第一個“強制”：
在直轄市、省會城市、計劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)，實施生活垃圾強制分類。
垃圾強制分類后，除了一部分可以回收利用，剩余垃圾的主要處理方式是填埋、堆肥和焚燒。這就意味著各地需要建立大量的垃圾處理項目。
第二個“強制”：
2016年10月11日，財政部發(fā)布《關(guān)于在公共服務領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》。明確要求：
各地新建的垃圾處理、污水處理項目，要強制應用PPP模式。
現(xiàn)在您應該明白了，從今年開始的未來4年內(nèi)，垃圾處理PPP項目將大量出現(xiàn)。其實不光是垃圾處理PPP項目，從今年開始PPP項目的落地速度會進一步加快，甚至有可能集中爆發(fā)！
PPP項目今年引爆？！
3月16日，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》，明確提出：把非基本公共服務更多地交給市場！
1、杜絕政府違約，建立政務誠信體系
PPP項目落地難的原因之一，就是缺乏對政府失信行為的監(jiān)管。2016年12月30日，國務院發(fā)文，要求加強政府和社會資本合作領(lǐng)域（PPP）政務誠信建設(shè)。
要建立政府和社會資本合作失信違約記錄，明確政府和社會資本合作項目中，政府方責任人及其在項目籌備、招標投標、政府采購、融資、實施等階段的誠信職責，建立項目責任回溯機制，將項目守信履約情況與實施成效納入項目政府方責任人信用記錄。
不得以政府換屆、相關(guān)責任人更替等理由毀約！
2、為PPP立法
3月20日，國務院辦公廳印發(fā)2017年立法工作計劃。對于業(yè)界呼聲很高的PPP立法，終于提上日程。
2017年，法制辦、發(fā)展改革委、財政部將共同起草《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務項目引入社會資本條例》。
3、享受土地、稅費政策優(yōu)惠
3月16日，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》，明確，針對部分PPP項目：
1，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應。對可以使用劃撥用地的項目，在用地者自愿的前提下，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持市、縣政府以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設(shè)。
2，應有償使用的，依法可以招拍掛或協(xié)議方式供應，土地出讓價款可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。支持實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的土地供應方式。
3，落實稅收政策，明確界定享受各類稅收政策的條件。
國務院用了將近3年的時間，為推進PPP模式做足準備。2017年，PPP法律出臺之后，PPP項目會不會引爆，想必你已經(jīng)有答案了。
再回到我們的主題--垃圾處理PPP項目。
案例
大理市生活垃圾處置城鄉(xiāng)一體化工程，是發(fā)改委推薦的13個項目之一。政府將垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾焚燒廠，分別通過競爭性采購的方式擇優(yōu)選擇社會資本。
通過BTO和BOT模式，實現(xiàn)建設(shè)、運營，將垃圾收集環(huán)節(jié)承包租賃給第三方，實現(xiàn)鏈條式運營。
借這個項目可以找到的一種方法是垃圾處理項目的切塊處理。
怎么切呢？按照流程切。
垃圾處理的大概流程基本可以分為收集、分揀、儲運、處理、利用、經(jīng)營，基本每一個環(huán)節(jié)我們都可以做一個簡單的設(shè)計。比如說剛才提到的大理項目中，就是對儲運和處理做了設(shè)計。
除此之外，還可以利用在“衍生物”（滲濾液、飛灰和爐渣）進行設(shè)計，便會發(fā)現(xiàn)其實切塊式處理只要結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理，也是具有可操作意義的。
最后，附上《生活垃圾分類制度實施方案》的主要內(nèi)容，以供參考！
1
垃圾分為哪幾類？
有害垃圾
包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
易腐垃圾
包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
可回收物
包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。
2
分類行動如何實施？
1投放暫存
有害垃圾：按照便利、快捷、安全原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設(shè)置臨時貯存場所。
易腐垃圾：設(shè)置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
可回收物：根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。
2收運處置
有害垃圾：根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置；尚無終端處置設(shè)施的城市，應盡快建設(shè)完善。
易腐垃圾：易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。
可回收物：根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設(shè)專人分揀打包。
注意
以下城市將率先行實施垃圾分類
各直轄市、省會城市及以下城市：
河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。
中國建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇暨營改增/PPP/內(nèi)部管控專題
研討會
建筑行業(yè)下行壓力加大，傳統(tǒng)項目減少和營改增政策的實施，建筑企業(yè)迎來市場與管理雙重變革！建筑企業(yè)要想獲得可持續(xù)健康發(fā)展，就需要在原有業(yè)務基礎(chǔ)上，實現(xiàn)PPP項目、裝配式建筑市場突破，以及營改增在企業(yè)順利落地。
為此，建筑業(yè)信息化領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)新中大軟件股份有限公司與建筑行業(yè)知名新媒體平臺“建筑管理”運營者浙江度川網(wǎng)絡(luò)科技有限公司擬于2017年4月13-14日在南京共同舉辦“中國建筑業(yè)發(fā)展高峰論壇暨營改增/PPP/內(nèi)部管控專題研討會”。
本次高峰論壇，得到了各屆人士的大力支持，中國建筑業(yè)協(xié)會王鐵宏會長、中國建設(shè)會計學會秦玉文會長、龍信建設(shè)集團陳祖新董事長、中天建設(shè)集團蔣金生副總裁、鯤鵬建設(shè)集團毛晨陽董事長、財稅籌劃專家肖太壽博士、PPP專家汪金敏律師等行業(yè)知名人士將出席本次論壇。
這是一場行業(yè)的盛會，一次思想的盛宴；您將見證高水準的交流內(nèi)容、分享可借鑒的管理理念、觸發(fā)有價值的發(fā)展思路。我們誠摯邀請您的到來，一起共創(chuàng)建筑行業(yè)的美好明天！
謹此誠邀，恭候惠允！
