| [ 作者：陳亞寧，余曉鐘，謝洪順，張煥杰 | 轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng) | 點(diǎn)擊數(shù)：691 | 更新時(shí)間：2009-2-18 | 文章錄入：imste 2008年 第 8 期 ] | |
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(西南石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，四川 成都 610500) 石油工程技術(shù)服務(wù)公司是指專門為油公司提供工程服務(wù)和技術(shù)支持的石油企業(yè)。其主要包括：物探、鉆井、井下、測井、錄井、定向井、鉆井液、固井、油建等企業(yè)。自中石油系統(tǒng)改制后，實(shí)行甲、乙兩方體制，煉采板塊等優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)成為上市企業(yè)，而石油工程技術(shù)服務(wù)型企業(yè)便成為各油田的存續(xù)企業(yè)，要保持其自身在市場經(jīng)濟(jì)中的生存與發(fā)展就要求其在市場中自己去尋求作業(yè)量。 在當(dāng)前中國業(yè)已加入WTO及5年過度期已經(jīng)結(jié)束，我國將向國外企業(yè)全面開放國內(nèi)市場的大背景下。石油工程技術(shù)服務(wù)公司既要面對(duì)國外大的石油工程技術(shù)服務(wù)公司全面涉足國內(nèi)石油工程技術(shù)服務(wù)市場，又要隨著中國石油企業(yè)進(jìn)入到國際市場，面對(duì)參與到國際石油工程技術(shù)服務(wù)鏈之中的雙重挑戰(zhàn)。而原中石油各油田所屬工程技術(shù)服務(wù)公司雖經(jīng)企業(yè)化改革，但在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，仍為R20;大而全”、“小而全”，企業(yè)市場主體意識(shí)還不強(qiáng)，工作效率低，經(jīng)濟(jì)效益不突出，這難以適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜激烈的國內(nèi)及國際市場競爭的需要。而體制是制約企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步的根本基礎(chǔ)，體制的改變將會(huì)引起企業(yè)一系列市場經(jīng)濟(jì)行為的改變 在1998年原油價(jià)格低迷的時(shí)期，石油石化行業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的要求，對(duì)原有上下游分割的石油系統(tǒng)進(jìn)行了重組，形成了中國石油、中國石化和中國海洋石油三大上下游一體化的集團(tuán)公司。并進(jìn)一步在2000年左右，為了打破行業(yè)壟斷和增強(qiáng)中國石油企業(yè)的國際競爭力，管理部門對(duì)上述國有大型石油企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)的分離，形成了甲乙兩方體制。但外表形式上的改變并不能掩蓋或徹底扭轉(zhuǎn)其內(nèi)部在原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行了幾十年的管理體制。特別是對(duì)競爭激烈，市場化程度高的石油工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)更是如此，其表現(xiàn)出現(xiàn)有管理體制與市場化、國際化、競爭力和資源配置效率之間的矛盾也最為 原各工程技術(shù)服務(wù)公司體制上都隸屬于其所屬油區(qū)的集團(tuán)公司，雖已形成獨(dú)立的公司，但市場主體意識(shí)普遍不強(qiáng)，市場主體應(yīng)是具有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，享有自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，具有自身經(jīng)濟(jì)利益并使其利益最大化的自然人或法人。其特征是產(chǎn)權(quán)獨(dú)立，自主決策和追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化［1］。而各油田專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司雖有經(jīng)營權(quán)，但體制上卻受到集團(tuán)公司的制約，得要服從各油田集團(tuán)公司發(fā)展的統(tǒng)一安排，企業(yè)自主決策并追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的意識(shí)不強(qiáng)(原有組織框架圖如圖1)。  這樣的關(guān)系損害了中石油工程技術(shù)服務(wù)公司作為市場主體的完整性，造成的后果是，各工程技術(shù)服務(wù)公司市場空間狹小，不能作為獨(dú)立的市場主體進(jìn)行資金的籌措、企業(yè)的并購，局限了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展(國外大石油工程技術(shù)服務(wù)公司都是通過并購得到快速發(fā)展的)，只是在原有基礎(chǔ)上不斷的低水平重復(fù)。例如某油田的鉆井液公司，其隸屬于鉆井公司，屬三級(jí)單位。雖經(jīng)過多年發(fā)展，已成為國內(nèi)最大的鉆井液服務(wù)公司，但其發(fā)展卻受到重重的限制，每年的利潤要上交上級(jí)單位。沒有利潤的留存，導(dǎo)致沒有資金進(jìn)行重大的技術(shù)革新與開發(fā)，限制了企業(yè)向相關(guān)領(lǐng)域的滲透(如高性能泥漿材料的研發(fā)與生產(chǎn)，這對(duì)鉆井液公司的生存與發(fā)展至關(guān)重要)。經(jīng)費(fèi)的使用、資金的調(diào)配需經(jīng)申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)單位批準(zhǔn)，調(diào)撥資金方可運(yùn)行，延緩了企業(yè)市場反應(yīng)的時(shí)間。 以上所例，只是中石油專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司的一個(gè)縮影，其他專業(yè)公司也普遍存在上述情況，這對(duì)中石油工程技術(shù)服務(wù)公司走出國門形成了相當(dāng)大的阻力。 原各油田在核心業(yè)務(wù)與非核心業(yè)務(wù)分離后，雖已形成甲、乙兩方體制，但在原有計(jì)劃體制慣性的影響下，各油田都有自己的工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，各工程技術(shù)服務(wù)部門齊全，形成R20;大而全”“小而全”。但各自的力量卻很分散、薄弱，規(guī)模也都偏小，也沒有形成自己的核心競爭技術(shù)，技術(shù)水平普遍偏低。由此表現(xiàn)出企業(yè)競爭力不強(qiáng)，在與國外石油工程技術(shù)服務(wù)公司競爭時(shí)無競爭優(yōu)勢可言。關(guān)鍵的技術(shù)、設(shè)備、材料仍需進(jìn)口。例如：物探公司的地震車和解釋技術(shù)；定向井公司的測井儀器MWD和LWD，進(jìn)口需幾百萬美金甚至幾千萬美金；鉆井液公司的泥漿材料——高性能聚合物，每噸需要十幾萬人民幣；固井公司的智能化固井泵；鉆井公司的頂驅(qū)設(shè)備，進(jìn)口價(jià)格高達(dá)幾百萬美金；錄井公司的錄井儀器等。這些具有自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的缺失，大大限制了各工程技術(shù)服務(wù)公司的發(fā)展。進(jìn)口設(shè)備材料不僅價(jià)格昂貴，擠占了各工程技術(shù)服務(wù)公司的利潤空間，而且造成關(guān)鍵技術(shù)上受制于人，在與有外國大工程技術(shù)服務(wù)公司同場競爭時(shí)：一是受到合約限制，二是沒有技術(shù)優(yōu)勢可言，失去了高端市場。眾所周知，高端服務(wù)市場的利潤空間是最大的，比如定向井儀器MWD、LWD、核磁共振等設(shè)備每天的租金就高達(dá)幾千美金。 同時(shí)R20;大而全”“小而全”的狀況，使得企業(yè)資源配置效率低下，企業(yè)不能將有限的企業(yè)資源投入到企業(yè)發(fā)展最為需要的地方，導(dǎo)致中石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展包袱沉重，跟不上市場快速變化的節(jié)拍。 對(duì)各工程技術(shù)服務(wù)公司來說，工程技術(shù)是其生存與發(fā)展的根本，而工程技術(shù)的擁有者是人。自改制后，沒有突顯工程技術(shù)人員在專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司的重要性，仍是走R20;大鍋飯”，這打消了工程技術(shù)人員出外工程技術(shù)服務(wù)和工程技術(shù)創(chuàng)新的積極性，導(dǎo)致各工程技術(shù)服務(wù)公司人才流失嚴(yán)重，且流失的都是一些已成長起來的中青年技術(shù)骨干。這造成各工程技術(shù)服務(wù)公司的人才斷檔，已嚴(yán)重制約了各工程技術(shù)服務(wù)公司的持續(xù)發(fā)展。 原各工程技術(shù)服務(wù)公司規(guī)模普遍偏小，也無自由、充足的資金投入，因此無力組建高水平的研發(fā)中心。當(dāng)代是一個(gè)技術(shù)信息爆炸的時(shí)代，新科學(xué)、新技術(shù)層出不窮。技術(shù)能力進(jìn)步的停滯意味著該企業(yè)在市場中將沒有競爭力，只能是在市場的激烈競爭中淘汰。要想保持一個(gè)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司在市場競爭中長盛不衰、有生命力，就必須要擁有自己的高水平的工程技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)。 具有股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層等完善的公司治理結(jié)構(gòu)。其管理體制是以市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ),具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，是以企業(yè)的利潤最大化為目標(biāo),其可根據(jù)公司的自身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，獨(dú)立制定相應(yīng)的經(jīng)營策略，也可以根據(jù)市場態(tài)勢進(jìn)行相應(yīng)的融資、并購及資本運(yùn)作，追求其自身利潤最大化,是真正意義上的市場主體。 國外石油工程技術(shù)服務(wù)公司的組織結(jié)構(gòu)，在縱向上，大都采用分公司的形成，個(gè)別的采用子公司形式。分(子)公司一般都是根據(jù)為用戶提供的產(chǎn)品和服務(wù)的類型(專業(yè))來設(shè)置。公司的機(jī)構(gòu)編制也隨市場變化(服務(wù)合同的多少)進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，部門可增設(shè)、撤并，人員可擴(kuò)充、減少。 由上對(duì)比可看到，中石油工程技術(shù)服務(wù)公司存在著若干問題。若想使其在市場競爭中生存下來，發(fā)展壯大自己，乃至在國際上站穩(wěn)腳跟，就必須消除以上制約，讓他們卸下枷鎖，輕裝上陣?，F(xiàn)中石油為了改變這一現(xiàn)狀，已逐步采取以下幾個(gè)步驟進(jìn)行革新： 現(xiàn)在各油田都有自己的工程技術(shù)服務(wù)部門，但都規(guī)模較小，技術(shù)力量薄弱、分散，并隸屬于各油田集團(tuán)公司管理。有利的條件是，其都隸屬于中油集團(tuán)，存在便利統(tǒng)一重組的可行性和可操作性，減小了市場整合的交易成本。因此，現(xiàn)已在中油集團(tuán)的指導(dǎo)下，分門別類的重組這些工程技術(shù)服務(wù)公司，成立一個(gè)或若干個(gè)統(tǒng)一的專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司。充分將各油區(qū)的工程技術(shù)力量集中起來，既加強(qiáng)了工程技術(shù)服務(wù)公司的技術(shù)水平，又壯大了企業(yè)的規(guī)模。 專業(yè)工程技術(shù)進(jìn)步是工程技術(shù)服務(wù)公司生存的根本。現(xiàn)在各專業(yè)工程技術(shù)研發(fā)，主要由各油區(qū)的研究院和國內(nèi)的高校來承擔(dān)。但由于分屬不同機(jī)構(gòu)，造成了研發(fā)與現(xiàn)場生產(chǎn)的脫節(jié)：①一些工程技術(shù)只能在實(shí)驗(yàn)室操作良好，一到現(xiàn)場服務(wù)，就問題重重。同時(shí)，現(xiàn)場的一些經(jīng)驗(yàn)工程技術(shù)也不能及時(shí)的反饋到研發(fā)機(jī)構(gòu)。成立各專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分解決了這一問題，使得科研與生產(chǎn)一體。新技術(shù)可快速的應(yīng)用于現(xiàn)場服務(wù)，并通過現(xiàn)場工程技術(shù)服務(wù)不斷地得到驗(yàn)證，提高新技術(shù)的應(yīng)用水平。②研發(fā)中心通過與現(xiàn)場生產(chǎn)的緊密結(jié)合，可以了解到現(xiàn)場生產(chǎn)到底需要瞬么樣的新技術(shù)、新設(shè)備，減少了研發(fā)的盲目性，有的放 油公司之所以不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方法，將一些業(yè)務(wù)交由專業(yè)工程技術(shù)公司來做，就是要利用專業(yè)工程技術(shù)公司的專業(yè)優(yōu)勢和工程技術(shù)的先進(jìn)性，達(dá)到降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的，這就決定了在工程技術(shù)服務(wù)市場中，誰擁有降低成本的新技術(shù)、新設(shè)備，誰就擁有市場，誰就能得以生存。為此，建立專業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心是他們得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源，是未來市場的保證。 現(xiàn)在國際上大的石油技術(shù)服務(wù)公司，其服務(wù)方式已由單一的項(xiàng)目合作向全面的綜合合作方式和戰(zhàn)略聯(lián)盟方向發(fā)展［4］。油公司更加專心于油氣勘探作業(yè)，希望將更多的工程技術(shù)服務(wù)以總包的形式由其戰(zhàn)略伙伴——石油工程技術(shù)服務(wù)公司全權(quán)負(fù)責(zé)。這就決定了只有那些綜合服務(wù)能力強(qiáng)，技術(shù)力量雄厚的大型綜合服務(wù)公司能得到足夠的工作量，生存空間也更為寬闊，這也是國內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)公司的發(fā)展目標(biāo)。 首先，針對(duì)某一具體項(xiàng)目，在中油集團(tuán)的指導(dǎo)下聯(lián)合若干專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司，組建綜合服務(wù)項(xiàng)目組進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)，參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、過程計(jì)劃及項(xiàng)目管理中來，通過相互合作，統(tǒng)一管理，改變過去只顧及各自的專業(yè)工程技術(shù)范圍，通盤考慮相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作，積累作為綜合服務(wù)整體的經(jīng)驗(yàn)。然后，在此經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上，組建區(qū)域性綜合服務(wù)公司或跨區(qū)域性綜合服務(wù)公司。調(diào)整、精簡組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員組合，增強(qiáng)各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域綜合服務(wù)的協(xié)調(diào)性(組織框架圖如圖2)。  3.4 選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，推動(dòng)綜合性服務(wù)公司或?qū)I(yè)工程技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行股份制改造，并在國內(nèi)或國外上市 企業(yè)的股份化，將有利于這些企業(yè)建立起合理的公司治理結(jié)構(gòu)，從而有利于這些企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。如果企業(yè)經(jīng)營不善，就有被其他企業(yè)并購的危險(xiǎn)，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理者來說，始終是一個(gè)警示因素。引入公司治理的外部治理因素能夠促使經(jīng)營者為了企業(yè)和個(gè)人的利益，努力工作不斷改善經(jīng)營狀況，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益保持企業(yè)不斷向前發(fā)展壯大，這對(duì)中石油工程技術(shù)服務(wù)公司整體提高是十分有益的。由市場規(guī)范推動(dòng)企業(yè)發(fā)展形成良性循環(huán)。 4 結(jié)語 在目前中國石油公司不斷深入國際市場，積極開拓海外油氣資源的情況下。中石油工程技術(shù)服務(wù)公司已在中國石油公司的協(xié)助下，不斷走出國門，走向國際市場，參與到全球石油工程技術(shù)服務(wù)供應(yīng)鏈之中，不僅拓展了市場空間，也在國際市場激烈的競爭中得到了鍛煉。反過來，這也幫助提高了中國石油公司在國際石油市場的話語權(quán)，通過中石油工程技術(shù)服務(wù)公司對(duì)中國石油公司的石油工程技術(shù)服務(wù)支持，增強(qiáng)了其在國際市場上的競爭能力。 |
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