債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)需要提交職工安置預(yù)案,因此,如果有職工未安置的企業(yè)要破產(chǎn),最好是通過債權(quán)人申請(qǐng))
七、 債務(wù)人(包括破產(chǎn)程序中10%以上表決權(quán)的股東)申請(qǐng)重整的依據(jù)(第2條、第7條第1款、第70條)
申請(qǐng)和解和破產(chǎn)的,就可申請(qǐng)重整;以及有明顯喪失清償能力可能。
八、 解散后的法人破產(chǎn)原因(申請(qǐng)依據(jù))(第7條第3款,公司法司法解釋三第18條)
資不抵債。申請(qǐng)人包括清算組(管理人)、負(fù)有清算義務(wù)人(有限公司股東、股份公司董事、控股股東)。
九、 破產(chǎn)申請(qǐng)費(fèi)用(訴訟費(fèi)用交納辦法第20條,司法解釋第8條)
申請(qǐng)人不預(yù)交(包括法院收取的訴訟費(fèi)用和管理人收取的管理費(fèi)用),在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中扣除。
十、 破產(chǎn)申請(qǐng)分類:(破產(chǎn)法第7,70,95條,司法解釋一第1條)
1、 債務(wù)人直接申請(qǐng):破產(chǎn)、重整,和解。
2、 債權(quán)人申請(qǐng):破產(chǎn)、重整。
3、 清算義務(wù)人申請(qǐng)(7條,結(jié)合公司法司法解釋二第18條,有限公司為股東,股份公司為董事、控股股東)。
4、 10%的出資人在破產(chǎn)過程中可申請(qǐng)重整。
十一、 破產(chǎn)案件的管轄
1、地域管轄:債務(wù)人住所地(第3條)。一般情形下,住所地與注冊(cè)地是一致的,但如果主要辦事機(jī)構(gòu)的所在地與注冊(cè)地不一致,應(yīng)為住所地,實(shí)務(wù)中,因主要辦事機(jī)構(gòu)所在地容易產(chǎn)生爭(zhēng)議,人們常誤認(rèn)為注冊(cè)地。
2、 級(jí)別管轄:注冊(cè)在區(qū)及以下工商局的公司為基層法院,注冊(cè)市及以上的公司為中級(jí)法院。
3、?:對(duì)于外國(guó)法人,如紅籌公司,其主要資產(chǎn)及辦事機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi),可否適用住所地管轄原則。民法通則及其司法解釋規(guī)定了涉外訴訟,但主要是就民事糾紛而言,民訴法規(guī)定了涉及民事訴訟的程序,但其適用的是規(guī)定的是訴訟程序,因此,民法及民訴法都找不到可以管轄外國(guó)法人破產(chǎn)的依據(jù),而企業(yè)破產(chǎn)法雖然在第3條規(guī)定了債務(wù)人住所地管轄規(guī)則,但依據(jù)一般法理,未作特別聲明的,就是普通程序,只能適用住所地國(guó)人(包括自然人、法人、其他組織),而不能涉外,涉外就是特別程序了,而企業(yè)破產(chǎn)法又是特別法,雖然其第4條有適用民訴法的規(guī)定,但只是審理程序,而不應(yīng)包括管轄(民訴法的管轄與審理是兩個(gè)并列的程序),因此,破產(chǎn)案件應(yīng)不適用“長(zhǎng)臂原則”管轄外國(guó)法人,但外國(guó)法人的中國(guó)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)該可以適用其他組織的破產(chǎn)(公司法第194條規(guī)定“外國(guó)公司在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),必須在中國(guó)境內(nèi)指定負(fù)責(zé)該分支機(jī)構(gòu)的代表人或者代理人,并向該分支機(jī)構(gòu)撥付與其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金。”,第198條規(guī)定“外國(guó)公司撤銷其在中國(guó)境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)時(shí),必須依法清償債務(wù),依照本法有關(guān)公司清算程序的規(guī)定進(jìn)行清算。未清償債務(wù)之前,不得將其分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)移至中國(guó)境外。”,從這里可以推斷出,外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)債務(wù)清償不能的,可以適用破產(chǎn)清算,而根據(jù)公司法第196條規(guī)定“外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任”,分支機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)清算并不免除外國(guó)公司的民事連帶責(zé)任,如果外國(guó)公司對(duì)中國(guó)分支機(jī)構(gòu)的債務(wù)進(jìn)行清償或提供擔(dān)保,則可適用破產(chǎn)法第108條阻卻破產(chǎn)程序,如果不提供債務(wù)清償或擔(dān)保,雖然債權(quán)人可追究外國(guó)公司的連帶責(zé)任,但因跨國(guó)訴訟和執(zhí)行上的困難,宜以破產(chǎn)方式破產(chǎn)中國(guó)分支機(jī)構(gòu)而公平保護(hù)債權(quán)人,對(duì)連帶責(zé)任的追償,可以參照破產(chǎn)法司法解釋一之第1條的債務(wù)人破產(chǎn),相關(guān)當(dāng)事人不得以其他連帶債務(wù)人具有清償能力而主張不適用債務(wù)人破產(chǎn)。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)《跨境破產(chǎn)示范法》對(duì)于跨境破產(chǎn),提出了主要利益中心的管轄標(biāo)準(zhǔn)“如無相反證據(jù),債務(wù)人的注冊(cè)辦事處或個(gè)人的慣常居所推定為債務(wù)人的主要利益中心?!保堵?lián)合國(guó)破產(chǎn)立法指南》“破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定哪些債務(wù)人與一國(guó)有充分聯(lián)系從而受其破產(chǎn)法的管轄??梢圆扇〔煌霓k法確定適當(dāng)?shù)倪B接因素,但債務(wù)人可據(jù)以受破產(chǎn)法管轄的理由應(yīng)當(dāng)包括下列任何一種(1)債務(wù)人在該國(guó)設(shè)有利益中心;(2)債務(wù)人在該國(guó)設(shè)有營(yíng)業(yè)所?!?。
4、不過,非企業(yè)法人的破產(chǎn),根據(jù)第135條的規(guī)定,應(yīng)有相應(yīng)的法律先做出明確的規(guī)定,再適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序。
十二、 破產(chǎn)申請(qǐng)法院不受理的救濟(jì)(司法解釋第9條)
向上一級(jí)法院申請(qǐng)破產(chǎn),管轄一般仍是原管轄法院,因?yàn)樯暾?qǐng)人在向上級(jí)法院申請(qǐng)時(shí),上級(jí)法院一是可以要求下級(jí)法院受理,二是可以指定下級(jí)法院受理。
十三、 債權(quán)人從申請(qǐng)破產(chǎn)到法院受理破產(chǎn)的最長(zhǎng)與最短時(shí)間(破產(chǎn)法第10條):
審查階段37天(5天法院送債務(wù)人,7天債務(wù)人異議,10天法院審查,15天的延長(zhǎng))+法院郵寄債務(wù)人+債務(wù)人郵寄法院,申請(qǐng)人補(bǔ)充材料時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),因此一般不應(yīng)超過2個(gè)月。
最短時(shí)間應(yīng)可不超過10天。
十四、 債務(wù)人移交公司資料的最長(zhǎng)與最短期限(破產(chǎn)法第11條)
20天(起始點(diǎn)為法院裁定受理日,5天法院通知債務(wù)人,15天債務(wù)人移交)+郵寄時(shí)間
最短時(shí)間應(yīng)可為0.
十五、受理的裁定,一經(jīng)作出即生效,而不受理的裁定和受理后駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定,則適用二審終審制。(第11條受理后,債務(wù)人應(yīng)移交相關(guān)公司資料,第12條規(guī)定了不受理及受理后的上訴權(quán))。
十六、 債權(quán)申報(bào)最長(zhǎng)與最短時(shí)間(起始點(diǎn)為受理日,破產(chǎn)法第14條,第45條)
25天(始點(diǎn)為受理日,公告期)+3個(gè)月(申報(bào)期,始點(diǎn)為破產(chǎn)受理公告日,因此與25天有一定的重合)。
最短時(shí)間應(yīng)為1個(gè)月。
十七、 破產(chǎn)中保證人一般宜受讓債權(quán)人的債權(quán),而非代償。
第51條規(guī)定代償?shù)?,以代償?shù)牟糠稚陥?bào)債權(quán),未代償?shù)?,以求償?quán)申報(bào)。因此代償如果債權(quán)人的債權(quán)同意折扣,則保證人只能以折扣后的債權(quán)申報(bào),而受讓和未代償?shù)脑挘瑒t可以全部債權(quán)申報(bào)。51條的這個(gè)規(guī)定,也從另一個(gè)方面說明,擔(dān)保代償人并不因代償取代原債權(quán)人的債權(quán)地位,只有受讓才能取得原債權(quán)地位。
十八、 債權(quán)人會(huì)議程序(破產(chǎn)法第62條、63條)
申報(bào)結(jié)束后15天內(nèi),應(yīng)提前15天通知。
十九、 未履行完畢的合同相對(duì)人的后果與權(quán)利保護(hù)。(18條、39條、42條、53條)
1、(破產(chǎn)受理前成立的)未履行完畢的合同不履行的權(quán)利在管理人(18條),其決定不履行的,相對(duì)人只能就解除合同的損害申報(bào)債權(quán)(53條)。
2、未履行完畢的合同,管理人決定繼續(xù)履行的,相對(duì)人有權(quán)要求提供擔(dān)保,這里的擔(dān)保必須是相對(duì)人認(rèn)可的,也就是相對(duì)人是可保障合同的預(yù)期利益的(18條),如果相對(duì)人由于自己的失誤或其他原因?qū)е抡J(rèn)可的擔(dān)保不能保障自己的預(yù)期利益,則未清償?shù)睦鏋楣惨鎮(zhèn)鶆?wù)(第42條),而非破產(chǎn)債權(quán)。相對(duì)人不認(rèn)可擔(dān)保的,則回到了合同解除,其損失只能申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)。
3、破產(chǎn)受理后的合同債務(wù)均是共益?zhèn)鶆?wù)(共益?zhèn)鶆?wù)與破產(chǎn)債權(quán)的區(qū)別應(yīng)是時(shí)間點(diǎn),由于破產(chǎn)申請(qǐng)受理前的原因產(chǎn)生的債權(quán)為破產(chǎn)債權(quán),受理后的原因產(chǎn)生的債權(quán)為共益?zhèn)鶆?wù))。
4、合同相對(duì)人是出賣人的(即39條是18條情形下的特例),破產(chǎn)申請(qǐng)受理后尚未交付的,可以不再交付,除非管理人支付全部?jī)r(jià)款(39條)。由這個(gè)規(guī)定可以引伸出以下幾點(diǎn):一是出賣人不必遵守合同約定的付款和交貨條件,可以要求先交錢,后交貨;二是如果管理人不支付全部?jī)r(jià)款,出賣人不交貨無須承擔(dān)違約責(zé)任;三是本條規(guī)定的為發(fā)運(yùn)的貨物,依此類推,其他未交付的貨物也應(yīng)可適用該規(guī)則,其目的均是保護(hù)出賣人的利益;四是這里的交付應(yīng)該是依約的交付,不應(yīng)包括違約應(yīng)交付而未交付的情形,該情形下,出賣人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,除承擔(dān)違約責(zé)任之外,出賣人是否還應(yīng)依出賣合同交付貨物,值得探討,筆者認(rèn)為,出賣人應(yīng)可以行使不安抗辯權(quán),此例說明不安抗辯權(quán)不僅可以適用守約時(shí),也可適用違約時(shí)相對(duì)人的利益保護(hù);五是即使管理人不付清全部款項(xiàng),出賣人可能交付也比不交付更有利,因?yàn)榻桓逗?,其債?quán)受共益?zhèn)鶆?wù)的保護(hù)(42條第1款),享有清償?shù)膬?yōu)先性,而不交付,其損失只能申報(bào)債權(quán)(53條)。
5、因破產(chǎn)而解除的合同,違約金和定金條款不再適用(《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第55條(五)清算組解除合同,對(duì)方當(dāng)事人依法或者依照合同約定產(chǎn)生的對(duì)債務(wù)人可以用貨幣計(jì)算的債權(quán);
以上第(五)項(xiàng)債權(quán)以實(shí)際損失為計(jì)算原則。違約金不作為破產(chǎn)債權(quán),定金不再適用定金罰則。),但損失仍然可以主張賠償。
二十、 不能被確認(rèn)為破產(chǎn)債權(quán)的債權(quán)(摘自《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》)
第六十一條 下列債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán):
(一)行政、司法機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關(guān)費(fèi)用;
(二)人民法院受理破產(chǎn)案件后債務(wù)人未支付應(yīng)付款項(xiàng)的滯納金,包括債務(wù)人未執(zhí)行生效法律文書應(yīng)當(dāng)加倍支付的遲延利息和勞動(dòng)保險(xiǎn)金的滯納金;
(三)破產(chǎn)宣告后的債務(wù)利息;
(四)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費(fèi)用;
(五)破產(chǎn)企業(yè)的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利;
(六)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配開始后向清算組申報(bào)的債權(quán);
(七)超過訴訟時(shí)效的債權(quán);
(八)債務(wù)人開辦單位對(duì)債務(wù)人未收取的管理費(fèi)、承包費(fèi)。
上述不屬于破產(chǎn)債權(quán)的權(quán)利,人民法院或者清算組也應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的申報(bào)進(jìn)行登記。
第六十二條 政府無償撥付給債務(wù)人的資金不屬于破產(chǎn)債權(quán)。但財(cái)政、扶貧、科技管理等行政部門通過簽訂合同,按有償使用、定期歸還原則發(fā)放的款項(xiàng),可以作為破產(chǎn)債權(quán)。
二十一、 管理人撤銷的交易,相對(duì)人的債權(quán)應(yīng)如何保護(hù)(31條、32條)
破產(chǎn)法對(duì)管理人撤銷的交易行為的相對(duì)人的債權(quán)是破產(chǎn)債權(quán)還是共益?zhèn)鶆?wù)未作規(guī)定。
根據(jù)民法通則的規(guī)定,撤銷的民事行為,自始無效,應(yīng)恢復(fù)原狀,因此,撤銷后,相對(duì)人應(yīng)將交易行為獲得的利益返還管理人,同時(shí)管理人應(yīng)將相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)返還相對(duì)人,這里就帶來兩個(gè)問題,一是這個(gè)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn),如果為物,且物仍存在的,是否可以取回,二是如果物不存在,相應(yīng)的債權(quán)是共益?zhèn)鶆?wù)還是破產(chǎn)債權(quán),如果有保險(xiǎn)賠償金、補(bǔ)償金等替代物,可否適用替代物的返還。筆者認(rèn)為,第31條的撤銷債權(quán)應(yīng)以取回權(quán)和擔(dān)保債權(quán)理解為好,32條的撤銷權(quán)以理解為破產(chǎn)債權(quán)為好,這是因?yàn)閮蓚€(gè)撤銷的性質(zhì)并不完全一樣。第31條撤銷的原因,是交易是不公平的,撤銷的目的一則是一種資產(chǎn)保全行為,目的在于恢復(fù)債務(wù)人因不當(dāng)交易受損的財(cái)產(chǎn),使交易本身從不公平轉(zhuǎn)為公平,使相關(guān)債權(quán)人公平受償,而非讓其他債權(quán)人分享相對(duì)人應(yīng)得的財(cái)產(chǎn)權(quán),二是從廣義上說,撤銷行為本身就意味著是對(duì)撤銷前的行為的變更(合同的可撤銷也可理解為合同的變更),實(shí)際上是構(gòu)建了一個(gè)新合同,由此,最低應(yīng)該適用42條的共益?zhèn)鶆?wù),三是交易行為撤銷后的相互返還是一種合法的交易,相對(duì)人應(yīng)享有與其權(quán)利相當(dāng)?shù)牧糁脵?quán)(可撤銷行為的占有是合法占有,因此可以適用留置),但因破產(chǎn)這一特別程序,相對(duì)人的留置并不能扣留返還之物,但相對(duì)人不因?qū)⑽锝桓豆芾砣硕鴨适Я糁脵?quán)。盡管有上面的分析,對(duì)31條的5種情形,還有必要進(jìn)一步分析,無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)與放棄債權(quán),相對(duì)人實(shí)際未付出對(duì)價(jià),因此,不存在返還的問題,對(duì)沒有擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保的,該擔(dān)保也是沒有對(duì)價(jià)的,因此,也不存在返還的問題,而對(duì)未到期債務(wù)提前清償?shù)?,如果提前的債?wù)不是在破產(chǎn)受理前6個(gè)月內(nèi)的,結(jié)合第32條,應(yīng)承認(rèn)清償行為的合理性,只是該清償應(yīng)是公平的,即應(yīng)扣除提前清償部分的利息。對(duì)第32條,其撤銷的目的并非交易是不公平的,對(duì)于相對(duì)人與債務(wù)人來說,交易是公平的,只是對(duì)其他債權(quán)人來說是不公平的,要恢復(fù)的是相對(duì)人與其他債權(quán)人一樣公平,因此撤銷后,相對(duì)人的債權(quán)應(yīng)為破產(chǎn)債權(quán)。
我們需注意到,第31條和32條的撤銷,除了時(shí)間差別外,還有一個(gè)很重要的差別,31條的行為發(fā)生時(shí),不需要企業(yè)已出現(xiàn)破產(chǎn)的情形,問題在于非等價(jià)交易,非等價(jià)交易并不等于相對(duì)人有過錯(cuò),這也是合法交易,但該等合法交易損害了第三人的利益,與合同法第74條的撤銷權(quán)有類似的功能,而32條的清償,清償本身是公平的,但債務(wù)人已有出現(xiàn)破產(chǎn)的情形,清償前相對(duì)人已有重大風(fēng)險(xiǎn)。而撤銷就是讓相對(duì)人承擔(dān)該重大風(fēng)險(xiǎn)。
二十二、 除破產(chǎn)法中的撤銷與無效可追回的財(cái)產(chǎn)外(31條、32條、33條),是否還有其他情形的可撤銷與無效情形可追回財(cái)產(chǎn)
破產(chǎn)除適用破產(chǎn)法的撤銷與無效追回外,其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的可撤銷與無效的財(cái)產(chǎn)也可追回,如違反合同法第52條的無效的追回(如雙方惡意串通的清償,關(guān)聯(lián)債權(quán)人的清償很有可能適用該條而被認(rèn)定無效)、違反合同法第54條的撤銷追回,合同法第74條的撤銷追回已被破產(chǎn)法第31條覆蓋,還有就是最高法院關(guān)于債務(wù)人有多個(gè)債權(quán)人將其全部財(cái)產(chǎn)抵押給其中一個(gè)債權(quán)人無效批復(fù)中規(guī)定的無效追回(在債務(wù)人有多個(gè)債權(quán)人的情況下,債務(wù)人將其全部財(cái)產(chǎn)抵押給其中一個(gè)債權(quán)人,因而使該債務(wù)人喪失了履行其它債務(wù)的能力,侵犯了其他債權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)
民法通則》第 四條、第五條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該
抵押協(xié)議無效。),需要注意的是,上述無效的合同和行為與破產(chǎn)受理的時(shí)間沒有任何關(guān)系,均是自始無效,而可撤銷的協(xié)議與行為受撤銷的除斥期間約束。與此有關(guān)的還有合同雖然有效,但尚未完成相應(yīng)的所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)權(quán)益也是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
二十三、 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)(破產(chǎn)法第30條、107條)
債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn),包括擔(dān)保財(cái)產(chǎn)(這一點(diǎn)是與原破產(chǎn)法的區(qū)別,別除權(quán)的財(cái)產(chǎn)仍然是破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),有些學(xué)者對(duì)此有誤解,如范健、王建文《破產(chǎn)法》P128)。
二十四、 破產(chǎn)債權(quán)(破產(chǎn)法第59條、107條)
全部債權(quán),包括有擔(dān)保的債權(quán)(由有擔(dān)保的債權(quán)人為破產(chǎn)債權(quán)人推導(dǎo))。
二十五、 破產(chǎn)費(fèi)用與共益費(fèi)用的區(qū)別(破產(chǎn)法第41條、42條)
破產(chǎn)費(fèi)用就是直接為破產(chǎn)而開支的費(fèi)用,包括訴訟費(fèi)用、管理人費(fèi)用、處理資產(chǎn)和聘請(qǐng)人員的費(fèi)用,是為破產(chǎn)進(jìn)行所必需的程序費(fèi)用。
共益費(fèi)用是破產(chǎn)受理后,為后續(xù)營(yíng)業(yè)的民事費(fèi)用(合同費(fèi)用及侵權(quán)費(fèi)用),是為了減少債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)損失而發(fā)生的費(fèi)用。
二十六、 破產(chǎn)費(fèi)用一定比共益費(fèi)用優(yōu)先清償嗎
不一定,根據(jù)第43條,破產(chǎn)費(fèi)用和共益費(fèi)用均是隨時(shí)清償,只有破產(chǎn)費(fèi)用和共益費(fèi)用同時(shí)清償時(shí),才有破產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先清償。
二十七、 破產(chǎn)取回權(quán)可否適用替代物的取回
筆者認(rèn)為如取回物已不存在,則取回權(quán)人只能申請(qǐng)破產(chǎn)債權(quán),但如果取回物有相應(yīng)的替代物(如保險(xiǎn)金、補(bǔ)償金),應(yīng)可取回替代物(2002年最高法院的《破產(chǎn)案件規(guī)定》對(duì)此有規(guī)定),破產(chǎn)債權(quán)人無權(quán)分享取回權(quán)人的權(quán)益。
破產(chǎn)和解程序、重整程序中,取回權(quán)人應(yīng)依原合同行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)(第76條,和解程序中雖未規(guī)定,但和解仍是在經(jīng)營(yíng),因此協(xié)議原則上仍是應(yīng)履行,但如果按38條的廣義理解,則和解時(shí),取回權(quán)人也可取回,因?yàn)楸痉ㄔ诤徒庵形戳碛幸?guī)定),而破產(chǎn)清算程序中,取回權(quán)人有權(quán)取回本物(38條)。
二十八、 破產(chǎn)抵銷權(quán)的禁止。(40條)
二十九、 破產(chǎn)中的表決機(jī)制
1、 一般事項(xiàng),半數(shù)債權(quán)人且債權(quán)額半數(shù)以上(64條的債權(quán)人會(huì)議決議)。
2、 特別事項(xiàng),半數(shù)債權(quán)人且三分之二以上債權(quán)份額(84條第2款的重整計(jì)劃,97條的和解)。
3、即使表決票數(shù)符合上述規(guī)定,一般還需要法院的批準(zhǔn)(第88條通過的重整,第99條通過的和解協(xié)議,115條的財(cái)產(chǎn)分配方案)。
4、即使表決票數(shù)不符合上述規(guī)定,個(gè)別情況下,法院可以裁定。(65條結(jié)合61條的債權(quán)人會(huì)議未通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,以及財(cái)產(chǎn)分配方案二次表決未通過的裁定;87條的重整的二次表決仍未通過的裁定。)
三十、 破產(chǎn)程序作為一種財(cái)產(chǎn)處理的特別程序,在特定的情形下,允許以多數(shù)決的方式處分私人權(quán)益,但該處分必須是平等的。
1、 破產(chǎn)程序,就是所有同類債權(quán)平等受償,而不能自行追償。
2、重整,和解。以人數(shù)普通多數(shù)決,同時(shí)份額絕對(duì)多數(shù)決,為防止多數(shù)暴政損害少數(shù)債權(quán)人利益,一是在重整中設(shè)立了分組表決(82條、84條),二是賦予了法院的批準(zhǔn)權(quán)(和解中為法院認(rèn)可,破產(chǎn)法86條、87條,100條),需要注意的是對(duì)法院裁定重整與和解,法律并未規(guī)定救濟(jì)措施。
三十一、破產(chǎn)程序作為一種集體清償程序,在一定的程度上突破了合同的相對(duì)性和契約自由原則,為整體利益的公平,甚至不惜犧牲個(gè)體的合法利益。比如32條的撤銷權(quán),相對(duì)人并不需要知道債務(wù)人已處于破產(chǎn)情形,因此其受償可能就是善意的。
三十二、 未在申報(bào)期間申報(bào)債權(quán)的權(quán)利限制與救濟(jì)、權(quán)利消滅時(shí)限。
1、破產(chǎn)分配:可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。
債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。(56條)
2、 重整:不得行使權(quán)利,在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。(92條)
3、 和解:不得行使權(quán)利,在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。(100條)
補(bǔ)充:在公司清算中,遲延申報(bào)和未申報(bào)的后果(公司法司法解釋2第13條、14條):清算程序終結(jié)的,債權(quán)不受保護(hù);清算程序終結(jié)前申報(bào),但未在申報(bào)期內(nèi)申報(bào)的,無權(quán)就未受償部分提起破產(chǎn)申請(qǐng),財(cái)產(chǎn)未分配完畢的,可以就未分配財(cái)產(chǎn)主張補(bǔ)充分配,直到全部受償,財(cái)產(chǎn)已分配的,可以要求股東在已獲得的分配范圍內(nèi)賠償。
三十三、債權(quán)人在重整與和解進(jìn)行中,原權(quán)利不得行使(92條、100條),因重整與和解而作出的權(quán)利讓渡,如重整與和解結(jié)束,則不得反悔(94條、106條),如失敗,則不具有約束力(93條、104條)。
三十四、重整中擔(dān)保物權(quán)暫停行使(75條),和解期間不影響行使(96條);取回權(quán)不受重整與和解的影響(76條,和解中雖未有規(guī)定,但因取回權(quán)人非債權(quán)人,不受和解約束。)。
三十五、 和解的進(jìn)程:
債務(wù)人提出和解申請(qǐng)(95條)――法院審查決定受理否,受理則裁定和解(實(shí)際是啟動(dòng)和解程序,96條)――和解協(xié)議草案提交債權(quán)人會(huì)議討論(97條)――通過并經(jīng)法院批準(zhǔn),和解程序終結(jié),債務(wù)人管理財(cái)產(chǎn)(98條)――未獲通過或認(rèn)可,破產(chǎn)(99條);通過并認(rèn)可,進(jìn)入和解程序執(zhí)行階段――債權(quán)人按和解協(xié)議獲得清償,和解協(xié)議執(zhí)行完畢(106條);債務(wù)人未能履行和解協(xié)議,進(jìn)入破產(chǎn)(103條、104條)。
三十六、 和解協(xié)議的效力。
債務(wù)人應(yīng)履行和解協(xié)議(102條),和解協(xié)議一旦履行,對(duì)債權(quán)人就具有約束力(106條),但和解協(xié)議如果未能履行,債權(quán)人不能申請(qǐng)執(zhí)行和解協(xié)議,只能是債務(wù)人進(jìn)入宣告破產(chǎn)程序(104條),因此和解協(xié)議不具有可執(zhí)行強(qiáng)制性。和解協(xié)議,不影響債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人及其他共同債務(wù)人的權(quán)利(101條)。
三十七、重整期間并不包括重整計(jì)劃執(zhí)行期間,為重整裁定之日至重整程序終止(72條)。重整期間,有債務(wù)人管理財(cái)產(chǎn),也有管理人管理財(cái)產(chǎn)(73條、74條),但執(zhí)行期間,一律由債務(wù)人管理(89條),管理人監(jiān)督(90條),此為監(jiān)督期間。重整期間引發(fā)的破產(chǎn)和重整計(jì)劃執(zhí)行引發(fā)的破產(chǎn)是兩類不同的破產(chǎn)原因(78條、79條、88條;93條)
三十八、 重整與和解期間的交易保護(hù)
企業(yè)處于破產(chǎn)程序中,即使重整與和解,也是可能成功與,也可能失敗的,如果失敗了,只是共益?zhèn)鶆?wù),則有的相對(duì)人就不愿意交易了,從而使重整與和解無法進(jìn)行,當(dāng)然,有的相對(duì)人,如果其分析,作為共益?zhèn)鶆?wù),其風(fēng)險(xiǎn)也是不大的,或者與其收益相比,該風(fēng)險(xiǎn)是值得承擔(dān)的,此是另話,但更多的相對(duì)人可能會(huì)要求更有安全保障的交易,此時(shí),就可能要求債務(wù)人提供擔(dān)保,破產(chǎn)法第75條規(guī)定了重整期間的借款可以提供擔(dān)保,應(yīng)該說,其他情形下,也是可以提供擔(dān)保的,這與第31條提供擔(dān)保的可撤銷并不沖突,第31條規(guī)定的擔(dān)保是指的為沒有擔(dān)保的債權(quán)提供擔(dān)保,而此時(shí)的擔(dān)保是在債權(quán)設(shè)立的同時(shí)設(shè)立的擔(dān)保,該擔(dān)保不能適用第31條而撤銷。
三十九、 或有債務(wù)均轉(zhuǎn)為債權(quán)。
1、 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對(duì)債務(wù)人的將來求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。(51條)
2、 連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的,其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。(52條)
四十、 破產(chǎn)重整,是否只能設(shè)定82條的五個(gè)債權(quán)人組以及一個(gè)出資人組
82條規(guī)定的四個(gè)債權(quán)人組是必須設(shè)定的,在此基礎(chǔ)上可以根據(jù)債權(quán)人的實(shí)際情況,設(shè)立多個(gè)債權(quán)人組,甚至設(shè)立多個(gè)出資人組,比如對(duì)不同的股權(quán)類型(小型投資人、自然人投資人、外國(guó)投資人)都可以設(shè)立不同的組別,但設(shè)立時(shí)必須論證這種設(shè)立的合理性。
四十一、 債權(quán)人對(duì)債務(wù)人之債務(wù)人的追償期限為破產(chǎn)終結(jié)2年(123條)。
四十二、 對(duì)108條“第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)保”法院終結(jié)破產(chǎn)程序的理解
這里足額的認(rèn)定,應(yīng)以債權(quán)人的同意為標(biāo)準(zhǔn),而不能是法院的認(rèn)定,債權(quán)人同意,意味著與債務(wù)人達(dá)成了和解協(xié)議,當(dāng)然破產(chǎn)可以終結(jié)。而如以法院認(rèn)定為準(zhǔn),最后造成損失,法院是否擔(dān)責(zé),法院依法認(rèn)定無須擔(dān)責(zé),法院干預(yù)債權(quán)人的意志而不擔(dān)責(zé)似有不妥。此點(diǎn)可結(jié)合破產(chǎn)司法解釋第一條中的“相關(guān)當(dāng)事人以對(duì)債務(wù)人的債務(wù)負(fù)有連帶責(zé)任的人未喪失清償能力為由,主張債務(wù)人不具備破產(chǎn)原因的,人民法院應(yīng)不予支持?!崩斫?,因此,即使第三人真正提供了足額擔(dān)保,但債權(quán)人不予認(rèn)可,法院也不宜終結(jié)破產(chǎn)程序。
四十三、 重整與和解的關(guān)系
和解可以理解為一種簡(jiǎn)單的重整,在國(guó)外的破產(chǎn)法中,多只有重整的規(guī)定而無和解的規(guī)定,對(duì)于和解來說,完全可以按照重整的程序進(jìn)行。
破產(chǎn)法對(duì)和解的內(nèi)容并沒有規(guī)定,按照通說,和解一般只有普通債權(quán)人的債權(quán)延期、減免,破產(chǎn)法只規(guī)定了債務(wù)人申請(qǐng)和解,和解程序也相對(duì)簡(jiǎn)單。
四十四、 管理人的法律地位
1、管理人在從事對(duì)外活動(dòng)上,是代表債務(wù)人的(20條的債務(wù)人訴訟,由管理人進(jìn)行;25條管理人的職責(zé),31條與32條的撤銷,不過該撤銷,也可理解為管理人是代表債權(quán)人作為第三人行使撤銷權(quán)的)。
2、管理人活動(dòng)的結(jié)果歸屬于債務(wù)人,取得的財(cái)產(chǎn)屬于債務(wù)人財(cái)產(chǎn),支出從債務(wù)人財(cái)產(chǎn)中開支(18條,管理人的解除合同與履行合同;第四章管理人的撤銷和宣告無效的財(cái)產(chǎn)追索;第五章的破產(chǎn)費(fèi)用與共益費(fèi)用)。
3、管理人活動(dòng)的根本目的是為債權(quán)人利益,狹義的破產(chǎn),債務(wù)人無任何的權(quán)利空間,相關(guān)事務(wù)均由管理人進(jìn)行,而重整與和解,則主要由債務(wù)人進(jìn)行,管理人只是監(jiān)督。
4、 管理人的意志是獨(dú)立的,其重大活動(dòng)報(bào)法院批準(zhǔn),受債權(quán)人監(jiān)督,但責(zé)任是管理人自身承擔(dān)。
5、法律上,管理人不是債務(wù)人的代理人。(17條規(guī)定債務(wù)人的債務(wù)人向管理人履行債務(wù),而不可向債務(wù)人履行;重整與和解中嚴(yán)格區(qū)分管理人與債務(wù)人的職權(quán))
6、需要注意的是,破產(chǎn)程序中的債務(wù)人應(yīng)該和債務(wù)人的股東及管理人員區(qū)別,所謂債務(wù)人就是破產(chǎn)的主體,而股東則是債務(wù)人的出資人,重整執(zhí)行雖然是債務(wù)人執(zhí)行,但此債務(wù)人和破產(chǎn)受理時(shí)的債務(wù)人可能已經(jīng)有本質(zhì)的變化了,如股東權(quán)益進(jìn)行了調(diào)整,原出資人可能將出資補(bǔ)償給了債權(quán)人而使債務(wù)人的股東發(fā)生根本變化,作為債務(wù)人來說,前后的債務(wù)人具有法律上的承繼性,但作為債務(wù)人的權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)可能都發(fā)生了改變,所以執(zhí)行重整計(jì)劃的債務(wù)人可能已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化。
四十五、 擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)向管理人支付報(bào)酬,因此即使具有充足擔(dān)保的擔(dān)保物權(quán)人也可能會(huì)因破產(chǎn)而遭受損失。
《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報(bào)酬的規(guī)定》 第十三條“ 管理人對(duì)擔(dān)保物的維護(hù)、變現(xiàn)、交付等管理工作付出合理勞動(dòng)的,有權(quán)向擔(dān)保權(quán)人收取適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。管理人與擔(dān)保權(quán)人就上述報(bào)酬數(shù)額不能協(xié)商一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定第二條規(guī)定的方法確定,但報(bào)酬比例不得超出該條規(guī)定限制范圍的10%?!惫P者認(rèn)為,只要沒有相反的約定,該費(fèi)用可以適用物權(quán)法173條,由擔(dān)保物優(yōu)先受償。如果有相反的約定,以及沒有約定該費(fèi)用由債權(quán)人承擔(dān),該費(fèi)用應(yīng)該可以申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)。
四十六、 公司與債權(quán)人約定了債權(quán)清償?shù)捻樞颍飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配是否必須遵從
如果是公司參與約定的,且約定是有效的,應(yīng)該遵從,但應(yīng)注意,如果約定只是債權(quán)權(quán)利性質(zhì),該約定只能對(duì)參與約定的當(dāng)事人有效。如果公司未參與約定,則是債權(quán)人間自行解決,對(duì)管理人無約束力。
四十七、 有關(guān)疑問
1、 法院對(duì)重整為批準(zhǔn),對(duì)和解為認(rèn)可,認(rèn)可和批準(zhǔn)的區(qū)別何在?
2、“第七十四條 管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)?!?,該條規(guī)定在重整一章中的重整申請(qǐng)與重整期間,其前條與后條均有重整期間的時(shí)間限制,似乎該條也應(yīng)是適用重整期間,但該條為何又不加重整期間這一時(shí)間限制。
3、關(guān)于債務(wù)人直接申請(qǐng)和解的問題。債務(wù)人直接申請(qǐng)和解,是否全部參照申請(qǐng)破產(chǎn)程序,并指定管理人,由管理人接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn),然后啟動(dòng)債權(quán)人會(huì)議進(jìn)行和解協(xié)議討論,如通過,就進(jìn)入管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)(98條),依筆者的觀點(diǎn),債務(wù)人直接申請(qǐng)和解的,應(yīng)可不適用破產(chǎn)受理的債務(wù)人向管理人移交管理事務(wù),否則第73條第2款和第80條第1款就有問題了。
4、債權(quán)人在破產(chǎn)終結(jié)后對(duì)債務(wù)人之債務(wù)人的追償,以何種程序進(jìn)行?因?yàn)槠飘a(chǎn)管理人職責(zé)已終止,只能由債權(quán)人提出請(qǐng)求,又由于債務(wù)人已注銷,這樣只能以自己的名義進(jìn)行,但訴訟涉及敗訴的成本,收益與風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等,另外,舉證難度也較大,是否是向法院舉報(bào)?
四十八、 其他