作者:張青,云南大學(xué)法學(xué)院教授。
來源:《環(huán)球法律評論》2023年第4期;節(jié)選自《認(rèn)罪協(xié)商程序公開及其路徑選擇》一文,注釋從略;本推文題目為法官隔壁所加,部分段落為法官隔壁所分,加粗字體與紅色字體為法官隔壁標(biāo)注。一方面,權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)告知的法律規(guī)范不足。 《刑事訴訟法》第 173 條僅籠統(tǒng)規(guī)定,嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,檢察院應(yīng)當(dāng)告知其享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定,但并未明確告知內(nèi)容、方式及違反后的程序性制裁。 在有關(guān)規(guī)范性文件中,《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件聽取意見同步錄音錄像規(guī)定》第 4 條詳細(xì)規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行常規(guī)權(quán)利與認(rèn)罪認(rèn)罰制度告知的同時(shí),尚需釋明認(rèn)罪認(rèn)罰的法律性質(zhì)和法律后果;檢察機(jī)關(guān)不僅要告知認(rèn)定的犯罪事實(shí)、罪名、處理意見,提出的量刑建議、程序適用建議,還要對前述事項(xiàng)予以說明。 這些規(guī)定雖有彌補(bǔ)作用,但并未真正改變權(quán)利與后果告知程序在規(guī)范層面的模糊性。如“釋明”與“說明”的范圍仍顯狹窄,對于“犯罪嫌疑人、被告人無正當(dāng)理由反悔的法律后果” 僅要求“告知”,而未納入“釋明” 或“說明”的范疇,易對被追訴人自主權(quán)造成不當(dāng)壓力;而且“釋明”“說明”與“告知”本身的標(biāo)準(zhǔn)與程度亦不清楚。另一方面,告知義務(wù)履行的工具主義傾向。 囿于法律規(guī)范的不足,實(shí)踐中的權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)告知往往約化為《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》與《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》的簽署。盡管檢察官在刑事追訴中肩負(fù)客觀義務(wù),然而客觀公正與犯罪追訴之間的內(nèi)在緊張關(guān)系使其存在天然的局限性。 在剛性法律規(guī)范缺失的背景下,檢察官的客觀義務(wù)極易“流于偽善的釣魚式查證”。在認(rèn)罪協(xié)商中,即使法律上的告知義務(wù)極為有限,檢察官仍更多關(guān)注形式要件的“合規(guī)”而止步于法律文書的口頭“宣讀”。不惟如此,部分檢察官出于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬適用率及辦案效果的考量,甚至策略性地操縱權(quán)利告知的方式與內(nèi)容。 再者,從認(rèn)罪認(rèn)罰文書的文本看,亦呈現(xiàn)出顯著的工具主義特征。一是權(quán)利告知過于間接、隱晦。權(quán)利告知應(yīng)然之意在于使聽者知悉并理解其訴訟權(quán)利,但“在言外之的或目的的同一維度,可能會(huì)有不同程度的力度或承諾”。兩份文書僅列出了被追訴人約見值班律師以及拒絕和撤回認(rèn)罪認(rèn)罰的權(quán)利,而對獲得有效律師幫助、知悉案件有關(guān)情況、參與認(rèn)罪協(xié)商、訴訟程序選擇與救濟(jì)等重要事項(xiàng)則采用一種間接、隱晦的表述方式,因此削弱了權(quán)利告知的表達(dá)力度。二是后果告知有司法壓制之虞。風(fēng)險(xiǎn)提示是被追訴人明智、理性和自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的前提,然而文書中的風(fēng)險(xiǎn)告知更多出于穩(wěn)定被追訴人具結(jié)行為之目的,宣示檢察機(jī)關(guān)量刑建議的裁判約束力,卻未詳列《刑事訴訟法》第 201 條“一般應(yīng)當(dāng)采納”的例外規(guī)定;同時(shí),僅概括曉諭被追訴人簽署具結(jié)書后反悔、撤回與不當(dāng)上訴面臨的不利量刑調(diào)整,但對于重新提出量刑建議的考量因素、重新認(rèn)罪認(rèn)罰后從寬幅度的確定依據(jù)等并未涉及,且將尚存爭議的“防御型抗訴”作為后果加以告知, 在缺乏有效律師幫助的情況下,極易變成履行告知義務(wù)外衣下的司法壓制。 三是知情自愿聲明的潛在虛假性。相較權(quán)利和義務(wù)告知的含混不清,被追訴人“知情自愿”聲明條款尤為具體、嚴(yán)密,除本人簽署以外,辯護(hù)律師或值班律師亦須簽字予以“證明”。囿于值班律師功能虛化以及檢察官的功利性動(dòng)機(jī),多數(shù)被追訴人根本無法理解這些自愿性聲明的法律意義與后果。
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