中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會會長王恭敏近日在第十屆再生金屬國際論壇新聞發(fā)布會上透露，分會已經(jīng)制定再生有色金屬“十二五”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準入條件，并報至相關(guān)部委，正在會簽過程中。
今年國家把再生金屬在內(nèi)的資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保等七大產(chǎn)業(yè)確定為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，給予政策支持和加大財政投入。王恭敏預計，2015年國內(nèi)再生金屬將增長一倍達到1200萬噸。專項規(guī)劃還確定了再生銅、鉛、鋁占原生金屬的產(chǎn)量比例目標，重點推動產(chǎn)業(yè)升級，努力在廢料拆解預處理、金屬再冶煉、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域再上臺階。此外，規(guī)劃確定了行業(yè)指導思想、主要目標任務和政策措施。王恭敏表示，對規(guī)劃的相關(guān)解讀將于11月7至9日在寧波舉行的再生金屬國際論壇上進行。
再生有色金屬產(chǎn)業(yè)近年來已經(jīng)成為緩解我國有色金屬供需緊張、提高資源綜合利用效益的新型產(chǎn)業(yè)。王恭敏表示，依據(jù)此次擬定的十二五規(guī)劃，國家將支持“城市礦山”的發(fā)展以及再生資源產(chǎn)學研聯(lián)盟的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，對地方再生資源的示范園區(qū)、企業(yè)和項目提供如項目國債貼息，貸款貼息等財力支持。由于再生有色金屬產(chǎn)品貨值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集的特點，已使產(chǎn)業(yè)成為衡量我國資源再生循環(huán)利用水平和促進經(jīng)濟增長的重要領(lǐng)域，因此地方政府對上述項目反應積極。
2009年，中國十種常用有色金屬產(chǎn)量達到2604萬噸，已連續(xù)多年位居世界第一位，基本滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對有色金屬的需求。同時，隨著產(chǎn)量的不斷增加，有色金屬制造及加工行業(yè)對資源、能源、環(huán)境的壓力越來越大。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山表示，利用再生資源生產(chǎn)有色金屬具有減少資源消耗、降低能耗和污染物排放等特點，因此，再生金屬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為有色金屬工業(yè)的重要組成部分。
我國主要再生有色金屬產(chǎn)量從2000年的72萬噸增加到2009年的633萬噸，年均增長率達到27%。其中，尤以再生性較強的銅、鋁、鉛等有色金屬為重，而我國原銅礦對外依存度高于70%。2009年，我國再生精煉銅和鉛已占到總產(chǎn)量的30%以上。
依據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會提供的統(tǒng)計，2010年1-9月份主要再生有色金屬產(chǎn)量約為555萬噸，同比增長17%。其中，再生銅175萬噸，同比增長17%；再生鋁282萬噸，同比增長22%；再生鉛98萬噸，同比增長6%；預計全年再生有色金屬將突破720萬噸，約比2009年增產(chǎn)100萬噸，市場需求旺盛，產(chǎn)品價格回升，廢料貿(mào)易回暖，投資增長較快。
目前我國對有色金屬廢料的進口與其他發(fā)展國家競爭激烈，尤其是印度等國家。印度已表現(xiàn)出對全球市場內(nèi)廢料的強烈渴求，同時印度對廢料的進口不征收進口增值稅，只有廢銅有5%的進口關(guān)稅，此舉極大促進了其國內(nèi)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與之對應，我國對進口廢料卻要征收17%的進口增值稅。王恭敏表示，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會一直在推動對于有色金屬廢料進口環(huán)節(jié)降低稅收或進行退稅的政策實現(xiàn)，但十年來仍未能取得成效。
