清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之比較
工程量清單計(jì)價(jià)模式相對(duì)于定額計(jì)價(jià)模式具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn),它體現(xiàn)平等公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)會(huì)均等,減少糾紛、控制造價(jià)等一系列優(yōu)點(diǎn),國(guó)外一般都是清單報(bào)價(jià)模式,不存在定額計(jì)價(jià)情況。定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的計(jì)價(jià)模式,定額計(jì)價(jià)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而吊詭的是,在中國(guó),定額計(jì)價(jià)仍然是主要的計(jì)價(jià)方式,似乎還不能徹底退出歷史舞臺(tái),清單計(jì)價(jià)在中國(guó)推行是極不成功的。
其原因之一是中國(guó)不是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,至少不是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),仍留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分不公平不透明。
其二,是中國(guó)處于新舊體制的交替和轉(zhuǎn)型時(shí)期,歷史具有巨大的慣性力,定額的影響根深蒂固,所以不可能一夜之間就完全拋棄過(guò)去那種定額計(jì)價(jià)方式,它有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。人們長(zhǎng)期浸淫于定額計(jì)價(jià)模式之中,熟悉和習(xí)慣于定額計(jì)價(jià)方式,從心理上對(duì)清單計(jì)價(jià)有種天然的抵觸情緒。習(xí)慣勢(shì)力是強(qiáng)大的,有時(shí)是不可抗拒的,人都是有惰性的,一般不會(huì)自行淘汰和拋棄舊的知識(shí)和技術(shù)。
其三,企業(yè)定額缺失,沒(méi)有企業(yè)定額能取代政府定額。中國(guó)政府比較強(qiáng)勢(shì),而相對(duì)來(lái)說(shuō),建筑企業(yè)就比較弱勢(shì)。政府定額種類(lèi)齊全,具經(jīng)常更新?lián)Q代,而企業(yè)定額卻付之蹶如,一般企業(yè)沒(méi)有足夠的資源和力量編制符合自己企業(yè)生產(chǎn)力水平的定額體系,所以只能依賴于政府定額,這就是政府定額仍有“強(qiáng)大”生命力的原因。
其四,中國(guó)不成熟不完善的清單模式相對(duì)于定額計(jì)價(jià)方式更繁瑣,工作量更大,造價(jià)控制難度更大,如招投標(biāo)時(shí)按清單,在結(jié)算時(shí)推倒重來(lái)按定額計(jì)價(jià),或者在結(jié)算時(shí)既有清單,也有定額,不修改部分按清單,修改部分按定額。清單工程量計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則不同,如清單一般是按凈量,土方不計(jì)算工作面和放坡,平整場(chǎng)地不外擴(kuò),而定額計(jì)價(jià)按定額計(jì)算規(guī)則,需要計(jì)算工作面、放坡和外擴(kuò),存在二次計(jì)算問(wèn)題。
其五,中國(guó)普遍存在“三邊”工程,邊設(shè)計(jì)邊施工,設(shè)計(jì)修改頻繁。招投標(biāo)階段的藍(lán)圖漏洞百出甚至于沒(méi)有藍(lán)圖,沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趺茨苓M(jìn)行清單報(bào)價(jià)?設(shè)計(jì)一直修改,清單報(bào)價(jià)將失去意義,最后仍要回到定額計(jì)價(jià)。
其五,為什么國(guó)外清單計(jì)價(jià)比較成熟而國(guó)內(nèi)卻步履艱難,原因是多方面的,除了上述原因之外,另外一個(gè)重要原因是中國(guó)材料價(jià)格經(jīng)常是急劇波動(dòng),如鋼材價(jià)格從每噸3000元僅半年可以漲到每噸6000元以上,隱藏著無(wú)限的市
工程量清單計(jì)價(jià)模式相對(duì)于定額計(jì)價(jià)模式具有無(wú)可比擬的優(yōu)點(diǎn),它體現(xiàn)平等公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)會(huì)均等,減少糾紛、控制造價(jià)等一系列優(yōu)點(diǎn),國(guó)外一般都是清單報(bào)價(jià)模式,不存在定額計(jì)價(jià)情況。定額是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是從前蘇聯(lián)引進(jìn)的計(jì)價(jià)模式,定額計(jì)價(jià)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。然而吊詭的是,在中國(guó),定額計(jì)價(jià)仍然是主要的計(jì)價(jià)方式,似乎還不能徹底退出歷史舞臺(tái),清單計(jì)價(jià)在中國(guó)推行是極不成功的。
其原因之一是中國(guó)不是完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,至少不是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),仍留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分不公平不透明。
其二,是中國(guó)處于新舊體制的交替和轉(zhuǎn)型時(shí)期,歷史具有巨大的慣性力,定額的影響根深蒂固,所以不可能一夜之間就完全拋棄過(guò)去那種定額計(jì)價(jià)方式,它有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期。人們長(zhǎng)期浸淫于定額計(jì)價(jià)模式之中,熟悉和習(xí)慣于定額計(jì)價(jià)方式,從心理上對(duì)清單計(jì)價(jià)有種天然的抵觸情緒。習(xí)慣勢(shì)力是強(qiáng)大的,有時(shí)是不可抗拒的,人都是有惰性的,一般不會(huì)自行淘汰和拋棄舊的知識(shí)和技術(shù)。
其三,企業(yè)定額缺失,沒(méi)有企業(yè)定額能取代政府定額。中國(guó)政府比較強(qiáng)勢(shì),而相對(duì)來(lái)說(shuō),建筑企業(yè)就比較弱勢(shì)。政府定額種類(lèi)齊全,具經(jīng)常更新?lián)Q代,而企業(yè)定額卻付之蹶如,一般企業(yè)沒(méi)有足夠的資源和力量編制符合自己企業(yè)生產(chǎn)力水平的定額體系,所以只能依賴于政府定額,這就是政府定額仍有“強(qiáng)大”生命力的原因。
其四,中國(guó)不成熟不完善的清單模式相對(duì)于定額計(jì)價(jià)方式更繁瑣,工作量更大,造價(jià)控制難度更大,如招投標(biāo)時(shí)按清單,在結(jié)算時(shí)推倒重來(lái)按定額計(jì)價(jià),或者在結(jié)算時(shí)既有清單,也有定額,不修改部分按清單,修改部分按定額。清單工程量計(jì)算規(guī)則與定額計(jì)算規(guī)則不同,如清單一般是按凈量,土方不計(jì)算工作面和放坡,平整場(chǎng)地不外擴(kuò),而定額計(jì)價(jià)按定額計(jì)算規(guī)則,需要計(jì)算工作面、放坡和外擴(kuò),存在二次計(jì)算問(wèn)題。
其五,中國(guó)普遍存在“三邊”工程,邊設(shè)計(jì)邊施工,設(shè)計(jì)修改頻繁。招投標(biāo)階段的藍(lán)圖漏洞百出甚至于沒(méi)有藍(lán)圖,沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趺茨苓M(jìn)行清單報(bào)價(jià)?設(shè)計(jì)一直修改,清單報(bào)價(jià)將失去意義,最后仍要回到定額計(jì)價(jià)。
其五,為什么國(guó)外清單計(jì)價(jià)比較成熟而國(guó)內(nèi)卻步履艱難,原因是多方面的,除了上述原因之外,另外一個(gè)重要原因是中國(guó)材料價(jià)格經(jīng)常是急劇波動(dòng),如鋼材價(jià)格從每噸3000元僅半年可以漲到每噸6000元以上,隱藏著無(wú)限的市