在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于我國四川省各個地級市的區(qū)劃調(diào)整,例如成都市、綿陽市、瀘州市等等。今天,我們聊聊宜賓市,宜賓市是四川省第三大城市,也是西南三省的交會城市,人口眾多、交通便利、經(jīng)濟發(fā)達。宜賓市總?cè)丝?00多萬,下轄了3個區(qū)、7個縣,總計10個區(qū)縣。那么,宜賓市10個區(qū)縣的區(qū)劃,到底是如何形成的呢?
首先,我們聊聊四川省。四川省是我國西南地區(qū)的省份,也是西南地區(qū)人口最多、綜合實力最強的省份。四川省總?cè)丝?300多萬人,在我國各省中,排名第5位。在我國各省中,人口在8000萬以上的省份,總計只有5個。四川省的氣候非常適中,成都平原土地肥沃,農(nóng)作物的產(chǎn)量很高,例如水稻和油菜等等,四川省屬于我國的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。
四川省總計下轄了18個地級市和3個自治州,總計21個地級區(qū)劃。其中,省會成都市是四川省最大的城市。目前,成都市與重慶市聯(lián)合打造的川渝城市群,有望成為我國第4大城市群。宜賓市是四川省18個地級市之一,也是四川省的第三大城市,僅次于成都市、綿陽市。宜賓市位于云貴川三省交匯之地,金沙江、岷江、長江在宜賓交匯。
因此,宜賓也有“萬里長江第一城”的美譽。宜賓市下轄了3個區(qū)、7個縣,總計10個區(qū)縣,總?cè)丝?50多萬。2020年,宜賓市的GDP總量2800多億,排名四川省第3位。其實,宜賓市10個區(qū)縣的區(qū)劃,與四川省的區(qū)劃調(diào)整,屬于相互影響的關(guān)系。
四川省的地形結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,相當(dāng)于一個大盆地,易守難攻。因此,出現(xiàn)了“蜀道難,難于上青天”的說法。在古代歷史上,一旦中原王朝的統(tǒng)治崩潰。四川地區(qū)容易出現(xiàn)割據(jù)政權(quán),例如蜀漢、成漢、前蜀、后蜀、明玉珍政權(quán)等等,出現(xiàn)了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區(qū)劃。
當(dāng)然,為了加強管理,先后出現(xiàn)了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。宋朝統(tǒng)治時期,把巴蜀之地,劃分為益州路、利州路、夔州路、梓州路,簡稱川峽四路。不得不說,四川的名字因此而來。13世紀(jì)中期,北方的元朝崛起以后,在幾十年時間里,迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權(quán),建立了一個疆域空前龐大的帝國。
不過,隨著疆域面積的迅速擴大,元朝非常缺乏地方管理經(jīng)驗,這一問題很明顯。面對全國幾百個州府、幾千個縣,各地的人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況完全不一樣。我們以各地的耕地為例,由于各地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和氣候差異巨大,各地的耕地,則分為了沙土地、水澆地、旱地等10多個類型,每一個類型又分成了上中下3個等級。
各地的農(nóng)作物分為了水稻、大豆、高粱、小麥等等,品種復(fù)雜,出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。對于這樣的情況,即便是號稱“馬踏草原”的元朝,也非常不適應(yīng)。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃,根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路,都存在自己的問題。最后,元朝在宋朝23路的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,結(jié)合了金國行尚書臺的框架,進一步調(diào)整以后,推出了著名的行省制度。
元朝把全國劃分為10個行省,例如四川行省、河南江北行省、江西行省等等。各個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當(dāng)于4級區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省的框架。但是,各個行省并不完善。各省的區(qū)劃不合理,地方管理難度非常大。第二,各地的機構(gòu)設(shè)計粗獷,相互重疊。
到了元朝統(tǒng)治的末期,行省區(qū)劃幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根據(jù)明朝的實際情況,結(jié)合了元朝行省的結(jié)構(gòu),進一步調(diào)整了各地區(qū)劃。其中,撤銷了路一級的區(qū)劃,形成了省、州府、縣三級的區(qū)劃,這一結(jié)構(gòu)非常經(jīng)典。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,明朝完成了遷都,形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃。
我國很多省份的區(qū)劃,都是明朝統(tǒng)治時期形成的,例如河南省、山東省、福建省等等。至于四川省,基本框架已經(jīng)成型。不過,當(dāng)年的四川省,管轄范圍更大一些。17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治。隨后,根據(jù)清朝自己的需要,在明朝行省的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整了各地區(qū)。最終,形成了內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。
劃
當(dāng)時,宜賓市的各個縣,基本上隸屬于敘州府管理。1912年,清朝滅亡以后,我國進入了軍閥混戰(zhàn)的局面。在四川省內(nèi),大小各路軍閥混戰(zhàn)了10多年時間,對各地造成了極大的破壞,各地急需進入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期,隨著局勢的穩(wěn)定,我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟的階段。與此同時,各地的重要項目也陸續(xù)開始建設(shè)。
由于各方面的原因,建國之初,出于實際管理的需要,四川省曾經(jīng)被臨時分為了川北、川南、川東、川西4大行署區(qū)。50年代初期,隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要,過分復(fù)雜的區(qū)劃,反而不利于經(jīng)濟發(fā)展。因此,4大行署區(qū)重新合并為四川省,并且設(shè)立了一系列的專區(qū)。例如綿陽專區(qū)、達縣專區(qū)、宜賓專區(qū)等等,起初,宜賓專區(qū)隸屬于川南行署區(qū)管理。
4大行署區(qū)合并以后,又隸屬于四川省管理。宜賓專區(qū)下轄了10個縣,分別是:宜賓縣、南溪縣、江安縣、興文縣、長寧縣、珙縣、筠連縣、高縣、沐愛縣、慶符縣。1951年,在宜賓縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,設(shè)立了宜賓縣級市。同一年,沐愛縣被撤銷。截至這個時候,宜賓專區(qū)下轄了1個縣級市、9個專區(qū)。
1957年3月,原樂山專區(qū)的屏山縣,劃入了宜賓專區(qū)管理。宜賓專區(qū)下轄了1個縣級市、10個縣,1960年,瀘州專區(qū)被撤銷。原瀘州專區(qū)下轄的瀘州市、納溪縣、瀘縣、隆昌縣、合江縣、古藺縣、敘永縣、富順縣等地,劃入了宜賓專區(qū)管理。同一年,慶符縣被撤銷,并入高縣。此時,宜賓專區(qū)下轄了2個縣級市、16個縣,管轄范圍非常大。
60年代末期,全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,宜賓專區(qū)更名為宜賓地區(qū),管轄區(qū)劃不變。1979年,宜賓地區(qū)的隆昌縣,劃入了內(nèi)江地區(qū)管理,宜賓地區(qū)調(diào)整為下轄2個縣級市、15個縣。70年代末期,隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)發(fā)展的需要,我國各省下轄的各個地區(qū),陸續(xù)調(diào)整為地級市。與此同時,一些縣被晉升為縣級市。
1983年,宜賓地區(qū)的富順縣,劃入了自貢市管理。同一年,瀘州縣級市被提升為地級市,原瀘州專區(qū)下轄的幾個縣,劃入了瀘州市管理。在此之后,宜賓地區(qū)下轄了1個縣級市、9個縣。1996年,宜賓地區(qū)被撤銷,設(shè)立了宜賓地級市。同時,宜賓縣級市被撤銷,設(shè)立了翠屏區(qū)。宜賓地區(qū)下轄的宜賓縣、江安縣、珙縣、興文縣、長寧縣、筠連縣、南溪縣、高縣、屏山縣,劃入宜賓市管理。
隨著宜賓市的持續(xù)發(fā)展,城區(qū)人口進一步增加,城市面積進一步擴大。2011年,南溪縣被撤銷,設(shè)立了南溪區(qū)。2018年,宜賓縣被撤銷,設(shè)立了敘州區(qū)。截至這個時候,宜賓市3個區(qū)、7個縣的區(qū)劃已經(jīng)徹底形成。分別是:翠屏區(qū)、敘州區(qū)、南溪區(qū)、江安縣、珙縣、興文縣、長寧縣、筠連縣、高縣、屏山縣。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。