地級(jí)市,指中華人民共和國大陸地區(qū),行政區(qū)劃層次上與“地區(qū)”相同的建制市,屬于地級(jí)行政區(qū)的一種。自1983年開始,在國家行政機(jī)構(gòu)區(qū)劃統(tǒng)計(jì)上作為行政區(qū)劃術(shù)語固定下來,取代之前的省轄市之稱。至1986年,“地級(jí)市”達(dá)到166個(gè),占地級(jí)行政區(qū)的51%,取代“地區(qū)”和“盟”成為“地級(jí)行政區(qū)”的主體。至2004年,地級(jí)市數(shù)量穩(wěn)定下來,在總計(jì)333個(gè)地級(jí)行政區(qū)中,其中僅有17個(gè)地區(qū)、3個(gè)盟,地級(jí)市達(dá)到283個(gè),占85%[1][2]。
地級(jí)市的行政級(jí)別相當(dāng)于地區(qū)、自治州、盟。大部分地級(jí)市一般管轄所有形式的縣級(jí)行政區(qū),包括市轄區(qū)、縣、自治縣、旗和自治旗,同時(shí)還代管縣級(jí)市。全國也有四個(gè)不轄區(qū)縣直管鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)的俗稱“直筒子市”的地級(jí)市。
按照《中華人民共和國憲法》第三十條對(duì)于行政區(qū)域的劃分,只有直轄市和較大的市的區(qū)劃能分為區(qū)、縣,這也是和其他“市”的區(qū)別,因此地級(jí)市管區(qū)縣存在違憲的法律爭議。憲法中“市”只有“較大的市”、“設(shè)區(qū)的市”和“不設(shè)區(qū)的市”這三種,并沒有“地級(jí)市”、“縣級(jí)市”等另外的說明,那只是按常識(shí)引申出來的行政級(jí)別名稱。
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