高某抓緊，其伙友逃走無(wú)蹤，經(jīng)嚴(yán)委廉訊明直認(rèn)不諱，仍派捕斑將逸犯拿來(lái)，勿得漏網(wǎng)，夫私鑄小錢，罪有應(yīng)得，噫高某者殆由自取。
前府院鄒太守設(shè)立清泉局，一時(shí)榆鵝眼津市殆盡，現(xiàn)沈太守仍舊舊章，至今未有敢亂行摻和者，前聞紫林一帶錢商與針市等街向不相同，每千摻雜錢一百余文，鋪商得利甚多，居民被害不少。
咸豐年間北直省之私鑄者不勝其擾，甚有舉家梟首市者，一時(shí)皆惡，交易往往以銅制錢出，以鉛錢私雜以小票收入，物價(jià)騰漲，民病之。
津縣有禁私錢示諭，約謂，據(jù)錢商陸雨棠稱，竊商在河北大街開(kāi)設(shè)文太成錢鋪，出使一吊之票，以便街市通行，而商用現(xiàn)錢皆使整票，由大錢店取之，內(nèi)因私錢太甚多，遇有兌換現(xiàn)錢者皆不免口嘴之患，怕有街市之礙，請(qǐng)出示嚴(yán)禁等情，為此仰示津郡各鋪及軍民人等悉知，一律兌換凈錢，不準(zhǔn)任意摻和私錢，致于查拿或被人指揮行究辦特示。
二、清代錢法
清一代對(duì)于私鑄立法不可謂嚴(yán)，查禁不可謂不繁，但很少有成效。順治十四年制定了十分嚴(yán)格的錢法，以防私鑄，凡奸民私鑄，為首及匠人擬斬監(jiān)候，為從及知情買使者擬絞監(jiān)候，總甲十家長(zhǎng)知情不舉首者，歸類為首例，不知者杖一百，三年，告捕者經(jīng)賞銀五十兩，其賣錢之經(jīng)記鋪戶，有與犯摻和私錢者杖一百，流徙尚陽(yáng)堡。十八年時(shí)又一次加重，為首及匠人斬決，家立入官，為從及知情買使者絞決，總甲十家長(zhǎng)知情照為首例，不知者枷一月仍擬杖徙，與販摻和者枷一月仍擬杖徙?？滴跗吣陼r(shí)僅將摻和十文以下者的刑法放松，但地偽者的鄰居不論知情與否，俱枷一月，杖一月，徙一年。以后三十六年，三十八年，四十四年，四十七年均重申并加重刑，其中四十七年時(shí)，對(duì)船只夾帶私錢，例同斬決。乾隆年間制定了私鑄錢的法律，為首及匠人擬監(jiān)候，為從及知情買使減一等。
雍正十一年，十三年，乾隆五年，二十三年，二十四年，進(jìn)行了一些修改，而到了清末私鑄私銷已為斬絞之刑。
清初對(duì)漢人和滿人刑罰是不一樣的，不杖現(xiàn)責(zé)，而滿人鞭刑。到了康熙二十三年，又特別規(guī)定了旗人私鑄和私銷禁例。
順治年間還對(duì)官員查禁私錢進(jìn)行了規(guī)定，凡民間私鑄，該管地方官知情者，照為首例，不知情及聽(tīng)其與販摻和者，以失覺(jué)查論，在內(nèi)五城坊官，在外州縣所官失察，每起降職一級(jí)。并對(duì)各級(jí)官吏職責(zé)及罰則進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定。
康熙三年申定各官失查私鑄處分之例，有的失查一起，隆職三級(jí)，四年定各官失查摻和舊錢廢錢處分之例，有隆職二級(jí)者，康熙十年定禁止私銷銅錢改鑄銅器之例，與私鑄同罪。乾隆十五年時(shí)，改為私鑄為首斬候，而私銷則立斬。康熙年間還定了剪邊錢的條例。十千以上為首者擬絞監(jiān)候，從杖一百流三千里。
順治年間，見(jiàn)在鑄局過(guò)多，民易盜鑄為奸，應(yīng)行載減，于各布政司駐答之省城，止留一局鼓鑄。后以曾停省局，而專開(kāi)京城鼓鑄，以防盜鑄，順治十七年時(shí)，因?yàn)樗藉X太多，明時(shí)舊尚多，而下令立法，對(duì)不合格的錢幣進(jìn)行收買，康熙二十九年又行收買私錢之令，在京城限六個(gè)月，在外限文到后六個(gè)月，對(duì)送交私錢之人免于刑事處分，每斤給銀一錢，三十八年時(shí)又讓百姓可自行將私錢交官，每斤給銀六分五厘，但實(shí)際上邊遠(yuǎn)地區(qū)仍舊使用古錢。
康熙二十三年定兩局爐設(shè)夾鑄私錢之禁，康熙二十六年和三十六年，二次將輕小的湖北昌字錢湖南的南字錢停止流通。
三、難以解開(kāi)的怪圈
清代私鑄主要有下列幾個(gè)原因，一是幣制本身的原因，清代實(shí)行的是不完全的銀錢本位制度，銀兩用于大額貿(mào)易而且可以由私人自由鑄造，而銅錢只由官府造。銀兩和銅錢兩者沒(méi)有主幣和輔幣關(guān)系，只有按市場(chǎng)價(jià)格自由浮動(dòng)，這種幣制對(duì)于清政府而言控制起來(lái)極困難。首先是在銀和錢兩者價(jià)格上難以控制，中國(guó)本不是一個(gè)產(chǎn)銀國(guó)家，白銀的來(lái)源主要數(shù)量產(chǎn)生重大影響，白銀數(shù)量的多少將對(duì)銀銅平行本位產(chǎn)生自然浮動(dòng)。其次清政府對(duì)鑄造制錢的銅的來(lái)源無(wú)法保證，有清一代鑄錢原料銅是清政府頭痛的問(wèn)題，清政府將全國(guó)銅源幾乎全部想盡而用盡，但銅的來(lái)源仍是不穩(wěn)定因素，先是明代舊遺銅用完，接著是洋銅進(jìn)口少，而滇洞受政治影響，如農(nóng)民起義使無(wú)法得到，故而平行本位本身出現(xiàn)波動(dòng)在有清一代是常事，而銀錢價(jià)格變化，對(duì)于私鑄者總是有投機(jī)機(jī)會(huì)的。
清政府幣制本身還有一個(gè)重大缺陷，隨著外國(guó)銀元流入，使得清政府銀銅平行本位更加復(fù)雜和不易控制，清中葉后，單純銀錢本位實(shí)際上是銀兩，外國(guó)銀元，制錢，銅四者浮動(dòng)交替變化的幣制，每?jī)烧咧g出現(xiàn)浮動(dòng)，都將私鑄帶來(lái)利益。
除了幣制，私鑄還有幣材上的原因，中國(guó)傳統(tǒng)幣制以賤金屬作為幣材，而金屬容易得到，且鑄錢對(duì)鑄造成技術(shù)不高，從而使私鑄成為可能。而且清代以來(lái)，政府為了防止私鑄，不停地變換鑄錢的金屬成色，從銅錢到加鋅的黃銅錢，再到加鋅的表錢，從而使金屬的成份更賤，而金屬質(zhì)地的變化也為私鑄打開(kāi)了口子。
清政府更難以解決的問(wèn)題在于錢和銅兩者的關(guān)系。銅是鑄錢的材料，更是民間用品的原材料，民間生活多數(shù)用具有清代為銅器，因而錢價(jià)與銅價(jià)成為影響清政府幣制的重要因素，錢賤銅貴則引起私銷，反之則私鑄。
從政府管理體制上看，清政府也難以解決私鑄問(wèn)題，由于銀錢平行本位而派生的銅少，使得有清一代的很多地方局鑄造小錢，人稱局私，清前期江西，湖南多有此錢。乾隆五十九年各省局員將官錢私行減小，額外多鑄小錢，各省日積日多，而云貴四川為尢甚。乾隆六十年，京師私錢未凈，嘉慶年，各省小錢充斥。一些這種小錢是清政府所準(zhǔn)許的，原因在于地方少銅。如乾隆十一年時(shí)期北寶武局因銅少改鑄重只八分的小錢，且仍照大錢之價(jià)配。而且清政府在制錢的鑄造上是由中央的寶泉和寶源兩局與各省的省局共同鑄造，因而中央與地方，地方與地方鑄錢的重量均不相同，也導(dǎo)致私鑄。
早在順治年間：“各省開(kāi)爐太多，鑄造不精，奸民乘機(jī)盜鑄，錢愈多愈賤，私錢公行，官錢壅滯，官民兩受其病，欲使錢無(wú)法無(wú)弊，莫若鼓鑄一，其各省鑄爐一概停止，獨(dú)令京師鼓鑄。但是這一政策沒(méi)有幾天就停止了，因?yàn)楦魇⊥ｈT后，立即銀貴錢少，平行本位不得維持。
此外，由于銀錢關(guān)系的變化和銅源問(wèn)題，曾使得清政府不斷改變其制錢的重量，從一錢四分到一錢二分，到一錢，到八分，六分，本身也給私鑄者熔毀舊錢，私鑄新小錢提供了條件。當(dāng)然清政府不斷重改錢幣重量本身就是私鑄與私銷引起的惡性循環(huán)，錢重則私銷，錢輕則私鑄。歷史問(wèn)題也是一個(gè)原因。中國(guó)古代歷朝政府從來(lái)沒(méi)有解決古錢流通的問(wèn)題，前幾個(gè)朝代的錢幣在本朝流通已成為貨幣流通的必須，清政府也不例外，但是古錢與清制錢在金屬質(zhì)地、重量、型制上均有差異，這也是私鑄得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)原因。
對(duì)于私鑄者而言，問(wèn)題的關(guān)鍵是因?yàn)樗借T有利可圖，而且是有大利可圖，我們可以看一下私鑄與官鑄錢幣的重量比較?？匆豢辞宕?shī)人是如何描寫私鑄原因的吧：“村老翁稀入城，入城正遇官行刑。累累束縛類狐兔，血肉狼籍尸縱橫。此人何罪官不憐？鼓爐私鑄壅官錢。翁言我昔方少年，官錢美妙緡一千。輪肉周厚體肥白，民欲盜鑄利何？銅山近日產(chǎn)銅少，官爐鑄錢鑄不好。眼刀環(huán)復(fù)小輕，局工監(jiān)鑄家家飽，官私無(wú)辨鑄益多，利重生輕奈殺何，可憐刑賤不刑貴，赤子何知投網(wǎng)羅。若移此刃刃官鑄，佇看千里清黃河。”此詩(shī)名《鑄錢引》，作者是清代的沙張白
