2010年7月12日至19日，青島大學(xué)國際學(xué)院“調(diào)研山東”臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村和諧拆遷及后續(xù)安置項目調(diào)研團隊對臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的舊村拆遷改造及后續(xù)安置情況進行了調(diào)查。
我省農(nóng)村社區(qū)化改造工程正在如火如荼建設(shè)中。通過農(nóng)村社區(qū)化改造，土地集約節(jié)約利用，可以騰出大量土地，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型社區(qū)建設(shè)是惠民工程，利民之舉，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合社情民意。但土地歷來是農(nóng)民賴以生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村房屋一直是農(nóng)民始終難舍的生活依托。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是對千百年來農(nóng)村形成的生活習(xí)慣、居住習(xí)慣的有力沖擊，再加上社區(qū)主要是以樓房居住為主，由于受傳統(tǒng)觀念的影響，群眾對拆老屋存有根深蒂固的反感，這勢必會出現(xiàn)來自群眾方面的阻力這是農(nóng)村拆遷難的歷史原因。有些媒體及網(wǎng)友也宣稱在社區(qū)化過程中出現(xiàn)強制拆遷、社會人員圍追堵截、社區(qū)建設(shè)大量老居民無處安置、沒有安置方案，賠償?shù)姆孔舆b遙無期等問題。這些是否是歪曲的事實？拆遷難”究竟“難”在哪里？如何協(xié)調(diào)好各方利益，使政府的拆遷工作得到廣大拆遷戶的認同和配合，在農(nóng)村社區(qū)化過程中做到，從而使農(nóng)村社區(qū)化得到全面推廣？“和諧拆遷合理安置”的研究專題應(yīng)運而生。
為此，我們特提出，以“和諧拆遷 合理安置”為研究課題，研究如何使拆遷過程中，國家的利益和拆遷戶的利益得到有效的整合，如何使政府的拆遷工作得到廣大拆遷戶的認同和配合，如何使拆遷者能夠更好的完成自己的工作，使廣大居民更好的安居樂業(yè)，國家社會安定。以及拆遷工作之后，如何處理好居民的后續(xù)安置問題，妥善的處理好大家的各項生活所需，維系社會的和諧穩(wěn)定，尋找新農(nóng)村建設(shè)的更好的方式和方法，來為我們的決策者提供必要的參考，為服務(wù)廣大農(nóng)村居民的需要，全面推進農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，建設(shè)和諧社會貢獻我們自己的一份力。
臨沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是2003年6月經(jīng)省政批準設(shè)立的省級開發(fā)區(qū)，面積182平方公里，轄20萬人口，堅持“依法拆遷、陽光拆遷、和諧運作”，實施了大面積的舊村改造和社區(qū)建設(shè)工程，確保了開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展與提高群眾生活水平同步，開發(fā)區(qū)實施舊村改造的經(jīng)驗做法得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定，有進行調(diào)查研究的意義與價值。
我團隊以國際學(xué)院團總支書記黃堃老師為領(lǐng)隊，08級學(xué)生高海寧帶隊，07級學(xué)生王琨、孫粲然，08級學(xué)生周浩等同學(xué)參加的8人團隊對臨沂市河?xùn)|區(qū)舊村拆遷改造及后續(xù)安置情況進行了調(diào)查。
團隊調(diào)研過程分為三個階段：
第一階段，前期籌備。當?shù)赝瑢W(xué)做好與政府接待部門的聯(lián)系工作。團隊成員備好調(diào)研所需的物品與材料，討論并明確每位隊員的分工，做好調(diào)研預(yù)案，閱讀并熟知當?shù)氐谋尘安牧稀?/p>
第二階段，實地調(diào)研。我們走訪了河?xùn)|區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會等政府機關(guān)，及月亮灣等八個舊村改造社區(qū)，全隊分為兩個小組，一組負責走訪民眾并進行采訪、問卷調(diào)查等調(diào)查活動，另一組負責與當?shù)毓賳T進行座談、調(diào)閱文件。
第三階段，收尾。團隊對調(diào)查資料進行整理、匯總、統(tǒng)計；對完成的稿子進行提煉分析，采用圖表、表格等形式進行深度剖析；過程中整理調(diào)研報告，尋找不足與遺漏點，并及時與當?shù)卣疁贤ā?/p>
目前我們正處于收尾階段，預(yù)計將于8月5日前完成報告的收尾階段。
