2021年，貴州出臺(tái)了“強(qiáng)省會(huì)”的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。所謂的強(qiáng)省會(huì)就是加強(qiáng)貴陽(yáng)的地位，提高貴陽(yáng)對(duì)貴州的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。這個(gè)時(shí)代，城市化進(jìn)程已經(jīng)到達(dá)了末期，各城市都難以從市轄區(qū)吸引更多的人口，因此城市之間的“虹吸”競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。如果貴州沒(méi)有一個(gè)城市來(lái)聚集產(chǎn)業(yè)、人口，那么整個(gè)貴州就難以吸引更多的產(chǎn)業(yè)，人口也會(huì)加速向重慶、成都等周邊大城市流動(dòng)，最終導(dǎo)致整個(gè)貴州的“空心化”。
在這樣的背景下，強(qiáng)省會(huì)也是必須的發(fā)展方向。但是貴陽(yáng)的強(qiáng)省會(huì)卻遇到了諸多的瓶頸，首先就是發(fā)展的土地資源不足。自從2000年以來(lái)，貴陽(yáng)不斷向西擴(kuò)張，打造了觀山湖區(qū)，城市面積已經(jīng)擴(kuò)大了幾倍。然而整個(gè)貴陽(yáng)六區(qū)三縣一市的總面積僅有8000平方公里，是貴州面積最小的地級(jí)市，因此發(fā)展用地是十分不足的。
有人說(shuō)，深圳的面積只有2000平方公里，但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貴陽(yáng)，說(shuō)明貴陽(yáng)并不缺少土地。這里我必須說(shuō)一下，深圳位于沿海地區(qū)，地形以平原為主，而貴陽(yáng)位于云貴高原，境內(nèi)的土地基本上都是山地。例如，貴陽(yáng)面積最大的縣是開(kāi)陽(yáng)縣，其面積為2000平方公里，但是開(kāi)陽(yáng)縣幾乎找不到一塊平地，整個(gè)縣城都在山上。而息烽和修文縣的面積加起來(lái)為2000平方公里，全境幾乎也沒(méi)有什么平地。
不僅如此，貴陽(yáng)的六個(gè)市轄區(qū)都沒(méi)有多少的平地，花溪區(qū)的面積是貴陽(yáng)市轄區(qū)中最大的，總面積為964平方公里，但是平地只有市區(qū)一帶，周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是山地，甚至還有高坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于貴州的分水嶺——苗嶺之上，只適合發(fā)展旅游業(yè)。而烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)也只有市區(qū)平坦，其北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也基本是山地。
從數(shù)據(jù)上分析就更加清晰了。貴陽(yáng)的山地、丘陵面積占據(jù)了總面積的85%，而平地（壩子）的面積只有15%，而貴陽(yáng)市轄區(qū)擁有的平地面積就更小了。
由于貴陽(yáng)市轄區(qū)的平地面積十分有限，因此許多功能區(qū)都發(fā)展到了周邊的縣城。例如，貴陽(yáng)的許多工廠都建設(shè)到了龍里縣。我們觀察黔南州的GDP就會(huì)發(fā)現(xiàn)，龍里縣的GDP最高，都已經(jīng)超過(guò)了都勻市了，其中的原因就是貴陽(yáng)遷入龍里的工廠、企業(yè)的產(chǎn)值和GDP都算入了龍里縣，使得龍里的GDP比較高。不僅如此，貴陽(yáng)的一些樓盤(pán)、公園都建設(shè)到了龍里，還打造了“雙龍新區(qū)”，這讓許多人覺(jué)得龍里是貴陽(yáng)的一部分。
在南邊，貴陽(yáng)的一些高校建設(shè)到了惠水，比如貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院、貴州盛華職業(yè)學(xué)院、貴州電子科技職業(yè)學(xué)院和貴州大學(xué)科技學(xué)院等。龍里、惠水兩縣在行政區(qū)劃上隸屬于黔南州，但是在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃上也是貴陽(yáng)統(tǒng)籌。
有人認(rèn)為，貴陽(yáng)向龍里、惠水發(fā)展屬于覬覦黔南州的土地，是“吸血”的表現(xiàn)，如果貴陽(yáng)真的是為了吸血，就不會(huì)將工廠、學(xué)校建設(shè)到龍里和惠水了，而是將兩地的工廠、學(xué)校遷徙到貴陽(yáng)市轄區(qū)。又有人說(shuō)，貴陽(yáng)的三縣一市原本隸屬于安順，是貴陽(yáng)“搶”了安順的土地，才讓安順?biāo)ヂ涞?。為了搞清楚歷史的真相，這里還必須要說(shuō)一下貴陽(yáng)的行政區(qū)劃變革。
1413年，明朝在黔中大地設(shè)置了貴州省，其管轄范圍還不包括遵義。當(dāng)時(shí)，貴州省的首府就在貴州城，也就是現(xiàn)代的貴陽(yáng)，此地原本叫做“矩州”。貴州省成立初期，還沒(méi)有貴陽(yáng)府，當(dāng)時(shí)管轄貴陽(yáng)的機(jī)構(gòu)為“貴州宣慰司”，管轄的范圍包括水東土司、水西土司的單位，也就是相當(dāng)于現(xiàn)在的貴陽(yáng)、畢節(jié)、惠水等地。
1476年，設(shè)置了程番府，治所在程番長(zhǎng)官司，地點(diǎn)就是現(xiàn)在的惠水縣。1568年，程番府遷入到了貴州城，在1569年改為了貴陽(yáng)府，從此貴州城也改名為貴陽(yáng)城了。當(dāng)時(shí)的貴陽(yáng)府管轄范圍包括現(xiàn)在的貴陽(yáng)市區(qū)、開(kāi)陽(yáng)、惠水、長(zhǎng)順、修文、息烽、貴定、龍里等地。可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)的貴陽(yáng)并不小。
清朝雍正年間，對(duì)西南的版圖進(jìn)行調(diào)整，例如將遵義劃歸貴州，將南盤(pán)江以北的土地也劃給了貴州，讓貴州的版圖看起來(lái)更加飽滿(mǎn)、合理。其中，羅甸縣也從廣西劃給了貴州的貴陽(yáng)府，從此貴陽(yáng)府的范圍就是北到烏江，南到南盤(pán)江，苗嶺橫貫其中。
貴陽(yáng)如此的版圖基本保持到了新中國(guó)建立之初。我們從1955年的貴州地圖可以看到，當(dāng)時(shí)的貴陽(yáng)管轄了開(kāi)陽(yáng)、修文、清鎮(zhèn)、甕安、息烽、龍里、貴定、貴筑（花溪）、長(zhǎng)順、惠水、羅甸，一共11個(gè)縣。不過(guò)此后，貴州的行政區(qū)劃開(kāi)始頻繁地調(diào)整，基本上每一年都有大規(guī)模的變動(dòng)。
1956年，都勻?qū)^(qū)就改為了黔南布依族自治州，而龍里、貴定、羅甸、甕安、長(zhǎng)順五個(gè)縣也在當(dāng)年劃給了黔南州。息烽劃給了遵義，而修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)三縣也劃給了安順專(zhuān)區(qū)，貴陽(yáng)變成了一個(gè)只有市區(qū)的地級(jí)市。1958年，又大規(guī)模調(diào)整，修文、清鎮(zhèn)、開(kāi)陽(yáng)三縣重新劃給了貴陽(yáng)。
安順專(zhuān)區(qū)畸形版圖時(shí)期
1963年，惠水也劃給了黔南州，而開(kāi)陽(yáng)劃給了遵義專(zhuān)區(qū)，不久，修文、清鎮(zhèn)劃給了安順專(zhuān)區(qū)。1965年，息烽、開(kāi)陽(yáng)又從遵義專(zhuān)區(qū)劃給了安順專(zhuān)區(qū)。從此，清鎮(zhèn)、修文、息烽、開(kāi)陽(yáng)就被安順專(zhuān)區(qū)管理了30年。
直到1995年，息烽、修文、開(kāi)陽(yáng)才重新劃給了貴陽(yáng)。1996年，清鎮(zhèn)也重新回歸了貴陽(yáng)。三縣一市雖然回歸了，但是長(zhǎng)順、惠水、貴定、龍里等縣卻因?yàn)閯澖o了民族自治州，因而難以在行政區(qū)劃上重回貴陽(yáng)，因此貴陽(yáng)至今只能算“恢復(fù)”一半的土地。
想要提高貴陽(yáng)的首位度，擴(kuò)大貴陽(yáng)的發(fā)展空間，現(xiàn)在的六區(qū)三縣一市已經(jīng)完全不夠了。因此，我認(rèn)為貴陽(yáng)應(yīng)該盡早恢復(fù)對(duì)長(zhǎng)順、惠水、龍里、貴定等縣的管轄。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，目前惠水、長(zhǎng)順、貴定、龍里和貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系遠(yuǎn)高于和都勻的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，例如這些地區(qū)的汽車(chē)站出行的旅客大多數(shù)都是前往貴陽(yáng)，去都勻的則少了很多，人們已經(jīng)用腳投了票，這些地區(qū)歸屬于貴陽(yáng)的話(huà)，更有利于經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步。
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