基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升研究*

杜玉霞，廣州大學(xué)教育學(xué)院

摘要：中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力是決定基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵性因素和推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的根本力量。“互聯(lián)網(wǎng)+”對中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)和機(jī)遇，厘清這些挑戰(zhàn)和發(fā)展面臨的問題與困境，是有效提升教師信息化教學(xué)能力的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，能力發(fā)展方式單一化、培訓(xùn)對象混同化、培訓(xùn)內(nèi)容趨同化、支持服務(wù)形式化以及考核評價(jià)行政化等問題，不僅使中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展陷入困境，并且成為制約教育信息化深入發(fā)展的主要瓶頸。該文通過剖析造成困境的原因，提出了基于大數(shù)據(jù)技術(shù)分類發(fā)展、構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)教研體系、建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升措施，以期促進(jìn)中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力健康高效地發(fā)展，為中小學(xué)提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率提供優(yōu)質(zhì)的師資保障。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；中小學(xué)教師；信息化教學(xué)能力；提升；困境；策略

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展提出了新要求

信息化教學(xué)能力是教師恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用信息技術(shù)對教學(xué)過程和教學(xué)資源設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施、管理和評價(jià)的能力，是以提高教學(xué)質(zhì)量與效率為目的，開展教學(xué)改革與創(chuàng)新的新型教學(xué)能力。信息化教學(xué)能力是信息化環(huán)境下教師從事教育教學(xué)活動(dòng)的核心能力。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”要求更新中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)+”把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融于一體，把優(yōu)質(zhì)的海量教學(xué)資源與線上線下學(xué)習(xí)活動(dòng)聚合起來，不斷催生新的教育形態(tài)，教學(xué)環(huán)境的革新對教師的信息化教學(xué)能力提出了新要求?！秶医逃聵I(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要“提高教師和管理人員信息技術(shù)應(yīng)用能力”，要“鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)提升教學(xué)水平、創(chuàng)新教學(xué)模式”“形成線上線下有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)新模式”“綜合利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)探索未來教育教學(xué)新模式”[1]。在此，國務(wù)院明確要求教師不僅能在新技術(shù)環(huán)境下有效教學(xué)，而且要能夠利用新技術(shù)開展教學(xué)創(chuàng)新。另外，以培養(yǎng)“具有學(xué)習(xí)掌握技術(shù)的興趣和意愿”、善于發(fā)現(xiàn)和解決問題的“全面發(fā)展的人”為核心的《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》的發(fā)布，要求教師做好技術(shù)運(yùn)用的表率，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新的能力。可見，要讓中小學(xué)教師肩負(fù)起運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新育人的新使命，必須不斷更新教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的內(nèi)容。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”要求更新中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力評估的標(biāo)準(zhǔn)

由于信息化教學(xué)能力發(fā)展內(nèi)容具有不斷更新的動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，許多國家政府和專業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅研制和頒布了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)和規(guī)范教師信息化教學(xué)能力的發(fā)展，如聯(lián)合國教科文組織的《教師信息和通信技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)》、韓國的《教師ICT應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)》等，并且還根據(jù)信息技術(shù)對教學(xué)的變革，不斷修改完善甚至頒布新的教師信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)。例如美國政府不僅發(fā)布了《面向教師的美國國家教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》更新版(2008)，美國教育傳播與技術(shù)協(xié)會還頒布了《AECT標(biāo)準(zhǔn)(2012版)》，對職前教師的信息化教學(xué)能力發(fā)展提出了明確要求。

中國政府一直很重視中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的培養(yǎng)和提升，中央政府多次要求“要提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平，提高教學(xué)效果[2]”。教育部在頒布《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2004)十年后，為了應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”對教師能力的新挑戰(zhàn)，又啟動(dòng)了“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，研制頒布了《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2014)，要求從技術(shù)素養(yǎng)、計(jì)劃與準(zhǔn)備、組織與管理、評估與診斷以及學(xué)習(xí)與發(fā)展等五個(gè)方面提升中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”要求革新中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的方式

面對我國城鄉(xiāng)之間、校際之間師資水平不均衡的現(xiàn)狀，要根據(jù)教育部相關(guān)要求，對身處不同地域、專業(yè)背景和信息化教學(xué)能力千差萬別的1000多萬中小學(xué)教師有效開展全員培訓(xùn)，傳統(tǒng)的教師專業(yè)發(fā)展方式難以滿足中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的不同需要，必須尋求新的能力發(fā)展方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，為人們學(xué)習(xí)提供了云端一體化的智能學(xué)習(xí)環(huán)境、互聯(lián)互通的優(yōu)質(zhì)教育資源云服務(wù)，豐富多元的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和即時(shí)便捷的泛在學(xué)習(xí)環(huán)境。“互聯(lián)網(wǎng)+”對教育的變革為教師信息化教學(xué)能力發(fā)展帶來的新手段，不僅使中小學(xué)教師將云教育資源的應(yīng)用與專業(yè)能力的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，在二者的互促互動(dòng)中創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，而且為每位教師獲得適切的個(gè)性化培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提供了新途徑。

然而，如同“信息化與教育教學(xué)‘兩張皮’現(xiàn)象仍然存在，推進(jìn)教育信息化的積極性有待提高，力度有待加大[3]”的信息化教育現(xiàn)狀下，不僅許多身處智慧教室的教師，依然使用陳舊的方法和手段教學(xué)，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也仍在用過時(shí)的手段培訓(xùn)教師，《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出，要“增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)”，為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，首先要正視中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展面臨的問題，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，有效解決這些問題。

二、中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展面臨困境

(一)發(fā)展方式單一化

信息化教學(xué)能力是在教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出的復(fù)雜能力，必須通過自我教育、在職培訓(xùn)等多種途徑來培養(yǎng)和提升。自主學(xué)習(xí)、教學(xué)反思等自我教育方式雖然是教師能力發(fā)展的重要方式，但由于沒有硬性規(guī)定和具體要求，沒有受到重視和應(yīng)用。教育部要求[4]，“各地要將信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)納入教師和校長培訓(xùn)必修學(xué)時(shí)(學(xué)分)，原則上每五年不少于50學(xué)時(shí)”，同時(shí)規(guī)定，“到2017年底完成全國1000多萬中小學(xué)(含幼兒園)教師新一輪提升培訓(xùn)”，而且自“2014年起，分年度組織教師全員培訓(xùn)工作，原則上每年培訓(xùn)人數(shù)不少于本地區(qū)中小學(xué)教師總數(shù)的20%”。按文件規(guī)定，各地必須在四年內(nèi)完成每人50學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，而且這50個(gè)學(xué)時(shí)不能計(jì)入中小學(xué)教師每年72學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。為了完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)的要求，各地大力開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，有針對性的自我教育等能力發(fā)展方式反而被忽視，導(dǎo)致中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展方式單一化，制約了培訓(xùn)效果，影響了教師能力的持續(xù)發(fā)展。

(二)培訓(xùn)對象混同化

“學(xué)習(xí)者先天的能力、背景知識和經(jīng)驗(yàn)以及學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)方面，存在著巨大的差異[5]”。信息化教學(xué)能力是中小學(xué)教師在長期學(xué)習(xí)與實(shí)踐中形成的教學(xué)能力，不同個(gè)體之間、不同群體之間，存在巨大差異。隨著教育信息化的逐步深入和教師參與培訓(xùn)機(jī)會和程度的不同，這些差異變得更加復(fù)雜多樣，這些客觀差異要求開展中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)時(shí)，將他們區(qū)別對待，然而，實(shí)際上這些千差萬別的教師經(jīng)常是被混同對待的，突出表現(xiàn)在以下方面：

1.信息化教學(xué)能力水平不同的教師被混同對待

在“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”等項(xiàng)目和相關(guān)政策的推動(dòng)下，各地涌現(xiàn)出一批信息化教學(xué)能力過硬，善于應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)的優(yōu)秀教師。將這些教師不加區(qū)分地與其他不同能力水平的教師混同對待，強(qiáng)制要求參加同類培訓(xùn)，既造成他們消極被動(dòng)地應(yīng)付培訓(xùn)，造成大量時(shí)間精力與物力財(cái)力的浪費(fèi)，使中小學(xué)教師將培訓(xùn)視為與自己不相干的額外負(fù)擔(dān)，而且挫傷了教師的自我學(xué)習(xí)和發(fā)展的積極性，不利于發(fā)揮優(yōu)秀教師的示范作用和激勵(lì)作用。

2.信息化教學(xué)能力狀況不同的教師被混同對待

對廣州市部分中小學(xué)教師使用“提升工程”培訓(xùn)前測問卷進(jìn)行測評，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，大部分教師在技術(shù)素養(yǎng)、準(zhǔn)備與計(jì)劃等能力維度上得分較高，在組織與管理、評估與診斷等能力維度上得分偏低。同時(shí)，在總得分相同的情況下，不同個(gè)體之間的信息化教學(xué)能力發(fā)展的差異較大。各地中小學(xué)教師之間都存在類似的差異，按理應(yīng)該區(qū)別對待，分別培訓(xùn)。在實(shí)踐中，各地教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只是分期分批安排教師參與相關(guān)培訓(xùn)，難以顧及中小學(xué)教師之間的這些差異。

3.來自不同信息化環(huán)境的教師被混同對待

近年來，雖然“學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境大幅改善，全國中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達(dá)87%，多媒體教室普及率達(dá)80%；優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源日益豐富，信息化教學(xué)日漸普及”[6]。但是，仍有許多學(xué)校沒有接入互聯(lián)網(wǎng)，還有20%的教室不具備多媒體教學(xué)環(huán)境。僅以教育發(fā)達(dá)的廣東省為例，東部地區(qū)與北部地區(qū)的中小學(xué)教育信息化發(fā)展差異明顯；即使在廣州地區(qū)，不同區(qū)縣之間，同一區(qū)縣的不同區(qū)域之間，同一區(qū)域的不同學(xué)校之間，教育信息化發(fā)展水平都有很大差別。中小學(xué)的信息化教學(xué)環(huán)境影響著教師信息化教學(xué)能力的發(fā)展，在規(guī)模化培訓(xùn)中，這些信息化教學(xué)環(huán)境與能力發(fā)展各異的中小學(xué)教師并沒有得到區(qū)別培訓(xùn)。筆者曾負(fù)責(zé)北方中部某個(gè)地級市的教育云培訓(xùn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目首期培訓(xùn)學(xué)員三百多人，分別來自市縣重點(diǎn)中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)或鄉(xiāng)村小學(xué)等不同學(xué)校，了解到這些中小學(xué)教師信息化教學(xué)環(huán)境與能力狀況差異較大的情況后，我們建議分類培訓(xùn)，但當(dāng)?shù)亟逃块T回復(fù)稱，為了兼顧各學(xué)校教學(xué)工作正常進(jìn)行，每期培訓(xùn)都只能是從這些不同學(xué)校抽調(diào)部分教師參加培訓(xùn)，不能根據(jù)學(xué)校信息化情況來分批分類培訓(xùn)。

4.不同學(xué)段的教師被混同對待

不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展水平不同，不同學(xué)段的教師要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，組織不同的資源、運(yùn)用不同的方法和策略開展教學(xué)活動(dòng)。由于培訓(xùn)成本和培訓(xùn)資源等因素的制約，許多不同學(xué)段的中小學(xué)教師經(jīng)常被組織參加同一內(nèi)容的培訓(xùn)和研修學(xué)習(xí)。有不少省區(qū)在即使在“提升工程”的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，也要求小學(xué)至高中以及職業(yè)中專的語文教師，全部學(xué)習(xí)同一門課程。

5.不同教齡、不同專業(yè)發(fā)展階段的教師被混同對待

不同教齡、不同專業(yè)發(fā)展階段的中小學(xué)教師，其信息化教學(xué)能力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律在不同個(gè)體之間差異很大。有些機(jī)構(gòu)雖然也關(guān)注到這種現(xiàn)象，一般只是在教學(xué)管理類培訓(xùn)中將青年教師、新教師與其他教師區(qū)別對待。在中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升中，不同教齡、不同專業(yè)發(fā)展階段的中小學(xué)教師經(jīng)常被組織在一起，參與相同的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動(dòng)。此外，在中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展過程中，不同學(xué)科、不同類型學(xué)校的教師也經(jīng)常被混同對待。

上述這些不顧教師信息化教學(xué)能力發(fā)展存在的巨大差異，對中小學(xué)教師不加區(qū)分的混同培訓(xùn)，使培訓(xùn)陷入低效和浪費(fèi)的困境：一方面浪費(fèi)了巨大的人力、物力和財(cái)力卻收效不大；另一方面造成中小學(xué)教師消極應(yīng)付的態(tài)度和抱怨抵觸的心理。隨著新一輪全員培訓(xùn)項(xiàng)目，中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程在今年年底全面完成，不同個(gè)體、不同群體的中小學(xué)教師之間信息化教學(xué)能力發(fā)展存在巨大差異的問題仍將長期存在，如何處理各種差異，有效發(fā)展每一位中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力，需要各相關(guān)部門和有關(guān)人員的共同重視與努力。

(三)培訓(xùn)內(nèi)容趨同化

1.同一時(shí)期不同項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容趨同

許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常同時(shí)承擔(dān)國培計(jì)劃項(xiàng)目、信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)、智慧校園應(yīng)用培訓(xùn)等不同類型的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目通常與中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力密切相關(guān)，但各項(xiàng)目的目標(biāo)與重點(diǎn)不同，人力和培訓(xùn)資源有限的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，很難做到為不同的項(xiàng)目分別開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容及資源，為了保證項(xiàng)目的按期實(shí)施完成，經(jīng)常對參加不同項(xiàng)目的中小學(xué)教師，使用基本相同的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，造成培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)不一致，部分人員重復(fù)培訓(xùn)的問題。

2.不同時(shí)期的項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容趨同

中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的內(nèi)容隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展在不斷更新，然而，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)資源，并未隨著信息技術(shù)的發(fā)展及時(shí)更新，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)常在數(shù)年中，使用同樣的課程資源培訓(xùn)中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力。培訓(xùn)內(nèi)容的陳舊過時(shí)嚴(yán)重影響著培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成。

(四)支持服務(wù)形式化

“培訓(xùn)對象受到新理念、新思想、新方法等沖擊，產(chǎn)生了要改變的強(qiáng)烈沖動(dòng)，可培訓(xùn)結(jié)束回到現(xiàn)實(shí)生活中，就沒有了具體的行動(dòng)表現(xiàn)，而是在重復(fù)著‘昨天的故事’”，這是因?yàn)椤坝行┙處熡行袆?dòng)的意愿但因?yàn)槿狈I(yè)引領(lǐng)或支持而難以為繼”[7]。目前，支持服務(wù)不到位，直接影響著中小學(xué)教師對信息化教學(xué)能力培訓(xùn)的遷移應(yīng)用。

1.網(wǎng)絡(luò)研修流于形式

網(wǎng)絡(luò)研修可以使不同地域的中小學(xué)教師組織起來，隨時(shí)隨地進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。教育部文件要求，“要推行符合信息技術(shù)特點(diǎn)的培訓(xùn)新模式”“各地要根據(jù)信息技術(shù)環(huán)境下教師學(xué)習(xí)特點(diǎn)，有效利用網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，推行網(wǎng)絡(luò)研修與現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的混合式培訓(xùn)”[8]。為此，承擔(dān)“提升工程”項(xiàng)目的教育機(jī)構(gòu)，都建立了網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，開發(fā)了面向移動(dòng)終端的APP，為參加培訓(xùn)的每位教師都開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。但是，卻沒有精心設(shè)計(jì)和組織有效的研修活動(dòng)，沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)的作用和功能，導(dǎo)致許多教師登陸研修社區(qū)或者個(gè)人空間的目的，只是為了完成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指定數(shù)量的發(fā)貼數(shù)或者回復(fù)數(shù)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)研修流于形式且演變成教師的一種負(fù)擔(dān)。

2.研修助理不到位

“提升工程”要求開展網(wǎng)絡(luò)研修與校本研修相結(jié)合的混合研修，要求每所中小學(xué)至少要配備一名研修助理，研修助理要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)研修的情況和教師在學(xué)校的信息化教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題，擬定研修主題，組織混合式研修活動(dòng)。這要求研修助理必須由具備良好的信息化教學(xué)能力并且有研修組織經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任，沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)的中小學(xué)教師很難勝任這個(gè)角色。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有重視研修助理的遴選和培訓(xùn)，學(xué)校只是根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求上報(bào)擬任研修助理教師的姓名，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既無資格審核，也未提供相關(guān)培訓(xùn)。許多研修助理既不清楚自己的職責(zé)和要求，又缺乏策劃和組織主持信息化教學(xué)研修的經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)，影響了混合研修的有效開展。

3.中小學(xué)支持服務(wù)虛化

中小學(xué)校是教師信息化教學(xué)能力提升的實(shí)踐應(yīng)用基地，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持服務(wù)是中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展取得實(shí)效的重要基礎(chǔ)。許多中小學(xué)校長沒有意識到教師信息化教學(xué)能力提升對于學(xué)校發(fā)展的重要意義，沒有認(rèn)識到對提高教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)教學(xué)改革作用。因此，沒有為相關(guān)培訓(xùn)與校本教研的結(jié)合與落實(shí)提供具體的支持服務(wù)，有些學(xué)校雖然制定了信息化教學(xué)聽課、評課等教研制度，卻只將這些當(dāng)作應(yīng)付上級及相關(guān)部門檢查的資料，并未在實(shí)踐中落實(shí)，導(dǎo)致中小學(xué)教師在開展信息化教學(xué)遇到問題時(shí)得不到有效支持而放棄，回到傳統(tǒng)教學(xué)的老路。

(五)評價(jià)考核行政化

“教師培訓(xùn)一直沒有走出受培目標(biāo)群體的漠視和教育行政機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制雙重困境[9]”，教育行政部門所頒文件中的有關(guān)規(guī)定經(jīng)常是強(qiáng)制性評價(jià)考核中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的主要依據(jù)。

1.培訓(xùn)與考核被強(qiáng)行捆綁

2005年，我國啟動(dòng)了由培訓(xùn)、考試和認(rèn)證三部分組成的“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計(jì)劃”，該計(jì)劃要求中小學(xué)教師必須先接受培訓(xùn)，才能參加國家統(tǒng)一組織的教育技術(shù)能力水平上機(jī)考試，考試通過人員可獲得相應(yīng)等級的教育技術(shù)能力證書。要求先參加培訓(xùn)再參加考試的評價(jià)方式，受到許多人的質(zhì)疑[10]：培訓(xùn)是否要考慮與考試的銜接或配合？如果不參加培訓(xùn)而直接通過能力水平考試，能否說明教師已經(jīng)達(dá)到了該計(jì)劃要求的能力水平？既然考試可以測量中小學(xué)教師教育技術(shù)能力的實(shí)際水平和狀況，就不應(yīng)該強(qiáng)行要求參加培訓(xùn)，但人們的質(zhì)疑并未改變培訓(xùn)與考核的捆綁關(guān)系。

2.測評成為培訓(xùn)的助推器和保障器

2013年，教育部啟動(dòng)新一輪全員測評、全員培訓(xùn)的“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，要求各地在培訓(xùn)前，培訓(xùn)中和培訓(xùn)后分別測評中小學(xué)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力，并將其作為教師資格認(rèn)定、資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評聘和考核獎(jiǎng)勵(lì)等的必備條件，列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長考評的指標(biāo)體系。表面看，這似乎比“能力建設(shè)計(jì)劃”有所改進(jìn)，增加了培訓(xùn)前對中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的測評，實(shí)質(zhì)上，培訓(xùn)與評價(jià)的關(guān)系被綁得更緊了，不參加培訓(xùn)，就無法完成三個(gè)測評活動(dòng)，培訓(xùn)前測評如果能夠反映中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的實(shí)際狀況，那么這次測評就應(yīng)當(dāng)將優(yōu)秀教師區(qū)分出來，不必強(qiáng)行要求他們參加培訓(xùn)。然而，在“提升工程”中，不僅優(yōu)秀教師必須繼續(xù)參加培訓(xùn)，而且還要相繼通過培訓(xùn)中的過程測評和培訓(xùn)后的終結(jié)測評，才能獲得對其信息技術(shù)應(yīng)用能力的認(rèn)定。從這個(gè)角度上看，評價(jià)已淪為培訓(xùn)的助推器和保障工具。導(dǎo)致評價(jià)的本質(zhì)作用被扭曲，浪費(fèi)人力物力和財(cái)力的低效培訓(xùn)大面積推行，使中小學(xué)教師陷入被動(dòng)應(yīng)付培訓(xùn)與評價(jià)考核的困境。

三、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升策略

中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展面臨的困境，不僅制約著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代信息技術(shù)與教育教學(xué)融合與創(chuàng)新的進(jìn)程，而且嚴(yán)重阻礙了教師專業(yè)能力的發(fā)展，要讓教師“充當(dāng)技術(shù)支持的創(chuàng)新先鋒”，教育行政部門、教師教育機(jī)構(gòu)及其實(shí)踐者和研究者，要共同攜手探索中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升的策略與方法。

(一)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)分類提升中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力

“學(xué)習(xí)是一個(gè)受許多變量影響的復(fù)雜過程”“如果不考慮學(xué)習(xí)者的動(dòng)機(jī)及其在特定任務(wù)上的能力傾向，則高質(zhì)量的教學(xué)是不可能是有效的”[11]。提升不同信息化環(huán)境下不同專業(yè)背景和不同教學(xué)能力的1000多萬中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力，必須綜合分析和統(tǒng)籌考慮不同個(gè)體的學(xué)習(xí)狀況與學(xué)習(xí)需求，大數(shù)據(jù)采集工具、泛在采集處理平臺和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使人們及時(shí)獲取和快速處理多樣化的海量數(shù)越來越容易，對“城市社居民社區(qū)公共服務(wù)需求的精準(zhǔn)化供給[12]”等應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對許多社會問題的突破性解決，為解決教師教育問題提供了思路和借鑒。

“要綜合考慮城市與農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、文科教師與理科教師、低段與高端之間的差異[13]”大數(shù)據(jù)技術(shù)使人們在獲取和分析教師專業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠根據(jù)教師的專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從不同維度進(jìn)行分類培訓(xùn)。利用聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、采集了各類教師基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，為每位教師建立了電子檔案的全國教師管理信息系統(tǒng)，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和三通兩平臺等環(huán)境，進(jìn)一步收集中小學(xué)教師的個(gè)人知識與能力等背景數(shù)據(jù)、專業(yè)學(xué)習(xí)與發(fā)展的過程數(shù)據(jù)，能力發(fā)展需求的預(yù)測數(shù)據(jù)，根據(jù)對這些數(shù)據(jù)的全面收集和精細(xì)分析，生成不同維度的教師信息化教學(xué)能力發(fā)展?fàn)顩r的分類結(jié)果，根據(jù)分類結(jié)果，教育部門和教師教育機(jī)構(gòu)可以分類設(shè)計(jì)和組織有針對性的培訓(xùn)和研討活動(dòng)，為每位教師提供適切的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)服務(wù)，提高中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的實(shí)效性。

(二)構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)教研體系，全面提升中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力

1.構(gòu)建一體化的中小學(xué)教師信息化教研資源建設(shè)與應(yīng)用體系

優(yōu)質(zhì)資源是中小學(xué)教師學(xué)習(xí)的基本條件和基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)服務(wù)需求，許多承擔(dān)教師培訓(xùn)工作的教育機(jī)構(gòu)為了節(jié)約培訓(xùn)成本，不愿意花費(fèi)大量人力物力開發(fā)有針對性的高質(zhì)量研修資源。傳統(tǒng)的由教師教育機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)研修資源，培訓(xùn)單位組織教師應(yīng)用資源學(xué)習(xí)的研修資源建設(shè)與應(yīng)用模式，難以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下中小學(xué)教師開展個(gè)性化高效學(xué)習(xí)對多元化研修資源的需要。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字?jǐn)z錄技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展普及，使在線開放課程、微課、直播課等新型研修資源不斷涌現(xiàn)，也為中小學(xué)教師創(chuàng)造了更多參與信息化研修資源建設(shè)的途徑，不僅有優(yōu)秀的中小學(xué)教師開設(shè)直播課，一些企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)，也整合高校、中小學(xué)等多方面力量，系統(tǒng)開發(fā)了面向中小學(xué)信息化教學(xué)能力提升的許多優(yōu)質(zhì)慕課和微課等資源。例如，“愛課程”啟動(dòng)的“教師能力提升類MOOC課程建設(shè)項(xiàng)目”，通過面向國內(nèi)重點(diǎn)高校與機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)定向征集開發(fā)了《交互式電子白板教學(xué)應(yīng)用》等慕課，項(xiàng)目首批課程首輪選課人次高達(dá)10余萬人[14]。這些自主自愿選讀課程的中小學(xué)教師，不僅認(rèn)真完成了相關(guān)作業(yè)或作品，還利用課程空間與同行積極研討教學(xué)實(shí)踐與專業(yè)學(xué)習(xí)中的問題。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的普及，使中小學(xué)教師可以及時(shí)將教學(xué)中的疑難問題和教學(xué)反思等，以視音頻等多媒體方式記錄，上傳到網(wǎng)絡(luò)空間尋求指導(dǎo)或分享交流。互聯(lián)互通的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”將中小學(xué)教師、高校教師、教研員等相關(guān)研究人員聚集在一起，來自全國各地的專家、教研員、同行都可以對中小學(xué)教師上傳的內(nèi)容進(jìn)行討論和點(diǎn)評，這既使內(nèi)容上傳者遇到的問題得到了解決，教學(xué)反思更加深入到位，同時(shí)也生成了其他中小學(xué)教師學(xué)習(xí)的生動(dòng)鮮活的研修資源。在這個(gè)交流研討過程中，中小學(xué)教師既是研修資源應(yīng)用者，又是資源建設(shè)者的角色被有機(jī)地統(tǒng)一起來，這種由各地專家、教研員、同行共同參與的研修方式，不僅豐富了信息化教研資源，而且有效提升了中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐下，形成了一體化的中小學(xué)教師信息化教研資源建設(shè)與應(yīng)用體系。

2.構(gòu)建線上線下有機(jī)融合的信息化教學(xué)能力多元提升模式

《教育信息化“十三五”規(guī)劃》指出[15]，要融合網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間創(chuàng)新教學(xué)模式、教研模式，鼓勵(lì)教師應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展備課授課、網(wǎng)絡(luò)研修等活動(dòng)，繼續(xù)教育要建立線上線下相結(jié)合的混合式教學(xué)模式。隨著“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”等“三通兩平臺”的逐步建設(shè)完善，有關(guān)教育部門和教師教育相關(guān)機(jī)構(gòu)，可以通過設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)难行拗黝}，組織中小學(xué)教師積極建設(shè)和應(yīng)用個(gè)人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，將中小學(xué)教師自主學(xué)習(xí)、面對面教研、在線研討、現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與研修等各種學(xué)習(xí)發(fā)展活動(dòng)有機(jī)融合，構(gòu)建起線上線下有機(jī)融合的信息化教學(xué)能力多元提升模式。

中小學(xué)教師可以根據(jù)學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)偏好等個(gè)人情況，在“現(xiàn)場培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)研討”“在線學(xué)習(xí)+校本研修”“自主學(xué)習(xí)+網(wǎng)絡(luò)研討”等多種模式中靈活選擇適合自己的能力提升方式。這使中小學(xué)教師在專業(yè)能力發(fā)展中的主體地位得到充分實(shí)現(xiàn)和尊重，教師學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和持續(xù)性被有效激發(fā)和維持，相關(guān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作量大幅降低，他們可以將主要精力放在及時(shí)調(diào)研中小學(xué)教師信息化教學(xué)實(shí)踐中的各種問題和發(fā)展需求，分析整理這些問題和發(fā)展需求，組織有關(guān)人員設(shè)計(jì)高效的混合研修活動(dòng)或創(chuàng)建有針對性的在線研修話題，組織引導(dǎo)中小學(xué)教師持續(xù)深入地參與學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，使中小學(xué)教師在參與線上線下有機(jī)融合的研修活動(dòng)中，有效提升信息化教學(xué)能力。

3.構(gòu)建中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的立體化支持服務(wù)機(jī)制

無論什么機(jī)構(gòu)以何種形式組織中小學(xué)教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)要取得真正效果，都需要通過教師的日常教學(xué)和教研活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，中小學(xué)作為教研實(shí)踐基地所提供的支持服務(wù)程度如何，對中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的實(shí)際效果具有重要作用和影響。

校本培訓(xùn)具有長期連續(xù)性、實(shí)踐性、靈活性和經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，能夠克服集中培訓(xùn)容易造成工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)成本偏高等問題，是中小學(xué)教師教研的重要方式。但是，由于校本培訓(xùn)是中小學(xué)自己規(guī)劃和組織的培訓(xùn)活動(dòng)，容易在學(xué)校自身單一環(huán)境、師資力量、教研水平等因素制約下出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容有限、培訓(xùn)質(zhì)量欠佳等問題。“互聯(lián)網(wǎng)+”使各種新技術(shù)不斷在教育領(lǐng)域快速應(yīng)用，數(shù)字化研修環(huán)境的不斷完善和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的日益豐富，為中小學(xué)校本培訓(xùn)注入了新的生機(jī)與活力，為中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展提供了新途徑和新模式，泛在學(xué)習(xí)、技術(shù)增強(qiáng)的學(xué)習(xí)逐漸成為教師學(xué)習(xí)的新形式，教育部提出，要“為教師使用手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端進(jìn)行便捷有效學(xué)習(xí)提供有力支持。[16]” “中小學(xué)校長是本校提升工程實(shí)施的第一責(zé)任人，要完善制度、健全機(jī)制、整合資源，為教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[17]”。“通過校本研修與網(wǎng)絡(luò)研修的有效融合，推動(dòng)教師開展信息化環(huán)境下創(chuàng)新教學(xué)的同時(shí)，形成自己的研究課題[18]”。學(xué)校要整合利用多種網(wǎng)絡(luò)渠道和資源，有效組織從學(xué)校和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與需要出發(fā)、從信息化教學(xué)實(shí)踐存在的問題出發(fā)的各類混合研修活動(dòng)。中小學(xué)是教師開展專業(yè)學(xué)習(xí)和教學(xué)實(shí)踐的重要基地，學(xué)校要建立長期穩(wěn)定的教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)支持服務(wù)機(jī)制，激發(fā)教師的積極性和主動(dòng)性，為教師架起全面提升信息化教學(xué)能力的互聯(lián)互通的橋梁，有關(guān)部門和教師教育機(jī)構(gòu)要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和學(xué)習(xí)分析等技術(shù)，針對不同學(xué)校、不同教師的具體情況，提供相應(yīng)的交流平臺和學(xué)習(xí)資源支持、及時(shí)的咨詢輔導(dǎo)支持、科學(xué)的評價(jià)反饋等支持服務(wù)，中小學(xué)通過與各級各類機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)作，建立起教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的立體化支持服務(wù)機(jī)制，將教師的自主學(xué)習(xí)、在線研討、現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與研修活動(dòng)進(jìn)行有機(jī)整合，為教師利用零碎時(shí)間開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)提供持續(xù)系統(tǒng)的服務(wù)。

(三)構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)機(jī)制

教育行政部門要改變在中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展中既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員混淆角色，職責(zé)不清的情況，要組織引導(dǎo)相關(guān)部門，建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮評價(jià)的本質(zhì)作用，激勵(lì)、調(diào)控和保障中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的持續(xù)發(fā)展。

1.解除考試認(rèn)證與培訓(xùn)的捆綁關(guān)系，建立獨(dú)立的定期考試認(rèn)證制度

信息化教學(xué)能力是中小學(xué)教師必備的專業(yè)能力，借鑒一般職業(yè)資格認(rèn)證由相關(guān)部門實(shí)施考試認(rèn)定制度的做法，鑒別和認(rèn)定中小學(xué)教師在某一時(shí)期的信息化教學(xué)能力水平是否達(dá)標(biāo)，對考試合格的教師，應(yīng)授予有一定時(shí)效的信息化教學(xué)能力認(rèn)定證書。從根本上改變目前無論教師在培訓(xùn)前的測試結(jié)果如何，都必須從相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的資源中選擇一定數(shù)量課程進(jìn)行被動(dòng)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀，把學(xué)習(xí)的自主權(quán)還給教師，讓擁有證書的老師，可以自主決定是否參加由教育行政部門或其他機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。對于未獲取證書的教師，則可以在規(guī)定時(shí)期內(nèi)，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式提升能力水平以通過考試，獲得證書。建立科學(xué)的考試認(rèn)證制度，既可以使中小學(xué)教師擁有更多的學(xué)習(xí)自主權(quán)和更強(qiáng)的主體性，又使他們的個(gè)體差異和群體差異得到尊重，而且能節(jié)省大量人力物力和財(cái)力，避免社會資源的巨大浪費(fèi)，并且還可以減少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作負(fù)荷，使他們可以將更多精力傾注于提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率。

2.建立穩(wěn)定可靠的評價(jià)機(jī)制，擺脫行政手段的干預(yù)

教育行政部門之所以會動(dòng)用行政手段干預(yù)中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的培訓(xùn)與提升，在于教師管理部門沒有建立穩(wěn)定可靠的評價(jià)機(jī)制。吉爾伯特等學(xué)者認(rèn)為[19]，測評可以確定個(gè)體的優(yōu)勢和劣勢，以便改善個(gè)體的行為等；可以將個(gè)體安排到最適宜的方案中，以提高其成功的可能性；還可以將個(gè)體分配到不同水平或不同類別的任務(wù)中。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分整合各方面專家資源，開發(fā)科學(xué)的測評系統(tǒng)和完善的測評資源庫，讓中小學(xué)教師可以隨時(shí)進(jìn)行自我測評，讓相關(guān)機(jī)構(gòu)可以組織集體測評，提供客觀準(zhǔn)確的測評結(jié)果，從而形成能夠充分發(fā)揮測評功能與作用的評價(jià)機(jī)制。利用及時(shí)科學(xué)的測評服務(wù)，使教師通過主動(dòng)測評可以準(zhǔn)確了解自己信息化教學(xué)能力方面的優(yōu)勢與不足，使學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以對教師進(jìn)行合理分類，分別設(shè)計(jì)合適的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，使教育管理部門可以隨時(shí)掌握中小學(xué)教師的信息化教學(xué)能力發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行科學(xué)決策，不再盲目干預(yù)。

中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力的發(fā)展是一個(gè)長期的、持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過程，要根據(jù)信息化教學(xué)與教育變革的要求，及時(shí)更新測評資源和考試內(nèi)容，引導(dǎo)和規(guī)范小學(xué)教師自覺主動(dòng)地跟隨技術(shù)革新的步伐，不斷提高自身的信息化教學(xué)能力。

四、結(jié)語

信息化教學(xué)能力是信息時(shí)代中小學(xué)教師必備的重要能力，是決定基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量和效果的關(guān)鍵性因素和推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的根本力量。為了應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”對中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展的新挑戰(zhàn)，擺脫中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力發(fā)展面臨的困境，我們提出了建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)分類發(fā)展、構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)教研體系、建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力提升策略，以期促進(jìn)中小學(xué)教師信息化教學(xué)能力健康高效地發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中小學(xué)教育教學(xué)改革提供高質(zhì)量的師資保障，推動(dòng)信息技術(shù)與教育的融合創(chuàng)新。

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