美國多次通報在我國輸美初級農(nóng)食產(chǎn)品和加工食品中檢出農(nóng)藥殘留，通報的產(chǎn)品主要包括冷凍蔬菜、脫水蔬菜、新鮮蔬菜和水果等20余種果蔬產(chǎn)品和加工食品，涉及百菌清、多菌靈、六六六、樂果等30余種農(nóng)藥殘留。為了避免美國農(nóng)藥殘留監(jiān)控措施對我國食品輸美進一步造成阻礙，筆者研究了美國農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃的制定、實施和不合格判定標準，同時通過對措施的解讀，提出了針對性的建議。
美國對農(nóng)藥的管理涉及三個部門，美國環(huán)境保護局（EPA）、美國食品藥品管理局（FDA）和美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局（FSIS），其中EPA依據(jù)《聯(lián)邦食品藥品和化妝品法》的授權(quán)負責制定所有食品中農(nóng)藥最高殘留限量和不需要制定限量的農(nóng)藥，F(xiàn)SIS負責畜禽肉和蛋制品中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控工作，F(xiàn)DA負責除畜禽肉和蛋制品之外的其他食品中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控工作。目前我國輸美食品主要是美國FDA負責管理的食品。
美國FDA的農(nóng)藥殘留監(jiān)控計劃主要包括兩種，分別是總膳食研究計劃和執(zhí)法監(jiān)控計劃。
總膳食研究計劃（TDS）也稱“菜籃子監(jiān)測計劃”，是一種普查性質(zhì)的監(jiān)測計劃，沒有執(zhí)法屬性，監(jiān)測的對象是能夠代表美國膳食組成，經(jīng)清洗、去皮或烹制等加工后可直接消費的270余種食品，殘留限量要求比執(zhí)法監(jiān)控計劃的限量嚴格10-100倍。
執(zhí)法監(jiān)控計劃是美國FDA為確保進口食品和國內(nèi)食品符合農(nóng)藥殘留限量要求而制定的監(jiān)控計劃，具有執(zhí)法屬性，檢出農(nóng)殘超標的進口食品和國內(nèi)食品不得進入流通市場，同時檢出農(nóng)殘超標的進口食品和相關(guān)出口商將被納入進口預(yù)警名單。
在制定執(zhí)法監(jiān)控計劃方面，F(xiàn)DA發(fā)布了編號為7304.004的合規(guī)計劃（CPG），要求在制定執(zhí)法監(jiān)控計劃時考慮下列因素：過去檢出的問題、其他部門檢出的問題、國外農(nóng)藥的使用情況、某種食品在國內(nèi)的產(chǎn)量、進口量及產(chǎn)品價值、進口食品來源和農(nóng)藥化學性質(zhì)和毒性等，在確定檢測對象時重點關(guān)注美國消費量大且容易出現(xiàn)農(nóng)殘的初級農(nóng)食產(chǎn)品和嬰幼兒、兒童消費的食品（包括蘋果/汁、梨、香蕉、胡蘿卜、青刀豆、燕麥、橙子/汁、桃、豌豆、大米、土豆、紅薯、玉米和小麥制品），同時列出了重點選擇的20類100余種食品，并要求監(jiān)控重點放在初級農(nóng)食產(chǎn)品上，可兼顧單一成分的加工食品，至少50%的樣品應(yīng)關(guān)注上述兒童消費量大的食品，而確定檢測項目時應(yīng)重點檢測該產(chǎn)品可能非法使用的農(nóng)藥。
在對大量的樣品檢測方面，F(xiàn)DA使用多項目檢測方法，即一次可同時檢測約400種規(guī)定了限量的和未規(guī)定限量的農(nóng)藥。對于疑似陽性的樣品FDA再采取單項目檢測方法實施針對性的檢測。
FDA根據(jù)《調(diào)查工作手冊》（IOM）第四章取樣要求對初級農(nóng)食產(chǎn)品抽取一定量的代表性樣品：
在制備樣品時，一般應(yīng)取整個產(chǎn)品，同時在40CFR180法規(guī)中也規(guī)定了特殊情況，包括香蕉樣品應(yīng)去除莖（梗）、堅果去殼、草莓去冠、瓜果類去梗、大蒜洋蔥去皮去梗、塊根類植物（如果塊根和莖葉都能吃，應(yīng)分別檢測，如果只吃塊根如蘿卜、歐洲防風等，應(yīng)去掉莖葉）、菠蘿應(yīng)去掉頂部的葉子等。使用初級農(nóng)食產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品時，如果使用了濃縮或脫水工藝，并且加工后的產(chǎn)品（例如濃縮果蔬汁、脫水蔬菜等）不直接食用而是進一步稀釋或復(fù)水后才食用時，檢測該類加工食品農(nóng)殘時應(yīng)首先補償加工食品的水分至原料水平或達到直接食用時的水平。
未完待續(xù)
FDA對不合格品的判斷標準，及對我國監(jiān)管部門和出口生產(chǎn)企業(yè)的建議，請見下回分解。
