不久前，住建部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，進(jìn)入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個(gè)，其中浙江8鎮(zhèn)入選，位列數(shù)量榜首，其次，江蘇、山東和四川各有7鎮(zhèn)入選。特色小鎮(zhèn)，是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要突破口，也是目前大力推進(jìn)的重要任務(wù)。
國(guó)外的特色小鎮(zhèn)也不少，有些小鎮(zhèn)不僅具有優(yōu)渥的人居環(huán)境、深厚的歷史文化遺跡和特色鮮明的城市風(fēng)貌，而且很多還是著名大學(xué)、世界著名企業(yè)的總部所在地，集中了很多大城市也無(wú)法比擬的資源優(yōu)勢(shì)。
國(guó)外的小鎮(zhèn)如何打造？從幾個(gè)案例中，便能有所了解。
法國(guó)格拉斯——全世界的香水之都
現(xiàn)代香水發(fā)端于16世紀(jì)法國(guó)南部的小鎮(zhèn)格拉斯，俗話說(shuō)：“世界的浪漫在法國(guó)，法國(guó)的香氛在格拉斯小鎮(zhèn)。”
格拉斯小鎮(zhèn)位于法國(guó)東南部，地中海和南阿爾卑斯山之間，是一座環(huán)境優(yōu)美清幽、氣候溫和濕潤(rùn)、街道交錯(cuò)狹窄的中世紀(jì)小城。它地處山區(qū)，較為溫暖，距離海邊20公里路程，特殊的氣候非常適合花卉種植，再加上地區(qū)人文和產(chǎn)業(yè)偏好，小鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)逐漸偏向花卉種植業(yè)及香水工業(yè)?；ɑ芊N植業(yè)包括了茉莉、月下香、玫瑰、水仙、風(fēng)信子、紫羅蘭、康乃馨及薰衣草等眾多品種，其香精成為眾多香水師趨之若鶩的理由。
法國(guó)是世界第一香水出口大國(guó)，占全世界香水出口量的38%。而位居蔚藍(lán)海岸的美麗小鎮(zhèn)——格拉斯，則是法國(guó)香水的第一產(chǎn)地，這個(gè)不到4萬(wàn)人的地方，有超過(guò)30家的香水工廠。自18世紀(jì)末以來(lái)，格拉斯的香水制造業(yè)一直相當(dāng)繁榮，風(fēng)靡世界的品牌香奈兒5號(hào)香水就誕生于此，它也為法國(guó)贏得了“香水之國(guó)”的美譽(yù)。
格拉斯小鎮(zhèn)生產(chǎn)法國(guó)2/3的天然芳香，用于制造香水和食品調(diào)味料，每年香水業(yè)為小鎮(zhèn)創(chuàng)造超過(guò)6億歐元的財(cái)富。小鎮(zhèn)因?yàn)橄闼苍O(shè)有國(guó)際香水博物館、弗拉戈納爾美術(shù)館、弗拉戈納爾香水工廠、普羅旺斯藝術(shù)歷史博物館等著名景點(diǎn)，吸引全世界的愛(ài)香及旅游的人士到來(lái)。格拉斯每年舉行國(guó)際玫瑰博覽會(huì)和“茉莉花節(jié)”，在茉莉花節(jié)要舉行盛大的活動(dòng)，裝飾華麗的花車(chē)穿過(guò)市鎮(zhèn)，并設(shè)置焰火、免費(fèi)派對(duì)、民間音樂(lè)團(tuán)體和街頭表演者等活動(dòng)。格拉斯小鎮(zhèn)已成為探訪香水之路的旅行者們爭(zhēng)相拜訪的圣地之一。
格拉斯小鎮(zhèn)傍山而建，陡峭的臺(tái)階像一條條蜿蜒的帶子，把小鎮(zhèn)那些散落的塔式建筑和窄窄的石板路串在了一起。這里面朝大海，夏季地中海吹來(lái)的季風(fēng)濕潤(rùn)宜人，阿爾卑斯山下的地下水加上充足的陽(yáng)光，使格拉斯成為花草優(yōu)生地帶。冬季圣誕節(jié)后，來(lái)自澳洲的黃絨花將格拉斯及整個(gè)藍(lán)色海岸染成金黃色；春季，染料木的黃花取代黃絨花；夏季，田中是紫色的薰衣草；5、6月份是玫瑰的季節(jié)，7至9月茉莉盛開(kāi)。此外，還有月下香、玫瑰、水仙、風(fēng)信子、紫羅蘭、康乃馨及薰衣草……由于格拉斯位處坡地，各個(gè)品種的花均找到了自己需要的海拔高度而各得其樂(lè)。每年在這個(gè)地區(qū)采集的花朵有700萬(wàn)公斤之多。
在格拉斯小鎮(zhèn)附近的山丘里，一座寧?kù)o的溪谷若隱若現(xiàn)，蜿蜒的鄉(xiāng)間小路從中間劃開(kāi)，一條叫塞瓦捏的小溪平靜地流過(guò)，另一邊平坦的玫瑰與茉莉花田就是世界著名的香水圣地。這座名為L(zhǎng)e Petit Campadieu的花田，法語(yǔ)的意思為“上帝的小營(yíng)地”，是世界上最著名的香水的原料供應(yīng)地。
其實(shí)，法國(guó)小鎮(zhèn)格拉斯最初成名于皮革業(yè)，后來(lái)因環(huán)境污染發(fā)展了養(yǎng)花，再后來(lái)格拉斯便借了花的精髓成了世界的香水之都，如今旅游業(yè)又成了小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由此可見(jiàn)，格拉斯小鎮(zhèn)歷經(jīng)了多次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，并最終走上了以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)（鮮花）、新型工業(yè)為主導(dǎo)（香水）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐（旅游）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
第一次轉(zhuǎn)型從16世紀(jì)初開(kāi)始一直持續(xù)到17世紀(jì)中葉，這次轉(zhuǎn)型使格拉斯人拋棄了污染嚴(yán)重的手工皮手套生產(chǎn)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)更環(huán)保、附加值也更高的香精和香水。這次轉(zhuǎn)型有兩個(gè)方面的成功之處，第一是實(shí)現(xiàn)了香味皮手套對(duì)異味皮手套的淘汰，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，提高了人們的生活質(zhì)量；第二是善于發(fā)現(xiàn)商機(jī)的手工匠們主動(dòng)放棄了皮手套產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入附加值更高、具有更大社會(huì)需求的新興產(chǎn)業(yè)——香精和香水產(chǎn)業(yè)，以獲取更高的收益。
小鎮(zhèn)第二次轉(zhuǎn)型是近半個(gè)世紀(jì)左右的事情，它成功融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈。今天，小鎮(zhèn)里一般使用蒸餾法來(lái)提煉精油，為了保證精油的質(zhì)量，盡管成本很高但是作為原料的鮮花一直是手工采摘，特別是當(dāng)?shù)匾环N素馨花只能在凌晨4點(diǎn)到上午10點(diǎn)間采摘，這種近乎苛刻的傳統(tǒng)被一代代沿襲了下來(lái)。由于格拉斯本地采摘的鮮花成本過(guò)高，使得香水制造廠商進(jìn)而轉(zhuǎn)向進(jìn)口原材料，比如高質(zhì)量的玫瑰花從保加利亞、土耳其和摩洛哥等國(guó)進(jìn)口； 茉莉花來(lái)自埃及、意大利； 依蘭來(lái)自熱帶的科摩羅和印度尼西亞；苦橙和檸檬主要產(chǎn)地也是意大利；珍貴原料霍廣香則多從印尼進(jìn)口的。
格拉斯小鎮(zhèn)始終保持著活力，如今也仍在轉(zhuǎn)型與發(fā)展中。
美國(guó)格林威治——對(duì)沖基金的傳奇之地
在美國(guó)，有一個(gè)小鎮(zhèn)跟硅谷一樣有名。只不過(guò)硅谷講的是二進(jìn)制（IT），這里講的是衍生品（金融）。在硅谷，有神一樣存在的獨(dú)角獸公司，在格林威治，有傳說(shuō)中才聽(tīng)過(guò)的千億美元級(jí)對(duì)沖基金大鱷。這就是格林威治，世界對(duì)沖基金之都。
格林威治小鎮(zhèn)占地面積只有174平方公里，是康涅狄格州的一個(gè)小鎮(zhèn)。但不凡的是，這座小鎮(zhèn)里卻集中了超過(guò)500家的對(duì)沖基金公司，其掌握的財(cái)富規(guī)模更是驚人，僅Bridge Water這一家公司就控制著1500億美元的資金規(guī)模。所以說(shuō)美國(guó)格林威治小鎮(zhèn)是對(duì)沖基金的傳奇圣地，一點(diǎn)兒也不夸張。
格林威治小鎮(zhèn)離紐約州很近，坐火車(chē)35至40分鐘，大概相當(dāng)于深圳到廣州的距離。每天早上能看到很多年輕人很有朝氣、衣著講究地從紐約州趕到康州上班，形成一條亮麗的風(fēng)景線。
格林威治環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景如畫(huà)，別墅區(qū)眾多，非常安靜。大多數(shù)對(duì)沖基金的工作人員都能步行上班，滿眼盡是綠色，這個(gè)地方還很適合老年人，60歲以上的基金經(jīng)理都能安安靜靜地過(guò)日子。
但是如果只是為住大房子，環(huán)境好，紐約北面遠(yuǎn)離曼哈頓的這種地方也很多，為什么一定是格林威治呢？
格林威治經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展形成了目前的規(guī)模，可以說(shuō)它是自發(fā)形成的，但是也有政府的因素在里面。它的稅收特別優(yōu)惠，這一點(diǎn)吸引了很多對(duì)沖基金在那里落戶。
在幾十年前，格林威治開(kāi)始發(fā)力吸引對(duì)沖基金的時(shí)候，當(dāng)?shù)囟愂毡燃~約要低很多。大概一千萬(wàn)美元的年收入，在格林威治要比在紐約省50萬(wàn)美元。再加上本身環(huán)境也不錯(cuò)，交通也方便，離紐約又不遠(yuǎn)，這些節(jié)省的稅金切切實(shí)實(shí)吸引了最早的一批對(duì)沖基金企業(yè)。
格林威治的稅率也比紐約低，比如說(shuō)房產(chǎn)的物業(yè)稅，小鎮(zhèn)只有千分之十二，近在咫尺的紐約州就要千分之三十。但稅率低，格林威治政府怎么運(yùn)行？很大程度上，要靠對(duì)沖基金大佬捐款，包括公立學(xué)校、教堂和圖書(shū)館等，這也是平衡預(yù)算的很重要的方面。
按理來(lái)說(shuō)，對(duì)沖基金這種機(jī)構(gòu)，交易上可以遠(yuǎn)程下單，金融市場(chǎng)的交易所都只是變成了一個(gè)概念，地理位置并不重要，對(duì)沖基金應(yīng)該并不在乎辦公的地區(qū)，為什么一定要聚在一起呢？
實(shí)際上，對(duì)沖基金行業(yè)是對(duì)聚集效應(yīng)要求最高的行業(yè)。
美國(guó)很多機(jī)構(gòu)投資者都這樣說(shuō)，他們選基金基本就在紐約和格林威治，其余地方都很少去。很簡(jiǎn)單，出差是需要成本的，機(jī)構(gòu)投資者選擇對(duì)沖基金投資首先要對(duì)基金進(jìn)行盡職調(diào)查，這就需要一個(gè)足夠多的走訪量。
而且，投資者維護(hù)投資組合還需要定期跟蹤，離著遠(yuǎn)總歸不方便。這也是為什么規(guī)模效應(yīng)一旦建立起來(lái)，將很難撼動(dòng)這個(gè)地位。
縱觀全球，對(duì)沖基金聚集區(qū)一般都放在沿海地區(qū)，因?yàn)榫W(wǎng)速非常重要?，F(xiàn)在都是拼毫秒級(jí)的，網(wǎng)速差個(gè)幾秒就是很大的劣勢(shì)。此外，對(duì)沖基金中心還要離金融中心近，因?yàn)闋可娴姐y行的兌換，至少要跟一個(gè)比較大的分行離得近。格林威治小鎮(zhèn)都滿足這些條件，所以自然而然地聚集了大量的對(duì)沖基金公司。
對(duì)沖基金基地還要有嚴(yán)格的安保系統(tǒng)。2003年在格林威治的地下室發(fā)生了一個(gè)很有名的綁架事件，ESL是一個(gè)很有名的基金，掌控著大概90億美元，它的老板曾經(jīng)是康州首富，這個(gè)人在地下的停車(chē)庫(kù)被綁架，綁架他的是三個(gè)小伙子，他們不知道他是康州的首富，就向他勒索，他就給了他們一張卡，這張卡里有500萬(wàn)美元，那些人太高興了，就拿著500萬(wàn)美元到外面買(mǎi)比薩，就在他們買(mǎi)比薩的時(shí)候警察根據(jù)交易記錄把他們抓起來(lái)了。這是外部安全的問(wèn)題，還有一個(gè)內(nèi)部安全的問(wèn)題。1999年7月20日曾經(jīng)發(fā)生過(guò)一個(gè)事件，某公司的對(duì)沖基金經(jīng)理在兩個(gè)月之內(nèi)把10.5萬(wàn)美元的自有資金全部輸?shù)袅?，并懷恨他的同事，“我輸肯定是你贏”，就拿了一把自動(dòng)突擊步槍打死12個(gè)人打傷13個(gè)人，當(dāng)時(shí)在北美引起了非常大的震動(dòng)。
現(xiàn)在，格林威治的安保系統(tǒng)非常強(qiáng)大，比如進(jìn)門(mén)的地方有警犬，要是帶些什么武器進(jìn)來(lái)會(huì)被發(fā)現(xiàn)。安全問(wèn)題已不用再擔(dān)心。
除了富麗堂皇的豪宅，格林威治還以水道、蜿蜒的鄉(xiāng)村路、森林、草地和峽谷著稱(chēng)，這里變成了世界最美的世界對(duì)沖基金之都。
丹麥卡倫堡——工業(yè)共生的生態(tài)之城
想象一下，若工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)鏈就像條食物鏈，A 公司的廢物是B公司的食物，發(fā)電廠的蒸汽提供給制藥廠，制藥廠的污泥變成鄰近農(nóng)場(chǎng)的肥料，這樣的模式可能發(fā)生嗎？
丹麥卡倫堡市正是企業(yè)共生與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)?？▊惐の挥诘?zhǔn)锥几绫竟鬟吋s百公里，是個(gè)規(guī)模不大的小鎮(zhèn)，居民約5萬(wàn)。過(guò)去40年來(lái)，卡倫堡創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)共生模式，你的廢物是我的原料概念，證明跨產(chǎn)業(yè)的資源循環(huán)利用并非夢(mèng)想。
最初，這里只有一座火力發(fā)電廠和一座煉油廠。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，上世紀(jì)60年代末開(kāi)始，卡倫堡的主要企業(yè)相互間交換蒸汽、不同溫度和不同純凈度的水以及各種副產(chǎn)品或者“廢料”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展部門(mén)意識(shí)到它們逐漸地也是自發(fā)地創(chuàng)造了一種體系，將其稱(chēng)之為“工業(yè)共生體系”。“工業(yè)共生體系”的發(fā)展使這個(gè)不為人知的小鎮(zhèn)在世界上知名起來(lái)，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，其規(guī)模和影響力不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為其他國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)典范。
據(jù)了解，目前在卡倫堡工業(yè)共生體系中主要有四家企業(yè)：丹麥最大的火力發(fā)電廠阿斯耐斯瓦爾蓋發(fā)電廠，發(fā)電能力為150萬(wàn)千瓦；丹麥最大的煉油廠斯塔朵爾煉油廠，年產(chǎn)量超過(guò)300萬(wàn)噸，消耗原油500多萬(wàn)噸； 丹麥最大的生物工程公司挪伏·挪爾迪斯克公司；瑞典企業(yè)吉普洛克石膏材料公司。
卡倫堡市政府也參與了該共生體系的運(yùn)行，它使用發(fā)電廠出售的蒸汽給全市供暖。共生體系內(nèi)的成員相互間的距離不超過(guò)數(shù)百米，由專(zhuān)門(mén)的管道體系連接在一起。此外，工業(yè)園區(qū)內(nèi)還有硫酸廠、水泥廠、農(nóng)場(chǎng)等企業(yè)參與到了工業(yè)共生體系中。
由于進(jìn)行了合理的鏈接，能源和副產(chǎn)品在這些企業(yè)中得以多級(jí)重復(fù)利用。這些企業(yè)以能源、水和廢物的形式進(jìn)行物質(zhì)交易，一家企業(yè)的廢棄物成為另一家企業(yè)的原料。煉油廠的廢水經(jīng)過(guò)生物凈化處理，輸送到發(fā)電廠，作為發(fā)電廠冷卻發(fā)電機(jī)組的冷卻水。煉油廠生產(chǎn)的多余燃?xì)鈩t作為燃料供給發(fā)電廠，部分替代煤和石油，每年能夠使發(fā)電廠節(jié)約煤3萬(wàn)噸，節(jié)約石油1.9萬(wàn)噸。同時(shí)這些燃?xì)膺€供應(yīng)給石膏材料廠用于石膏板生產(chǎn)的干燥之用。發(fā)電廠產(chǎn)生的蒸汽供給煉油廠和制藥廠（發(fā)酵池），同時(shí)，發(fā)電廠也把蒸汽出售給石膏廠和市政府，它甚至還給一家養(yǎng)殖場(chǎng)提供熱水。發(fā)電廠一年產(chǎn)生的7萬(wàn)噸飛灰，被水泥廠用來(lái)生產(chǎn)水泥。企業(yè)間通過(guò)這種“互助”，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的循環(huán)利用，達(dá)到了節(jié)能減排的目的。
據(jù)了解，卡倫堡16個(gè)廢料交換工程總投資為6000萬(wàn)美元，而由此產(chǎn)生的效益每年超過(guò)1000萬(wàn)美元，取得了巨大的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
要探求卡倫堡小鎮(zhèn)的發(fā)展動(dòng)力，可以看出，第一個(gè)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于政策機(jī)制。政府在制度安排上對(duì)污染排放實(shí)行強(qiáng)制性的高收費(fèi)政策，這使得污染物的排放成為一種成本要素。例如，對(duì)各種污染廢棄物按照數(shù)量征收廢棄物排放稅，而且排放稅逐步提高，迫使企業(yè)少排放污染物。為了防止企業(yè)在追求利益的動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下隱瞞危險(xiǎn)廢棄物、逃避廢棄物排放稅而給社會(huì)造成巨大危害，對(duì)于危險(xiǎn)廢棄物免征排放稅，采取申報(bào)制度，由政府組織專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。與此同時(shí)，對(duì)于減少污染排放則給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。這是卡倫堡生態(tài)工業(yè)模式產(chǎn)生的基本原因。
第二個(gè)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期發(fā)展?？▊惐さ貐^(qū)水資源缺乏，地下水很昂貴，發(fā)電廠的冷卻水若直接排放不僅會(huì)導(dǎo)致水的供給短缺，使得當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)無(wú)水可用，發(fā)展受到限制，而且還要繳納污水排放稅。因此，其他企業(yè)就主動(dòng)與發(fā)電廠簽訂協(xié)議，利用發(fā)電廠產(chǎn)生的冷卻水和余熱。因?yàn)樵诳▊惐?，?duì)于那幾家企業(yè)來(lái)說(shuō)，加工廢水重新利用的成本與繳納污水排放稅相比可以節(jié)約50%的成本； 而與直接取用新地下水相比可以節(jié)約成本約75%。因此，水的循環(huán)利用成為最早循環(huán)利用的生產(chǎn)要素。這是卡倫堡生態(tài)工業(yè)存在并發(fā)展的核心。
第三個(gè)驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)的生態(tài)道德和社會(huì)責(zé)任。卡倫堡的制藥廠利用制藥產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物制造有機(jī)肥料，免費(fèi)送給周?chē)霓r(nóng)場(chǎng)使用，作為回報(bào)，企業(yè)從農(nóng)場(chǎng)獲得農(nóng)產(chǎn)品做原料。這使制藥廠與農(nóng)場(chǎng)之間成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)了污染物的零排放。這是制藥企業(yè)追求對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任形象和生態(tài)道德的結(jié)果。
同時(shí)，丹麥卡倫堡還積極打造綠色宜居環(huán)境，引導(dǎo)地區(qū)居民健康的生活方式，形成綠色生產(chǎn)和生活方式的良性循環(huán)。
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在浙江特色小鎮(zhèn)模板帶動(dòng)下，“特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展模式似乎以救世主的姿態(tài)傲然出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)大多數(shù)省市都摩拳擦掌，紛紛公布自身的小鎮(zhèn)計(jì)劃，幾年內(nèi)要打造50個(gè)、100個(gè)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃屢見(jiàn)不鮮，仿佛特色小鎮(zhèn)已成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良方。轟轟烈烈的特色小鎮(zhèn)建設(shè)大潮，裹挾著政府沖動(dòng)和民間熱情的狂歡。從中央部委到地方政府，從產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商到住宅開(kāi)發(fā)商，大家都將目光聚焦于各類(lèi)特色小鎮(zhèn)。
而中國(guó)此輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)潮，政府行政化主導(dǎo)的痕跡依然十分明顯，雖然地方政府已經(jīng)在著力強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)城融合”，不再像以往一樣單純著迷于基建和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但是如何真正做出符合自己資源稟賦的特色，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期和城鎮(zhèn)發(fā)展周期慢慢走到同步軌道上，防止千城一面，其實(shí)還有很多艱巨的挑戰(zhàn)。
國(guó)外許多知名小鎮(zhèn)的發(fā)展模式已經(jīng)表明，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和成型并不是一朝一夕的事情，而往往要耗費(fèi)幾十年甚至上百年時(shí)間，且需要諸多要素在市場(chǎng)調(diào)配下自然甚至偶然性集聚。橙園區(qū)甄選出國(guó)外著名的成功的三個(gè)特色小鎮(zhèn)，從其發(fā)展理念到運(yùn)營(yíng)模式加以詮釋?zhuān)Ｍ軌驅(qū)Ξ?dāng)前的“小鎮(zhèn)建設(shè)”熱的盲目于跟風(fēng)中給予一絲理性的引導(dǎo)與建議。
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