2006年江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告 http://www.crei.cn 2007年7月6日 來源:中國建設(shè)報
2006年是江蘇建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局的一年。全省建筑行業(yè)廣大干部職工在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，質(zhì)量效益明顯提高，發(fā)展躍上新臺階。主要業(yè)績可以概括為“六個重大突破”：一是建筑業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元大關(guān)，達(dá)到5743億元；二是特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量取得重大突破，由2005年的11家發(fā)展到29家，比上年增加163%；三是高端市場拓展取得重大突破，相繼進(jìn)入特大型港口、地鐵、隧道等工程建設(shè)領(lǐng)域，成功實(shí)踐了BOT、BOOT、BOO等經(jīng)營模式；四是建筑外經(jīng)取得重大突破，完成營業(yè)額43.54億美元，經(jīng)營方式逐步從勞務(wù)分包發(fā)展到重大工程項目的總承包，經(jīng)營范圍逐步從施工領(lǐng)域擴(kuò)大到投資領(lǐng)域；五是省屬建筑企業(yè)改革改制取得重大突破，完成了3家省屬企業(yè)的改制任務(wù)；六是建筑業(yè)質(zhì)量水平取得重大突破，全省建筑業(yè)2006年共獲得“魯班獎”16項，這不僅刷新了江蘇歷史記錄，而且開創(chuàng)了自“魯班獎”評審以來一個省獲獎最多的全國記錄。
一、全省建筑業(yè)發(fā)展概況——實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升
（一）2006年江蘇建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)
1.建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5743億元，同比增長23.88%；
2.企業(yè)營業(yè)額6351億元，同比增長23.82%；
3.年末從業(yè)人員397萬人，同比增長11.93%；
4.全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤174億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額339億元，同比均增長40%以上；
5.技術(shù)裝備率12297元/人，同比增長0.21%；
6.勞動生產(chǎn)率132062元/人，同比增長5.15%；
7.人均勞動報酬20606元/人，同比增長27.1%。
（二）在全國同行業(yè)中領(lǐng)先地位進(jìn)一步加強(qiáng)
2006年，在全國建筑行業(yè)中，江蘇以占10%左右的從業(yè)人員完成了12%左右的產(chǎn)值總量，進(jìn)一步強(qiáng)化了在全國同行業(yè)的領(lǐng)先地位。“江蘇建筑鐵軍”的品牌優(yōu)勢、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的管理優(yōu)勢、開拓市場的企業(yè)集群優(yōu)勢均得到更加充分的發(fā)揮。
（三）對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增大
在一些縣、鄉(xiāng)，建筑業(yè)成為財政收入的支柱之一。全省建筑業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員中，85%來自農(nóng)村，達(dá)337萬人，比上年增加35萬人。農(nóng)民從建筑業(yè)獲得的收入約占全省農(nóng)民純收入的24.80%，比上年增加0.8個百分點(diǎn)。
二、市、縣建筑業(yè)主要情況——揚(yáng)己所長超越自我，區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展
全省區(qū)域建筑經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，各市、縣善于揚(yáng)己所長，勇于超越自我。蘇中南通、揚(yáng)州、泰州3市繼續(xù)發(fā)揮施工總承包強(qiáng)勢地位的優(yōu)勢，大力開拓省內(nèi)外市場。蘇中3市完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2463億元，占全省的43%，比上年提高2個百分點(diǎn)；其中在省外完成的產(chǎn)值達(dá)到1296億元，占全省的63%，比上年提高了1個百分點(diǎn)。蘇北徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷5市建筑業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，建筑業(yè)總產(chǎn)值平均增長幅度達(dá)到36%，其中宿遷市比上年增長59%，淮安市比上年增長54%，徐州市比上年增長45%。蘇北5市完成的建筑業(yè)總產(chǎn)值占全省19%，比上年提高2個百分點(diǎn)。蘇南建筑業(yè)繼續(xù)發(fā)揮資金密集、技術(shù)密集、人才密集的優(yōu)勢，效益得到明顯提升，蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京5市完成的產(chǎn)值占全省的38%，取得的利潤卻占了全省的41%。
市縣建筑經(jīng)濟(jì)延續(xù)競相發(fā)展態(tài)勢。全省13個省轄市建筑業(yè)總產(chǎn)值均超過100億元，南京、蘇州、南通、揚(yáng)州、泰州5市超過500億元，其中，南通市首次超過1000億元大關(guān)，達(dá)到1254億元?？h級建筑經(jīng)濟(jì)中，通州、海門、如皋、海安、啟東、武進(jìn)、姜堰、江都、泰興、宜興、溧陽等11個縣（市、區(qū)）建筑企業(yè)營業(yè)額超過100億元，通州市繼2005年突破200億元大關(guān)后，2006年再破300億元大關(guān)，達(dá)到308億元。有51個縣（市、區(qū)）建筑業(yè)利稅總額超億元，比上年增加7個，其中，海門、通州、啟東均超過10億元。
三、建筑企業(yè)基本情況——結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，產(chǎn)業(yè)層次得到提升
全省新增建筑業(yè)企業(yè)1858家，比上年增長17%，總數(shù)達(dá)12654家。
由于加大了對能夠進(jìn)入高端市場、產(chǎn)生高附加值的專業(yè)企業(yè)和能夠填補(bǔ)我省空白、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的企業(yè)的扶持力度，因而高等級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量明顯增加。全省建筑業(yè)特級企業(yè)由11家增加到29家，一年增加18家，這是企業(yè)資質(zhì)就位以來增加最多最快的一年，使全省特級資質(zhì)企業(yè)數(shù)量走在了全國前列。一級企業(yè)由2005年的406家增加到470家。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，使全省龍頭企業(yè)集群進(jìn)一步壯大，資源要素進(jìn)一步集中。特、一級企業(yè)占全省建筑企業(yè)的總數(shù)不到4%，完成產(chǎn)值達(dá)到50%。
企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省建筑業(yè)總產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)1077家，比上年增加100多家；其中，超10億元74家，超20億元34家，超50億元10家，都比上年有所增加；特別是營業(yè)額超100億元的企業(yè)集團(tuán)，從2005年的1家增加到5家，分別是：南通二建、南通三建、南通四建、蘇中建設(shè)和江蘇一建。
四、國內(nèi)市場拓展情況——積極開展工程總承包，市場競爭力進(jìn)一步提高
各級政府、建筑業(yè)主管部門和建筑企業(yè)共同努力，采取多種措施提高市場占有率。2006年江蘇建筑企業(yè)在省內(nèi)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3702億元，比上年增長22.78%，市場占有率達(dá)三分之二。與此同時，全省共有117萬人出省施工，完成省外施工產(chǎn)值2041億元，同比增長25.92%。江蘇建筑企業(yè)在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、浙江、陜西等13個省、市、區(qū)的施工產(chǎn)值突破50億元，其中，在天津、安徽的施工產(chǎn)值突破100億元；在山東、廣東的施工產(chǎn)值突破150億元，分別增長20.12%和17.22%；在北京、上海的施工產(chǎn)值均突破300億元，分別增長14.80%和16.41%。2006年出省施工增長最快的是在福建省，增速達(dá)138.89%。
一批有實(shí)力的企業(yè)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善功能，積極開展工程總承包業(yè)務(wù)，有效拓展了市場空間。全省總承包企業(yè)占建筑企業(yè)總數(shù)的30%，完成的產(chǎn)值占84%。南通五建、通州建總參與上海小洋山特大型港口建設(shè)；中南集團(tuán)通過兼并北京城建五公司，參與承接了科技含量高、利潤空間大的地鐵、隧道工程；無錫王興幕墻公司研制生產(chǎn)的雙層單元呼吸式幕墻、宜興滬寧鋼機(jī)公司大跨度鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品在國內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位。
一批建筑企業(yè)進(jìn)行縱向延伸、橫向拓展的多元經(jīng)營，相繼進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，有的還涉足教育、能源、服務(wù)等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。全省建筑企業(yè)多元化經(jīng)營產(chǎn)值達(dá)427億元，比2005年增長71%。
五、建筑外經(jīng)情況——大型項目明顯增多，形勢發(fā)展振奮人心
2006年，全省境外新簽承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢合同額46.81億美元，同比增長41.43%；完成營業(yè)額43.54億美元，同比增長36.18%；新派47882人次，同比增長8.42%；期末在外人數(shù)112421人，同比增長12.11%。其中，對外承包工程新簽合同額42.68億美元，完成營業(yè)額37.65億美元，分別比去年同期增長了47.12%和49.94%。2006年全省建筑企業(yè)在129個國家和地區(qū)開展了業(yè)務(wù)，其中完成營業(yè)額超過1000萬美元的國家或地區(qū)有53個，比去年同期增加了7個。在沙特、日本、新加坡、孟加拉、阿聯(lián)酋、尼日利亞、俄羅斯、蘇丹、安哥拉、阿爾及利亞、科威特、柬埔寨等20個國家或地區(qū)完成的營業(yè)額超過了5000萬美元。江蘇建筑企業(yè)在國際市場承包的大型工程項目明顯增多，建筑外經(jīng)營業(yè)額超億美元企業(yè)明顯增多，最高的達(dá)到5億美元。中江公司在委內(nèi)瑞拉簽訂的一個項目合同額就近2億美元；江蘇一建在阿聯(lián)酋承接了60萬平方米的商務(wù)樓工程；江寧江宇集團(tuán)在尼日利亞投資開發(fā)面積150平方公里的自由貿(mào)易區(qū)；中南集團(tuán)在中東地區(qū)簽訂了1億美元的大型工程項目；江蘇建工集團(tuán)與安哥拉商談20億美元的機(jī)場建設(shè)合同，已簽定一期工程總承包合同40億人民幣，約合5億美元。
六、建筑業(yè)改革改制情況——全面推進(jìn)重點(diǎn)突出，發(fā)展活力得到增強(qiáng)
各地圍繞優(yōu)化股權(quán)設(shè)置、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)等目標(biāo)，將建筑業(yè)改革向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司于2006年11月20日在深圳股票交易所掛牌，成為全國建筑裝飾業(yè)和江蘇建筑行業(yè)第一家上市企業(yè)。在全面推進(jìn)面上改革的同時，克服重重困難，歷經(jīng)千辛萬苦，重點(diǎn)完成了省建設(shè)廳、省建管局直屬3大公司的改制任務(wù)，使長期困擾省政府、省建設(shè)廳、省建管局的難題得以解決。尤其是省機(jī)械化施工公司的改制成功，不僅一舉扭轉(zhuǎn)了近20年的經(jīng)營停滯、企業(yè)虧損、職工上訪不斷的局面，而且為全省建筑業(yè)的改革改制積累了經(jīng)驗(yàn)。
七、建筑業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況——雙雙取得顯著成績，促成行業(yè)和諧發(fā)展
2006年，通過深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評先活動和推廣住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理的做法，全省建筑業(yè)質(zhì)量取得新突破。共獲得魯班獎16項，占全國獲獎總數(shù)的18%%，創(chuàng)歷史新高；獲得國優(yōu)獎4項，全國建筑裝飾優(yōu)質(zhì)工程獎18項；獲得省優(yōu)質(zhì)工程“揚(yáng)子杯”獎435項，省建筑裝飾優(yōu)質(zhì)工程獎212項。全年共獲國家級QC成果41項，省級QC成果165項。
通過全面實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度、廣泛深入開展建筑安全專項治理、創(chuàng)建“文明工地”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，全省建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步走向規(guī)范化、制度化、長效化。與上年相比，在建筑經(jīng)濟(jì)總量增長23.88%的情況下，事故起數(shù)下降了12.80%，死亡人數(shù)下降了11.20%。
八、建筑業(yè)科技進(jìn)步情況——自主創(chuàng)新能力再度提升，人力資源開發(fā)富有成效
組織修編了《江蘇省建筑安裝工程施工技術(shù)操作規(guī)程》，制定了《江蘇省建筑業(yè)資源節(jié)約和環(huán)保型工地評審暫行辦法》、《江蘇省建筑業(yè)資源節(jié)約和環(huán)保型工地評審暫行標(biāo)準(zhǔn)》，頒布了《江蘇省建筑施工現(xiàn)場裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)活動房技術(shù)規(guī)程》。省建設(shè)廳、省科技廳、省總工會和省建管局聯(lián)合開展了第二屆建筑業(yè)“十大科技之星”、“科技創(chuàng)新標(biāo)兵”、“科技創(chuàng)新能手”評選活動。在省人事廳支持下，啟動了“六大人才高峰”第三批項目資助計劃，獲資助項目20個，資助金額113萬元；舉辦各類職業(yè)技能培訓(xùn)近30期，培訓(xùn)員工4萬余人次。在建設(shè)部等四部委聯(lián)合舉辦的全國建筑職工技能競賽中，我省有8名同志分獲砌筑工、鋼筋工、鑲貼工和精細(xì)木工專業(yè)的一、二、三等獎。
大力推廣應(yīng)用建筑業(yè)10項新技術(shù)和施工工法的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步對行業(yè)發(fā)展的推動作用。2006年，全省共有188項工程被列為第12批江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程目標(biāo)項目，100項工程通過評審被授予“江蘇省建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用示范工程”稱號，2項工程通過國家級示范工程驗(yàn)收。全省有28項工法通過評審被批準(zhǔn)為江蘇省工程建設(shè)施工工法。同時，在更大層面推廣了全省建筑施工工法、新技術(shù)應(yīng)用示范工程的成果。
九、建筑市場管理情況——各項舉措認(rèn)真落實(shí)，服務(wù)水平明顯提高
誠信體系逐步建立。全面推行了企業(yè)誠信建設(shè)管理制度，完善建筑企業(yè)信用手冊管理辦法，出臺信用評價記分標(biāo)準(zhǔn)，加大對嚴(yán)重違規(guī)和失信企業(yè)的處罰力度。全省先后有幾十家企業(yè)因不良行為受到查處，部分企業(yè)受到降低資質(zhì)等級、取消招投標(biāo)資格的處罰。
建筑市場全面開放。2006年，有1000多家省外企業(yè)在江蘇注冊，有近200家境外企業(yè)在江蘇取得施工資質(zhì)，有180家境外企業(yè)辦理了臨時施工許可證，據(jù)測算，省外境外企業(yè)在江蘇共完成施工產(chǎn)值約1930億元，占全省建筑業(yè)施工產(chǎn)值的三分之一。
管理與服務(wù)相結(jié)合。全省各級行業(yè)主管部門以效能建設(shè)為切入點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”、搞好“三個服務(wù)”，來提升機(jī)關(guān)服務(wù)水平，樹立良好形象，推動被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。自5月18日省建設(shè)廳、省建管局行政審批辦公室成立以來，共受理企業(yè)資質(zhì)升級申報1175家，審查批準(zhǔn)1054家，受理企業(yè)申報安全生產(chǎn)許可證676家，審批通過524家，發(fā)放三類人員考試合格證14000多本。
十、需研究解決的問題和對策舉措——增強(qiáng)綜合競爭力，提高建筑業(yè)發(fā)展水平
在取得新的發(fā)展業(yè)績的同時，江蘇建筑業(yè)也面臨著一些需要深入研究并及時加以解決的問題。譬如如何推進(jìn)全省建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高高端市場的占比，如何進(jìn)一步提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，如何進(jìn)一步提升行業(yè)總體素質(zhì)，如何在改革改制中維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展等。為了解決這些矛盾和困難，江蘇建筑業(yè)需要根據(jù)“全面達(dá)小康，建設(shè)新江蘇”的總體要求，堅決落實(shí)省委、省政府的相關(guān)指示精神，認(rèn)真把握建筑業(yè)發(fā)展的階段性特征，抓住新機(jī)遇，尋求新動力，增創(chuàng)新優(yōu)勢，拓展新空間，進(jìn)一步向又好又快轉(zhuǎn)型。
（一）進(jìn)一步深化全行業(yè)的改革，提高建筑業(yè)發(fā)展活力
進(jìn)一步深化全行業(yè)的改革改制。全省建筑業(yè)企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司管理體制和運(yùn)作機(jī)制，形成多中心、扁平化的組織形式。要通過企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，使集團(tuán)公司從側(cè)重職能管理向側(cè)重流程管理轉(zhuǎn)變。建立以企業(yè)總部為核心的電子信息系統(tǒng)，規(guī)范作業(yè)流程，降低管理成本，提高對業(yè)務(wù)的管控能力。連云港、徐州等地要爭取全面完成建筑企業(yè)改制任務(wù)，揚(yáng)州、泰州等地要在大型建筑企業(yè)改制上取得突破，省屬建筑企業(yè)要鞏固改制成果。
改革傳統(tǒng)施工承包方式。通過兼并重組和自身功能再造，拓展企業(yè)功能，培育和扶持一批工程總承包企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索。鼓勵在大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程中推行工程總承包建設(shè)方式。要把政府投資工程作為推行工程組織實(shí)施方式改革的重要載體，建立專業(yè)化、市場化、社會化的政府投資工程建設(shè)項目組織實(shí)施方式。
推動企業(yè)管理創(chuàng)新。要創(chuàng)新企業(yè)管理模式，借助股份制、公司制改造，盡快改變部分建筑企業(yè)原有的作坊式、家族式、政企不分的管理模式。要創(chuàng)新企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，減少管理層次，提高企業(yè)決策運(yùn)營效率。要創(chuàng)新企業(yè)管理平臺，適應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大的需要，大力發(fā)展信息化管理技術(shù)，提高管理效率，降低管理成本。
（二）繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、資源集聚，做大做強(qiáng)、做專做精一批建筑企業(yè)
積極培育高等級資質(zhì)企業(yè)。高等級資質(zhì)企業(yè)是提高建筑業(yè)發(fā)展水平、提高行業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。省政府對此提出了新的更高要求。為抓好落實(shí)，已成立的高等級資質(zhì)企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)小組，將對現(xiàn)有企業(yè)開展普查，幫助有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進(jìn)行審報輔導(dǎo)，有計劃、分批次組織上報審批。針對全省專業(yè)類特級資質(zhì)企業(yè)空白這一現(xiàn)狀，要加強(qiáng)與有關(guān)專業(yè)主管部門的溝通，爭取今年取得突破。根據(jù)建設(shè)部即將出臺的新標(biāo)準(zhǔn)，省市縣聯(lián)動，對已經(jīng)取得特級資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，使之按照新標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡。
加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。重點(diǎn)抓好“三個扶持”：首先，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)企業(yè)打破部門、行業(yè)、地區(qū)、所有制界限，實(shí)行跨行業(yè)、跨地區(qū)重組，促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，形成一批具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力的大型建筑企業(yè)。其次，扶持專業(yè)企業(yè)做精做優(yōu)。鼓勵、支持有條件的企業(yè)通過收購兼并形式，進(jìn)入有較強(qiáng)行業(yè)壁壘的重要基礎(chǔ)設(shè)施和工程施工領(lǐng)域，形成在高科技含量、高附加值專業(yè)市場的施工能力。今年要重點(diǎn)開展裝飾、幕墻、消防、智能化等專業(yè)的設(shè)計、施工資質(zhì)一體化工作。第三，扶持全省還處于空白或緊缺、能形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的企業(yè)。各地要把這類企業(yè)作為當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)招商項目予以引進(jìn)，并在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)申報等方面給予政策扶持。
進(jìn)一步拓寬企業(yè)的經(jīng)營范圍。各地要認(rèn)真總結(jié)“十五”以來多元化經(jīng)營的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，一方面，引導(dǎo)建筑企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，向高效益、高附加值領(lǐng)域進(jìn)軍；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)控制，避免盲目擴(kuò)張，提高投資的安全性。各級行業(yè)主管部門要為建筑企業(yè)開展多元經(jīng)營提供指導(dǎo)和幫助。
（三）加大科技投入力度，推動全行業(yè)由勞動密集型向科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變
全省各級行業(yè)主管部門要站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，引導(dǎo)企業(yè)向科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。
高資質(zhì)等級企業(yè)要建立研發(fā)中心。建筑業(yè)企業(yè)不管規(guī)模多大，不管是什么專業(yè)和門類，都要根據(jù)自身的實(shí)力和發(fā)展的需要，投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和人力用于科技進(jìn)步。所有的特級資質(zhì)企業(yè)都要建立研發(fā)中心，開展研發(fā)活動，并力爭產(chǎn)生一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、屬于省內(nèi)一流的研發(fā)成果。部分發(fā)展較快的一級企業(yè)也要創(chuàng)造條件建立研發(fā)中心。
進(jìn)一步提高全行業(yè)的技術(shù)裝備水平。鼓勵大型建筑企業(yè)以承建重大工程項目為平臺，裝備國內(nèi)先進(jìn)的大型機(jī)械設(shè)備。中小型企業(yè)也應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備，限制和淘汰技術(shù)落后、安全性能差的機(jī)械設(shè)備。2007年將在實(shí)施設(shè)備登記備案的基礎(chǔ)上，公布一批強(qiáng)制淘汰使用的機(jī)械設(shè)備目錄。加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃市場建設(shè)，規(guī)范租賃行為。
提高十項新技術(shù)在施工中的應(yīng)用水平。以示范工程為載體，以政策推動為手段，以推廣應(yīng)用為目的，普及十項新技術(shù)。大力推進(jìn)工程建設(shè)施工工法的開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)施工與設(shè)計的銜接，從設(shè)計環(huán)節(jié)入手，促進(jìn)新技術(shù)和新工藝的推廣應(yīng)用。要把資源消耗低、環(huán)境污染小、可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于行業(yè)發(fā)展的始終。大力開發(fā)和推廣應(yīng)用經(jīng)濟(jì)適用的新型裝配式建筑部件、構(gòu)件，使建筑施工過程更適合于機(jī)械化、自動化、信息化操作，提高施工現(xiàn)場裝配能力和機(jī)械化生產(chǎn)水平，提高全行業(yè)的勞動生產(chǎn)率。制定全省建筑工業(yè)化導(dǎo)則，推動全省建筑工業(yè)化的開展。
（四）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，做好人才開發(fā)工作
要建立與市場經(jīng)濟(jì)體制和行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制。以高層次人才和急需人才開發(fā)為重點(diǎn)，加快形成行業(yè)優(yōu)勢人才群體，提高人才整體素質(zhì)。
加快實(shí)施建筑業(yè)人才高峰建設(shè)。按照省委、省政府在六大支柱領(lǐng)域構(gòu)建人才高峰的戰(zhàn)略部署，加快實(shí)施“當(dāng)代魯班人才工程”，通過“六大領(lǐng)域人才高峰”建設(shè)、“建筑業(yè)十大科技之星”評選、與高校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育等活動，加快培養(yǎng)造就一批高層次、高素質(zhì)的建筑企業(yè)家隊伍、經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍和工程技術(shù)人才隊伍。加速培養(yǎng)開拓國際市場需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。要充分發(fā)揮建筑企業(yè)工程技術(shù)人員在科技進(jìn)步和科技管理中的作用，努力構(gòu)筑在職學(xué)習(xí)的平臺。
加大職業(yè)培訓(xùn)力度。全行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的范圍要進(jìn)一步擴(kuò)大。企業(yè)高級管理人員、建造師、項目經(jīng)理、中層崗位人員以及工程技術(shù)人員，均要納入培訓(xùn)或繼續(xù)教育范圍。要擴(kuò)大與高校的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，依托教育大省優(yōu)勢，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)全面、富有特色的師資隊伍。要嚴(yán)格執(zhí)行考培分離原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量，將我省建筑職業(yè)教育推向一個新的階段。
完善建筑從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)鑒定制度。建立起建筑科技人力資源交流、培訓(xùn)、考核、鑒定的社會化平臺。大力推進(jìn)工人技師考評制度的改革，在技能培養(yǎng)、崗位使用、工資匹配、競賽選拔等方面制定并實(shí)施相應(yīng)的激勵政策，形成高級技能人才脫穎而出的制度環(huán)境。
本報告所使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)是根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局和省建管局共同制定的報表制度采集匯總而來，包括江蘇省建管局管理范圍內(nèi)的所有取得建筑業(yè)資質(zhì)的建筑企業(yè)（含商品砼、鋼結(jié)構(gòu)、門窗等工業(yè)企業(yè)）數(shù)據(jù)，不包括省外進(jìn)入江蘇施工的建筑企業(yè)數(shù)據(jù)。
江蘇省建設(shè)廳
江蘇省建筑工程管理局
江蘇省統(tǒng)計局
