2022年，夏津縣持續(xù)深化“有事找支部、遇事多商量”治理理念，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“協(xié)商議事”平臺(tái)，在全國首設(shè)“商量辦公室”，實(shí)施問訴求、提方案、議事項(xiàng)、快辦理、評(píng)效果的“遇事多商量”五步工作法，建立“居民提事、專員議事、商量定事、聯(lián)動(dòng)辦事、居民評(píng)事”督辦閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)民生“大問題”，擦亮黨建引領(lǐng)“夏津商量”品牌。
“黨組織引領(lǐng)”疏通基層微服務(wù)網(wǎng)格
完善社區(qū)（小區(qū)）黨建引領(lǐng)“商量辦公室”治理效能，下沉服務(wù)資源，推動(dòng)重心下移、保障下傾。
由縣委組織部牽頭，整合民政、公安等20個(gè)社區(qū)治理密切度高的部門組建“社區(qū)功能性服務(wù)專班”，開展班子成員（副科級(jí)干部）“基層下潛行動(dòng)”，選派194人到18個(gè)城市社區(qū)擔(dān)任“社區(qū)服務(wù)專員”，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，由黨員干部兼任“紅色先鋒專員”，實(shí)現(xiàn)“雙員合一”，推行“商量”事項(xiàng)“一包到底”。
強(qiáng)化“脈絡(luò)延伸”，加強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”下的人才隊(duì)伍建設(shè)，新招聘100名社區(qū)專職工作者（專職網(wǎng)格員）已全部到位到崗，各級(jí)商量辦運(yùn)行全面鋪開。
▲社區(qū)服務(wù)專員工作對(duì)接會(huì)
“五步工作法”構(gòu)建基層微治共同體
拓寬訴求渠道，畫出民意最大同心圓。實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能“商量”平臺(tái)，設(shè)計(jì)“云商量”微信小程序、“津治理”APP，推動(dòng)開啟“指尖上的商量”新模式；線下采用“1+N”方式，即在小區(qū)商量辦公室設(shè)置意見收集箱，發(fā)放“有事您說話”便民服務(wù)卡，形成“居民訴求商量清單”，積極引導(dǎo)居民“有事找支部”。目前，以小區(qū)為單位共累計(jì)收集、解決高空飛線、私搭亂建等7類136項(xiàng)訴求。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推出商量事宜最優(yōu)解。在“居民訴求商量清單”和“七議五不議”清單基礎(chǔ)上，定位居民訴求源頭，做細(xì)做好前期調(diào)研，依托社區(qū)服務(wù)專員提出“訴求商量方案”，細(xì)化統(tǒng)籌實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)、主體、資源、行動(dòng)、結(jié)果及影響。目前，已制定維修基金、門禁管理等商量方案共6大類23個(gè)，實(shí)現(xiàn)一訴求一方案解決一類民生。
推行多元協(xié)商，實(shí)現(xiàn)凝聚共識(shí)聚優(yōu)勢(shì)。各級(jí)商量辦將商量事項(xiàng)分為個(gè)人議題、公共議題和集體利益重大議題三大類，針對(duì)不同事項(xiàng)特點(diǎn)要求，實(shí)行“會(huì)場(chǎng)＋現(xiàn)場(chǎng)”“集中＋分散”“固定＋移動(dòng)”“網(wǎng)上＋線下”等不同方式，召集居民、社區(qū)黨委、社區(qū)服務(wù)專員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、紅色管家等有關(guān)群體參加商量活動(dòng)。目前，18個(gè)城市社區(qū)已開展馬扎議事會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)商量等不同形式的商量會(huì)議360余次，有效凝聚共識(shí)，發(fā)揮各自治理優(yōu)勢(shì)。
推行督辦跟進(jìn)，確保訴求辦理提質(zhì)效。建立商量事項(xiàng)“三色清單”機(jī)制，根據(jù)居民訴求急迫程度、解決難度等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“紅色當(dāng)場(chǎng)辦、黃色馬上辦、藍(lán)色認(rèn)真辦”；依托縣社會(huì)治理中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧系統(tǒng)，搭建黨建引領(lǐng)智慧社區(qū)平臺(tái)，突出“未訴先辦、預(yù)警聯(lián)辦、接訴即辦”功能，實(shí)現(xiàn)18個(gè)社區(qū)、1671名新就業(yè)群體、1935名紅色管家等治理數(shù)據(jù)“一鍵分析、動(dòng)態(tài)調(diào)整”，實(shí)現(xiàn)民生訴求“即時(shí)響應(yīng)”。
▲黨建引領(lǐng)智慧社區(qū)系統(tǒng)
推行民意回訪，實(shí)行優(yōu)勝劣汰提成效。收集居民對(duì)“商量方案”實(shí)施后的評(píng)價(jià)建議，對(duì)滿意度較高的商量事項(xiàng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)行正面經(jīng)驗(yàn)推廣，對(duì)居民滿意度較低的商量事項(xiàng)，交由主管部門單位進(jìn)行整改，確保商量事項(xiàng)辦成、辦好。
▲遇事多商量·協(xié)商議事“五步工作法”
“多機(jī)制運(yùn)行”實(shí)現(xiàn)同心同治聚合力
建立縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化包保機(jī)制。縣領(lǐng)導(dǎo)全部聯(lián)系指導(dǎo)18個(gè)社區(qū)黨組織“商量”工作，參與重大商量事項(xiàng)，聽取意見建議，督導(dǎo)事項(xiàng)落實(shí)。
運(yùn)行線上線下督辦閉環(huán)模式。構(gòu)建“收集訴求→制定方案→共同商量→跟進(jìn)落實(shí)→滿意度回訪”工作閉環(huán)，對(duì)商量事項(xiàng)建立“旬檢查、月調(diào)度、季督辦”工作機(jī)制，對(duì)效度緩慢事項(xiàng)實(shí)施“提示催辦、警示督辦、督查通報(bào)”，確保每季度“清倉見底”。
健全干事創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)頭雁工程建設(shè)，運(yùn)行守擂攻擂、評(píng)先樹優(yōu)、末位整治等“三項(xiàng)機(jī)制”，開展“服務(wù)質(zhì)量季度測(cè)評(píng)”活動(dòng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與單位班子年度考核和干部提拔任用相掛鉤，今年8月份，通過征求“雙社區(qū)（居住社區(qū)、包保社區(qū)）”意見建議，共提拔重用23個(gè)部門單位72名干部。黨建引領(lǐng)下的“商量”工作展現(xiàn)良好勢(shì)頭。
▲社區(qū)黨組織書記“擂臺(tái)比武”
夏津縣創(chuàng)新推行的基層“商量辦公室”，把黨的資源、服務(wù)、管理下放到社區(qū)“微切口”，凝聚起黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的新合力，居民對(duì)待社區(qū)事務(wù)從“局外人”轉(zhuǎn)向了“當(dāng)家人”，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
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