導(dǎo) 讀
華夏幸福緣何成為PPP的踐行者？
新型城鎮(zhèn)化國家戰(zhàn)略的背景下，產(chǎn)業(yè)的落地是區(qū)域開發(fā)的重中之重，而作為中國PPP開發(fā)模式的少數(shù)成功樣本，華夏幸福固安產(chǎn)業(yè)新城對于產(chǎn)業(yè)的引入和產(chǎn)城融合的運營戰(zhàn)略，對于當(dāng)下各類產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展具有實踐意義。
受益于固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化，2002 年引入華夏幸福至今，固安已從一個經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，成為河北省發(fā)展速度最快的省級開發(fā)區(qū)，包含航空航天、生物醫(yī)藥、電子信息、汽車零部件、高端裝備制造等五大產(chǎn)業(yè)集群。
2015年，固安縣在“中國縣域經(jīng)濟創(chuàng)新力50強”榜單中排在第三位，其PPP模式入選國家發(fā)改委PPP示范項目；2016年該PPP模式再度獲得國家級認可，入選國家第三批政府和社會資本合作示范項目。
對華夏幸福而言，在“產(chǎn)城融合”整體開發(fā)機制下，該PPP方案設(shè)計時，綜合打包了民生項目、商業(yè)項目和產(chǎn)業(yè)項目，既防止純公益項目不被社會資本問津，也克服了盈利項目被社會資本過度追逐的弊端。
業(yè)務(wù)模式的本質(zhì)是“產(chǎn)業(yè)新城+X”的平臺型模式，它以所開發(fā)運營的產(chǎn)業(yè)新城為平臺，在城市發(fā)展的不同階段，根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)聚集程度和需求增長程度，在平臺上接入產(chǎn)業(yè)投資與運營、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康及商貿(mào)物流服務(wù)等多元化配套業(yè)務(wù)，從而最大程度地獲取區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動的與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級相關(guān)的投資與服務(wù)收益。
在“產(chǎn)城融合”發(fā)展的格局下，固安產(chǎn)業(yè)新城以國際化的視野，邀請來自9個國家和地區(qū)，40余位城市戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)研究及空間規(guī)劃方面的大師，將國際成功經(jīng)驗和區(qū)域?qū)嶋H情況相結(jié)合，以國家新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為契機，致力推動城市一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟全面騰飛。
從實踐成果來看，固安工業(yè)園對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶動明顯。固安產(chǎn)業(yè)新城實施PPP14年，有力帶動固安縣財政收入增長50倍，投資方華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司的資產(chǎn)規(guī)模也增加了10多倍，累計引入企業(yè)約440家，實現(xiàn)項目簽約投資額近千億元。
關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級的同時，華夏幸福更關(guān)注城市生活品質(zhì)的升級。按照規(guī)劃，固安將打造百萬人口中等城市功能發(fā)展格局，建設(shè)功能聚集、層次健全、服務(wù)齊備、品質(zhì)高尚的城市核心，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
華夏幸福通過打造固安產(chǎn)業(yè)新城，用智慧的方式思考城市管理和城市運營，建設(shè)智慧城市運營中心和產(chǎn)業(yè)新城智慧平臺及智慧基礎(chǔ)設(shè)施運營平臺，實現(xiàn)城市資源優(yōu)化配置和高效利用，促進信息技術(shù)在城市發(fā)展領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，讓固安經(jīng)濟社會發(fā)展的“智慧環(huán)境”優(yōu)化升級，助力“產(chǎn)城融合”可持續(xù)發(fā)展。
