創(chuàng)造公平的社會環(huán)境和合理的收入分配制度
近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和國民財富的大幅增加，我國貧富差距也在一定程度上有所拉大。2000年，國家統(tǒng)計局公布全國基尼系數(shù)為0.412，但之后十幾年再沒有公布過。2011年12月，國家統(tǒng)計局公布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告》中認(rèn)為，2010年的基尼系數(shù)比2000年略高。
基尼系數(shù)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1912年提出的，是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個重要分析指標(biāo)。目前國際公認(rèn)一個國家的基尼系數(shù)超過0.4的警戒線時，這個國家的收入差距已經(jīng)很大，一般發(fā)達(dá)國家的基尼系數(shù)在0.24—0.36。
北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實教授介紹說，根據(jù)研究中心在2007年所作課題的統(tǒng)計，我國2007年的基尼系數(shù)達(dá)到了0.48。而世界銀行公布的2009年中國基尼系數(shù)測算值為0.47。
“這個數(shù)字說明我國的貧富差距已經(jīng)比較嚴(yán)重，應(yīng)該引起社會的高度關(guān)注。目前亞洲國家中日本的基尼系數(shù)為0.3，韓國為0.35，我國比這些國家要高出很多?！崩顚嵔淌谡f，當(dāng)然，貧富差距不能完全看基尼系數(shù)，還要看一個國家發(fā)展的具體情況。相比于貧富差距的現(xiàn)狀，我國的市場經(jīng)濟(jì)不健全、收入分配制度不合理方面的問題更為嚴(yán)重。
“實際上，如果一個人有能力，他通過公平競爭的手段獲得再多的財富也是合理的，比如姚明收入那么高，沒有引起社會的仇富情緒，而是值得社會尊敬和學(xué)習(xí)?！?nbsp;李實教授說，我國的問題在于，很多人獲取財富不是通過公平的市場競爭環(huán)境，而是通過行業(yè)壟斷、逃避稅收、政策漏洞等方式，還有一些人不做實業(yè)，專門依靠轉(zhuǎn)賣資源獲取暴利。因此，解決貧富差距過大，首先是要創(chuàng)造公平的社會環(huán)境和合理的收入分配制度。
“市場經(jīng)濟(jì)本身具有調(diào)節(jié)貧富差距的功能，如果一個社會的競爭環(huán)境是公平的，資源自然會向高利潤的地方流動，暴利產(chǎn)業(yè)就會消失。”李實教授說，另一方面，即使出現(xiàn)貧富差距，但只要成為富人的機(jī)會對所有人都是均等的，這個社會就能夠穩(wěn)定地向前發(fā)展。
與此同時，必要的政府調(diào)節(jié)也是減小社會貧富差距的重要手段，在發(fā)達(dá)國家，個人所得稅、遺產(chǎn)稅等針對富人的稅收制度非常健全。我國在這方面的稅收制度建設(shè)近些年有很大突破，但由于稅收征管體系和個人財產(chǎn)信息制度的不健全，使大量富人可以規(guī)避這些稅收，中低收入者反而成為納稅主體。
此外，李實教授還建議，政府應(yīng)該加大公共服務(wù)的力度，讓全民享受到更高的福利待遇，所需的資金完全可以通過向煤炭等暴利行業(yè)征收高額資源稅等調(diào)節(jié)稅來解決，這也有利于進(jìn)一步縮小貧富差距?！暗V山等資源是屬于國家所有的，這些行業(yè)賺取的暴利，本身就屬于全民財富的一部分，國家征收上來用于公共服務(wù)完全合理?！?nbsp;
