今年來，我局根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”的實(shí)施意見》和縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)國土資源管理工作發(fā)展的一個(gè)重要落腳點(diǎn)，在全系統(tǒng)深入開展“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，通過組織自查自糾，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，有針對(duì)性地采取一系列切實(shí)可行的教育、整改、鞏固措施，收到了很好的效果。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從健全機(jī)制上推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
為扎實(shí)開展好“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)，我局及時(shí)研究制定了《如東縣國土資源系統(tǒng)“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展“作風(fēng)效能建設(shè)年”的實(shí)施意見》等文件，對(duì)全系統(tǒng)的作風(fēng)效能建設(shè)工作進(jìn)行部署與落實(shí)：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)相關(guān)要求，成立全系統(tǒng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長及局黨組成員為副組長，行政科室負(fù)責(zé)人為成員，形成了一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各科室、國土所（分局）具體負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是突出活動(dòng)重點(diǎn)。根據(jù)縣作風(fēng)效能建設(shè)年的總體要求，我局確定了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量”的總體目標(biāo)，為順利實(shí)現(xiàn)“保增長、達(dá)小康”目標(biāo)提供了有力保障。三是領(lǐng)導(dǎo)率先示范。局領(lǐng)導(dǎo)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務(wù)群眾。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，對(duì)重大決策、干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、案件查處等涉及人、財(cái)、物的重大事項(xiàng)，實(shí)行“集體會(huì)審”，不搞個(gè)人說了算；嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，全力打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、民主、實(shí)干的領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅(jiān)持從提高素質(zhì)上推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)等工作，對(duì)提升干部素質(zhì)、提升工作效能發(fā)揮了重要作用。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)有實(shí)效。在正常組織好系統(tǒng)人員分類培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了國土所（分局）人員系列培訓(xùn)活動(dòng)，將培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大到系統(tǒng)全體人員，既保質(zhì)保量地完成了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育、專題交流等規(guī)定動(dòng)作，又引進(jìn)了拓展訓(xùn)練等自選動(dòng)作，取得了明顯的培訓(xùn)效果，受到省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。二是專題調(diào)研有成果。緊緊圍繞新形勢下國土資源管理面臨的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，篩選確定了16個(gè)調(diào)研子課題，有計(jì)劃、有步驟地開展以“五走進(jìn)”為主要方式的調(diào)查研究活動(dòng)，形成了18份質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，為做好新形勢下國土資源管理工作理清了思路、明確了方向。三是作風(fēng)整頓有深度。針對(duì)作風(fēng)效能等方面暴露的傾向性問題，及時(shí)啟動(dòng)思想作風(fēng)大整頓專題活動(dòng)，通過個(gè)人自查、集體排查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，全面查擺思想、作風(fēng)、工作等方面的問題，對(duì)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)、提升部門形象發(fā)揮了重要作用。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持從規(guī)范管理上推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
把制度建設(shè)作為“作風(fēng)效能建設(shè)年”活動(dòng)的重要保障，先后出臺(tái)了《限時(shí)辦結(jié)制暫行辦法》、《首問負(fù)責(zé)制暫行辦法》、《責(zé)任追究制暫行辦法》，讓全系統(tǒng)的作風(fēng)效能建設(shè)真正做到有章可循、有據(jù)可依。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮局督察室的職能，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)作風(fēng)效能建設(shè)情況全面開展督查問責(zé)工作，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)組織調(diào)查，提出督查問責(zé)意見，并督促查糾整改。一是針對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)中存在的突出問題，重點(diǎn)督查重大決策部署、重要活動(dòng)安排和相關(guān)工作要求貫徹落實(shí)的情況；二是圍繞項(xiàng)目建設(shè)中心，重點(diǎn)督查系統(tǒng)人員解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的情況；三是圍繞提升行政效能，重點(diǎn)督查首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度的落實(shí)情況；遵守工作紀(jì)律、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政、“五條禁令”執(zhí)行等情況。一年來，先后開展專題督查32次，組織明查暗訪24次，抽查業(yè)務(wù)臺(tái)賬242卷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類問題8個(gè)；對(duì)39次重大采購活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，成交額比平均報(bào)價(jià)減少近40萬元，比最高報(bào)價(jià)減少122.54萬元。
四、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，堅(jiān)持從改進(jìn)服務(wù)上推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)
把服務(wù)效能的高低作為衡量作風(fēng)效能建設(shè)的重要標(biāo)尺，以“優(yōu)化服務(wù)出效能、規(guī)范管理求實(shí)效”為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部各職能科室之間的溝通與協(xié)調(diào)，不斷改進(jìn)管理與服務(wù)方式。一是明確崗位職責(zé)。年初，根據(jù)各科室職能與人員狀況，制定了崗位職責(zé)分解表，將整體工作分解到科室、落實(shí)到人頭，做到每個(gè)單位、每個(gè)工作人員都有自己的崗位職責(zé)，避免了職能處室工作交錯(cuò)、相互推諉扯皮等問題的發(fā)生，落實(shí)了每個(gè)工作人員的工作責(zé)任。二是理順內(nèi)部關(guān)系。強(qiáng)化整體工作“一盤棋”的觀念，進(jìn)一步理順內(nèi)部工作關(guān)系，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn)，真正建立起“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以“保姆式”服務(wù)為抓手，積極推行崗位目標(biāo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和ＡＢ崗工作制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。在用地手續(xù)的辦理上，想方設(shè)法簡化程序、提高速度，做到“能快則快，能簡則簡”；對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和重大投資項(xiàng)目，開辟建設(shè)用地審批“綠色通道”，提供超前、高效、全程服務(wù)。今年來，先后會(huì)同發(fā)改、建設(shè)等部門公布用地公開出讓計(jì)劃3期，供應(yīng)各類建設(shè)用地76宗，2430.36畝，其中工業(yè)用地39宗，1451.68畝，較好地滿足了港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求。行政中心國土窗口著力打造“雙保快車”服務(wù)品牌，連續(xù)三次獲得“季度競賽優(yōu)勝杯”。局機(jī)關(guān)先后被評(píng)為縣文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)文化建設(shè)、行政服務(wù)工作等先進(jìn)集體，拼茶所被評(píng)為全省優(yōu)秀國土資源所，新店所被評(píng)為南通市人民滿意基層站所，豐利所等3家國土所被評(píng)南通市人民滿意國土資源所。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前作風(fēng)效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，如個(gè)別同志辦事效率還不夠高，有時(shí)有過分強(qiáng)調(diào)原則性而缺乏靈活性，工作有時(shí)缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求還不夠嚴(yán)格。今后，我們將嚴(yán)格按照縣委縣政府和上級(jí)主管部門的要求，努力鞏固“作風(fēng)效能建設(shè)年”的活動(dòng)成果，不斷健全作風(fēng)效能建設(shè)長效機(jī)制，努力推動(dòng)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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