天津?yàn)I海新區(qū)金融體制改革、涉外經(jīng)濟(jì)體制改革的主要做法有:
一是大力推進(jìn)行政管理體制改革。濱海新區(qū)自去年年底,相繼召開了新區(qū)第一次黨代會、人代會、政協(xié)會,新區(qū)機(jī)關(guān)、塘漢大、各功能區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及干部調(diào)配工作平穩(wěn)順利完成,各城區(qū)管委會機(jī)構(gòu)組建工作基本完成。新組建了北塘、中心漁港和南港輕紡經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)管委會,創(chuàng)新推行了“指揮部+管委會+平臺公司”三位一體的開發(fā)建設(shè)模式。啟動(dòng)“強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)”計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化街道、社區(qū)居委會區(qū)劃布局。每個(gè)街道建造6500平方米的街鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,其中有1000平方米的便民服務(wù)大廳;社區(qū)居委會建造不低于500平方米的社區(qū)服務(wù)站。
二是穩(wěn)步推進(jìn)土地管理體制改革。濱海新區(qū)成立了新區(qū)土地管理委員會,建立統(tǒng)一的土地交易制度,每月10日進(jìn)行集中交易,對新區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行統(tǒng)一整備、統(tǒng)一出讓,提高了土地資源的配置效率,實(shí)現(xiàn)了各類土地的“應(yīng)保盡?!薄I罨恋乩弥笜?biāo)和計(jì)劃管理制度改革。實(shí)施土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用分離試點(diǎn)工作,健全集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
三是全面啟動(dòng)保障性住房改革。濱海新區(qū)確定了廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、職工公寓四類住房保障模式。特別是為適應(yīng)大項(xiàng)目對職工需求迅速增多的實(shí)際,加大力度建設(shè)訂單式職工公寓,為大項(xiàng)目做好配套。截至目前,訂單式建設(shè)保障性住房379萬平方米,其中職工公寓84萬平方米。
四是及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。濱海新區(qū)整合新區(qū)衛(wèi)生資源,構(gòu)建大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、專業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)模式,將城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村和社區(qū)延伸,探索了高級醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的路子。每個(gè)街道設(shè)置一所5000平方米的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心,每1萬人口設(shè)置1所面積不少于200平方米的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。實(shí)現(xiàn)了藥品零差率銷售城鄉(xiāng)全覆蓋。
五是加快實(shí)施行政審批體制改革。濱海新區(qū)啟動(dòng)建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的行政審批服務(wù)中心和公共資源交易中心,對495項(xiàng)市級審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理,積極做好第一批211項(xiàng)市權(quán)下放的承接工作,探索建立“一級政府、分類服務(wù)”的行政審批體制。政府各部門在不增加機(jī)構(gòu)和編制的前提下,設(shè)置行政審批處,實(shí)現(xiàn)“職能歸并”,審批處整體進(jìn)入新區(qū)服務(wù)大廳,提供“保姆式”服務(wù)。