巴黎政治學院教授
霍華德?戴維斯 為英國《金融時報》撰稿
法國總統(tǒng)大選是展示典型的歐洲式認知失調(diào)的一個例子。所有主要候選人都已經(jīng)對自己的歐洲政策做出承諾，他們要么主張對一些問題重新談判，要么主張摒棄某些現(xiàn)有的政策。這些承諾或許能吸引其各自目標市場的部分民眾，但當他們在當選總統(tǒng)后品著夏布利(Chablis)葡萄酒參加第一場歐盟(EU)峰會時，這些論調(diào)卻不會受到歡迎。
我們是否可以把這些表態(tài)僅僅當作選戰(zhàn)最激烈時的異想天開，從而置之不理？或許可以，但是我們并不能排除這樣一種可能性：政治人物在競選時，由于不受職務的種種約束，所以其言論代表真實的想法，或者說實際上代表他們心目中民眾的真實想法。況且他們或許也會認為，至少應當嘗試兌現(xiàn)競選時許下的諾言。
本次大選正值歐洲一體化進程面臨困難之際。這一點應該會讓主張重新啟用法郎的馬琳?勒龐(Marine Le Pen)和她的國民陣線(National Front)受益。但她并沒有闡述會采取強勢法郎還是弱勢法郎的政策。不過盡管歐元區(qū)當下的艱難處境讓勒龐可以大做文章，但并沒有足夠多的選民接受她的觀點。
更重要的或許是左翼陣線(Left Front)候選人讓-呂克?梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)的言論。到目前為止他都是競選中的大贏家，大有將勒龐在第一輪投票中的得票率壓到第四位的勢頭。如果梅朗雄的確能超越勒龐，那么目前仍然最有望在第二輪投票中勝出的弗朗索瓦?奧朗德(Fran?ois Hollande)要想博得梅朗雄的支持，就需要付出一定的代價。梅朗雄對歐洲政策并沒有深入的思考，但他對歐洲央行(ECB)卻有堅定的觀點，他希望讓歐洲央行受到政治控制。奧朗德的立場被推到這么遠的可能性不大，不過他主張對歐洲央行賦予像美聯(lián)儲(Fed)一樣的雙重使命，而且政策重心也應側(cè)重充分就業(yè)，這個主張乍看上去并不荒唐。并且這一主張會成為歐洲各國政府對新財政協(xié)議重新展開談判的一部分，奧朗德會堅定推動這一談判。
他對新財政協(xié)議的敵視態(tài)度招致了許多批評，很多人估計他在當選后就會悄悄摒棄這種立場。這些人不以為意地認為奧朗德重新談判的想法僅僅是在擺姿態(tài)，我倒懷疑這些人的觀點是否正確。到法國大選第二輪投票舉行之時，新財政協(xié)議應該已經(jīng)簽署但尚未獲得批準，而且誰都不知道僅靠財政緊縮和紓困基金規(guī)模的有限擴大，歐元區(qū)是否能完好無損。
奧朗德對于法德兩國對新財政協(xié)議的聯(lián)合推動——法德聯(lián)手已被戲稱為“默科齊”(Merkozy)——公開提出過質(zhì)疑。奧朗德還曾公開質(zhì)問法國最近在其中到底有沒有產(chǎn)生過影響。他的這番話不僅反映了社會黨(Socialist Party)的態(tài)度，也反映了法國政府內(nèi)部廣泛認同的態(tài)度。在巴黎，許多人對協(xié)議的條款都抱有深深的懷疑。他們擔心疏遠德國，但更擔心繼續(xù)對德國強硬的經(jīng)濟政策亦步亦趨所造成的后果。
最后是法國總統(tǒng)尼古拉?薩科齊(Nicolas Sarkozy)。薩科齊已表示，法國將削減對歐盟預算的出資份額，這意味著有關英國返款的爭論將再次上演。更重要的是，薩科齊呼吁建立一個“保護”其公民的歐洲。他的言外之意顯然是：歐洲的危機應對措施應包括加高針對移民和外國競爭的壁壘。法國目前支持采取措施禁止外國企業(yè)獲得公共合同，除非這些企業(yè)所在國家提供互惠的市場準入。薩科齊還表示，如果不在一年內(nèi)修改《申根協(xié)定》(Schengen Agreement)，法國將單方面退出該協(xié)定。
最后一句承諾可能不像聽起來那么強硬。有關方面已經(jīng)開始重新審閱《申根協(xié)定》——實際上一直是法國在主導該進程。但就保護歐洲市場這個更大的目標而言，如果法國決心推動其實現(xiàn)，那會更具威脅性。一旦法國人決定采取一項歐洲政策，他們很少會退縮不前。
因此無論誰在5月份贏得大選，布魯塞爾、柏林、甚至倫敦方面都會面臨麻煩。歐盟委員會(European Commission)將不會喜歡這種保護主義沖動——可能米歇爾?巴尼耶(Michel Barnier)除外。德國將強烈抵制修改財政協(xié)議或者任何干預歐洲央行職權的企圖。而所有有分量的候選人的計劃，都不會讓英國人高興。正如我們在英國所說的那樣：“換湯不換藥”。
本文作者是巴黎政治學院(Sciences-Po)教授
譯者/何黎
