辦公室里，同事們談到家長委員會(huì)話題，大多數(shù)人表示“沒聽說過家長委員會(huì)”，少數(shù)個(gè)別人說“聽說過，沒見過怎么弄的?！币晃蛔优呀?jīng)高中畢業(yè)的同事說：“這個(gè)東西啊，能起什么作用呢？不就是幫學(xué)校催著收費(fèi)嗎？”從這些回答中，我們不難看出，家長委員會(huì)尚未真正“落地生根”——明顯存在認(rèn)識(shí)上的定位問題，運(yùn)行過程中某些方面甚至有背離了初衷現(xiàn)象。
事實(shí)上，關(guān)于家長委員會(huì)的建設(shè)，在大多數(shù)地方的確存在著一個(gè)“三不管”的尷尬局面——“校長嫌麻煩按兵不動(dòng)，教師怕被監(jiān)督而避而遠(yuǎn)之，家長認(rèn)為走形式而被動(dòng)應(yīng)付?！边@些情況的出現(xiàn)，無形讓人們頭腦中“冒出”一連串值得思考的問題。
第一個(gè)問題——為什么要建立家長委員會(huì)？
我們先看看家委會(huì)的政策源頭。早在2012年3月，我國教育部下發(fā)了《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長委員會(huì)的指導(dǎo)意見》。意見指出：“中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)。建立家長委員會(huì)，對于發(fā)揮家長作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，具有重要意義?！?/span>
誠然，在教育部門的支持和推動(dòng)下，一些地方的中小學(xué)校通過家長委員會(huì)，動(dòng)員組織家長參與學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)校管理工作，家校雙方收到了積極成效。面對教育改革發(fā)展的新形勢，教育部為更大范圍內(nèi)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，要求其他地方中小學(xué)校也盡快建立家長委員會(huì)。
照理說，已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，信手拈來即可盡快運(yùn)用到教育教學(xué)管理實(shí)踐中去，可謂“無本之利”，可為什么沒有得到更多的學(xué)校、教師，包括家長的積極響應(yīng)，參與到家委會(huì)的建設(shè)中來呢？總體看來，原因在于宣傳不夠，認(rèn)識(shí)沒跟上。
觀察發(fā)現(xiàn)，在不少地方，無論是學(xué)校、還是家長，甚至包括一些地方的教育主管部門，對于建立家委會(huì)的現(xiàn)實(shí)目的和遠(yuǎn)景意義都缺乏深層次認(rèn)識(shí)和理解。在一些家長心目中，家委會(huì)的職能就是幫忙收費(fèi)、訂校服、組織補(bǔ)課等等片面認(rèn)識(shí)，至于開發(fā)運(yùn)用家長資源、發(fā)揮家長監(jiān)督管理作用、優(yōu)化育人環(huán)境、建立現(xiàn)代學(xué)校制度等等，缺乏深層次思考和參與意識(shí)。
第二個(gè)問題——家長委員會(huì)究竟為誰建立的？
這個(gè)問題，咋聽起來似乎不好回答，也正是不好回答，就成了問題的真正所在。按照《意見》所言：“中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)”，似乎這個(gè)家委會(huì)就是為學(xué)校教育和家庭教育而成立的?？墒聦?shí)上，從眼下來看，無論是學(xué)校方面還是家長方面真有這個(gè)需要嗎？
眾所周知，在當(dāng)下我國教育中，有一個(gè)令人痛心疾首的頑疾：一方面，面對眼前的那個(gè)辦學(xué)“指揮棒”，沒有幾所中小學(xué)校真正想過讓自己的學(xué)生只顧“健康成長”；另一方面，迫于升學(xué)、名譽(yù)、就業(yè)的諸多壓力，也沒有幾個(gè)家長真正敢、真正肯讓自己的孩子停下來掙分?jǐn)?shù)而只滿足于“健康成長”。
正因?yàn)槿绱?，問題就來了：作為學(xué)校，只關(guān)心誰能幫助自己的學(xué)生提高升學(xué)率，家委會(huì)能辦到嗎？作為家長，只關(guān)心自己的孩子成績能否超過別人擠過獨(dú)木橋，家委會(huì)及別的家長可能辦到嗎？哪位家長有閑心去管別人家的孩子，哪位家長有余力去管學(xué)校怎么發(fā)展？因此，無論是學(xué)校還是家長，成立家委會(huì)沒有人真正能領(lǐng)情——至少，在當(dāng)下沒有人感受到這份情意。那么，究竟家委會(huì)為誰成立的？答案自然就歸結(jié)到政府名下。政府是辦學(xué)的行為主體，政府為了提高民族整體素質(zhì)，需要全社會(huì)人民共同參與，不斷提升辦學(xué)水平。
幾年前，一朋友的孩子正在一所市級重點(diǎn)高中就讀。據(jù)她講，孩子剛邁進(jìn)高一年級，報(bào)名的當(dāng)晚，一位班級家委會(huì)的家長就發(fā)來加入家長QQ群的邀請。考慮孩子學(xué)習(xí)需要，兩口子生怕有什么閃失，雙雙毫不猶豫的加入到群里。從那時(shí)候起，在她們的印象中，家長群就是家委會(huì)的收發(fā)平臺(tái)，家委會(huì)的家長就是學(xué)校事務(wù)“代言人”，家長群不定期會(huì)出現(xiàn)這些信息。
“請各位家長注意，孩子們的校服已經(jīng)由家委會(huì)共同商定，請大家務(wù)必在本周內(nèi)打款到某某家長賬戶?！?/span>
“請各位家長注意，本周內(nèi)務(wù)必交齊下月補(bǔ)課費(fèi)！”
“請各位家長注意………”
朋友說，直到她女兒畢業(yè)后，好長時(shí)間里他的耳朵里似乎還在嗡嗡作響！家委會(huì)的職能就此定格在她們夫妻的腦海里。
第三個(gè)問題——家長委員會(huì)運(yùn)行中的“三不管”尷尬如何破解？
先看看家委會(huì)的職責(zé)界定?！兑庖姟访鞔_指出：家長委員會(huì)應(yīng)在學(xué)校的指導(dǎo)下履行“參與學(xué)校管理，參與教育工作，溝通學(xué)校與家庭”等職責(zé)。領(lǐng)會(huì)這些文字表述，讓我們不由得想起如今流行的一句話：“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨干?！辈皇菃幔吭谝粋€(gè)全民“忙碌”快節(jié)奏時(shí)代，學(xué)校有學(xué)校的工作規(guī)律，家長有家長的生活節(jié)奏，他們?nèi)绾巍皡⑴c”學(xué)校管理，他們?nèi)绾巍皡⑴c”學(xué)校教育工作？孩子放在學(xué)校讀書三年，他們生怕有什么閃失，唯恐有什么“得罪”，小事兒大事兒能忍則忍，你不說，我不說，誰愿意把真實(shí)意見“溝通”給學(xué)校，誰敢于把真實(shí)需要“溝通”給科任教師？
再看家委會(huì)的成立過程。《意見》雖指出：“建立家長委員會(huì)，要發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，落實(shí)學(xué)校組織責(zé)任，納入學(xué)校日常管理工作”。這就告訴我們，家長委員會(huì)是由學(xué)校牽頭組織成立的。問題就又來了：學(xué)校是家委會(huì)的組織者，又是家委會(huì)的被監(jiān)督者，家委會(huì)能起到監(jiān)督作用嗎？難怪家長認(rèn)為家委會(huì)是“走形式而被動(dòng)應(yīng)付”！這不就是一個(gè)“兒子監(jiān)督老子”的現(xiàn)實(shí)例子嗎？
家委會(huì)雖然遭遇主管部門、學(xué)校、家長“三不管”現(xiàn)實(shí)困境，但是，我們不能對家委會(huì)成立的必要性和遠(yuǎn)景意義產(chǎn)生懷疑，也不能否認(rèn)一些地方、一些學(xué)校家委會(huì)取得的成績。任何新生事物的發(fā)展都要看到積極的一面，播下向好、向真、向善、向美的種子。事實(shí)證明，不少學(xué)校的家長委員會(huì)在協(xié)助學(xué)校開展安全健康教育的、與學(xué)校共同做好德育、支持推動(dòng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、營造良好的家校關(guān)系等方面確實(shí)起到不可小視的積極作用。
弄清楚幾個(gè)問題，沒有建立家委會(huì)的各學(xué)校要盡快建立家委會(huì)，已經(jīng)建立家委會(huì)的學(xué)校，要認(rèn)真反思總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正讓家委會(huì)“打前衛(wèi)”，“守中鋒”，真正發(fā)揮作用。
組建家委會(huì)之前，必須理順一個(gè)關(guān)系：家委會(huì)的性質(zhì)應(yīng)該是在地方教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)下成立、代替政府行駛相關(guān)職責(zé)的一個(gè)群眾性組織。它是為協(xié)調(diào)家校雙方關(guān)系，凝聚教育管理正能量，最大化形成教育合力而設(shè)置的。學(xué)校、家長、主管部門都要各司其職，找到自己的位置。
學(xué)校方面，要“放下架子”。 學(xué)校不能只是“權(quán)利人”，什么事自己說了算；更應(yīng)是“義務(wù)人”，共同承擔(dān)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)服務(wù)。學(xué)校要放下架子，督促年級、或班級要定期或者不定期召開家委會(huì)辦公會(huì)和通氣會(huì)，及時(shí)通報(bào)學(xué)校發(fā)展的重大方針政策，保持與國家政策法規(guī)一致的辦學(xué)意見口徑，按照家委會(huì)制度分配家委會(huì)應(yīng)該擔(dān)負(fù)的工作。各部門、各處室要善于挖掘眾多家長中的教育資源，在保證家長自愿的基礎(chǔ)上，按勞付酬，多措并舉，為“三個(gè)一切”“三個(gè)滿意”的學(xué)校教育和家庭教育再添原動(dòng)力。
家長方面，要“找準(zhǔn)位子”。 家委會(huì)成員要認(rèn)識(shí)到自身價(jià)值，既為了自己的孩子，也為了他人的孩子，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，積極參與到家委會(huì)的行列。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于建議和質(zhì)詢，該糾錯(cuò)的，要督促糾錯(cuò)，可優(yōu)化的，要優(yōu)化，要多措并舉形成一股強(qiáng)而有力的教育合力，要讓家長和教師都看到家委會(huì)的作用是全面的、公正公開的。努力為學(xué)生營造一個(gè)積極向上、平安和諧、輕松愉快的成長環(huán)境，讓每一個(gè)孩子都能在最優(yōu)的環(huán)境中得到最好的成長。
主管部門，要“搭起臺(tái)子”。 在學(xué)年初，牽線搭橋，擔(dān)負(fù)起家委會(huì)的組織責(zé)任和管理責(zé)任。責(zé)成各學(xué)校辦學(xué)行為駐點(diǎn)監(jiān)督員履職盡責(zé)，對學(xué)校提供的新生家長信息，開展廣泛深入考察調(diào)研。在充分爭取意見基礎(chǔ)上實(shí)行雙向選擇，確定家委會(huì)最佳組成人選。于開學(xué)前，組織開展崗前培訓(xùn)。要讓家委會(huì)成員明確他們將肩負(fù)“參與學(xué)校管理，參與教育工作，溝通學(xué)校與家庭”等職責(zé)。要通過頒發(fā)聘書、簽訂責(zé)任書等形式，讓家委會(huì)成員認(rèn)識(shí)到這個(gè)職責(zé)是光榮的，更是神圣的。只有思想上提高了認(rèn)識(shí)，明確了職責(zé)任務(wù)，才可能有真正參與“管理”、“教育”、“溝通”的角色到位。
在相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)之計(jì)，為防止家委會(huì)有與無一個(gè)樣、干好與干壞一個(gè)樣的問題出現(xiàn)，教育主管部門要制定一套家委會(huì)評價(jià)機(jī)制。學(xué)期結(jié)束要通過現(xiàn)場考察、家長問卷、以及查閱檔案等辦法，對家委會(huì)開展工作情況進(jìn)行考評?？荚u結(jié)果要與學(xué)校辦學(xué)水平考評掛鉤，是正常履職，還是履職不力，都要反饋給每一位家委會(huì)成員，確保后期工作改進(jìn)中提升效力。至于家委會(huì)成員的物質(zhì)待遇，有條件的地區(qū)或者學(xué)校，有必要給予一定的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
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