圖為專家們頭戴華發(fā)聯(lián)合向社會發(fā)出倡議
專家頭戴銀發(fā)聯(lián)合倡議
面對已經(jīng)到來的“銀色浪潮”，惟有個人與社會、政府與市場共同給力，才能為老年人構(gòu)建起美好生活。不僅要做到“老有所養(yǎng)”，更要實現(xiàn)“老有所樂”，還需要喚起社會各界對老年群體的關(guān)注。
4月21日，2017清華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端論壇在清華大學舉辦，來自政、學、研、產(chǎn)的專家代表以及世界多個國家的兩千余位嘉賓，共同探討?zhàn)B老行業(yè)發(fā)展趨勢、解讀產(chǎn)業(yè)政策、金融對養(yǎng)老的助力與變革，以及養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)如何通過與健康、養(yǎng)生、旅游、文化、健身等產(chǎn)業(yè)融合得到良性發(fā)展。
本屆論壇以“布局、落位”為主題，為期3天，由主論壇、平行分論壇、半閉門會議、清華養(yǎng)老成果展和資源對接會五部分組成，以多種組織形式努力促進行業(yè)的縱向深入和向其他產(chǎn)業(yè)的橫向延伸。
在此次論壇上專家們頭戴華發(fā)聯(lián)合向社會發(fā)出倡議，倡導樹立積極的老齡觀，關(guān)注老年人精神文化生活，加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈互動與互促共升，夯實養(yǎng)老社會服務體系，并努力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和人才體系建設(shè)。同時，啟動了首屆“樂齡游戲創(chuàng)意設(shè)計大賽”，期待以公益比賽、社會活動等形式大力引導全社會積極看待人口老齡化，創(chuàng)建全面老年友好的社會環(huán)境，挖掘人口老齡化帶來的社會與經(jīng)濟發(fā)展機遇。
部門融合形成“政策套餐”
政府在養(yǎng)老服務業(yè)的作用是?；尽⒍档拙€、建機制，但是，失能、半失能老年人的政策兜底有待進一步得到完善和擴展。
“我們國家一直在做大量的兜底工作，比如，兜底涉及300多萬的‘三無’人員，504萬的‘五?！瘧簦?，針對失能老人、半失能老人、高齡老人的問題，這個兜底的底線是不是應該適度的擴展，這是最大的問題。”民政部培訓中心、民政政策理論研究所所長成海軍教授表示，政府的主要職責是建立社會養(yǎng)老服務體系、發(fā)揮市場的作用，同時，監(jiān)管、培育、扶持和引導市場，在此過程中，政府既要做路燈，也要做紅綠燈，但政府不能開車上路，開車上路的是企業(yè)和各大市場主體。
“以前，相關(guān)政策都是單向的，2016年的政策是綜合性的，形成‘組合拳’，也可以叫政策的套餐，不僅涉及到民政一個部門，還有財政、稅收、發(fā)改、銀行、衛(wèi)計、人社、住建、教育、商務等等，聯(lián)合發(fā)文的比較多，有融合的傾向?！背珊＼姳硎?，在這種環(huán)境下，2016年，這種力量形成一種養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所需要的供給側(cè)改革的力量，呼喚著更多的優(yōu)惠政策的出臺，而且這些政策的出臺往往需要是更精準、更精細化的政策對接。
養(yǎng)老服務市場全面放開
中國已經(jīng)全面進入老齡化社會，未來15年是老齡化加速時期。預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；80歲以上的高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右；用于老年人的社會保障支出將持續(xù)增長；農(nóng)村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。
對于養(yǎng)老這一民生領(lǐng)域的熱點問題，僅靠政府、社區(qū)和家庭還不夠，必須走社會化、市場化、多元化道路，調(diào)動多元主體參與的熱情，加強資源整合與聯(lián)動、政策統(tǒng)籌與銜接，形成良好的導向，讓有限資源發(fā)揮最大效用。
2016年12月27日，國務院發(fā)布《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，提出要支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展康復護理、老年病和臨終關(guān)懷服務，支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。
由于養(yǎng)老需求的差別，不同養(yǎng)老方式不斷出現(xiàn)，大量投資者在摸索合適的商業(yè)模式。參與清華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端論壇的專家認為，居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老，會成為主流。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為適宜集中養(yǎng)老的主要方式，將會快速發(fā)展，也是贏利的最主要亮點。
（來源：中國科技網(wǎng)）
