22日，法國政府、交通部門和工會“三方會談”首輪談判宣告破裂！致使全國陷入混亂的交通大罷工由此進入第9天。除罷工外，接連兩天法國均爆發(fā)了示威游 行。醫(yī)務人員、教育系統(tǒng)、公務員、警察、郵電、航空部門職工、煙草店老板、漁民等社會各階層人士均“大街上見”。法國社會沖突因薩科齊總統(tǒng)推出的體制改革 而進入高潮。
起因：退休金改革
這次社會沖突與1995年希拉克總統(tǒng)和朱佩總理推出同樣改革而引 發(fā)大罷工幾乎如出一轍。唯一不同的，是社會背景發(fā)生了深刻變化，包括法國國內和全球化高速發(fā)展中的國際大環(huán)境兩個領域。從理論上來說，從9天前開始的交通 部門大罷工，首先是因退休體制改革而引發(fā)的。法國因各種工作性質的不同，規(guī)定了多種特殊的退休金制度。其中地鐵和鐵路職工因工作艱辛而享有國家規(guī)定的特殊 養(yǎng)老金政策，即可以在支付37.5年的養(yǎng)老保險金后全額領取退休金而退休。這樣，其他國家職工大多要干到65歲才能退休，而鐵路和地鐵職工可以提前退休。
問題在于37.5年所交納的退休保險金，并不能支付提前離職職工的退休金，國家必須對虧空部分進行補貼。早在十幾年前法國政府就醞釀著要取消這一特殊政 策。一則國家已經(jīng)負擔不起這筆大約30億歐元左右的支出，這占法國國家各種補貼的6%。二則鐵路和地鐵工人的工作條件和環(huán)境早已與當年制定這一政策時大為 改善，不再存在特殊艱苦的問題。法國有些制度確實制定于很久以前，如國家歌劇院職工所享有另外一種特殊退休的制度制定于1698年！而鐵路職工養(yǎng)老金制度 制定于1855年。1945年曾對舊制度做出了一定的修正。但總的來說，開煤燒的火車和今天按按電鈕的高速列車的工作，兩者早已不可同日而語。因此薩科齊 總統(tǒng)下決心要修改所有特殊規(guī)定，將交納退休保險金的年限一律提高到40年，以填補國家赤字。
從表面上看，這是一個“微不足道”的小問題。鐵路與地鐵特殊養(yǎng)老金涉及的人數(shù)并不多，但鐵路和地鐵職工并不準備放棄他們的這一“既得利益”；或說他們同意放棄，前提是國家進行另類補貼，但如果這樣，對政府來說等于沒有改革。因此雙方談判破裂，即在討價還價中尚未找到一個平衡點。由于交通是一國經(jīng)濟命脈的“血管”，一旦堵塞，后果嚴 重。9天來，法國每天因罷工而損失近4億歐元。
目前工會組織決心要給政府點顏色看看——畢竟二十多年來在法國罷工者從未嘗過敗績。而法國政府也一再強調，這一次“絕不再讓步”。薩科齊指責工會以少數(shù)人利益拿全國公交乘客作為“人質”，是不可接受的。政府顯然在動用一切力 量，試圖削弱罷工者的決心和意志。雙方?jīng)_突肯定將會加劇。
斗爭：勞方維護權益
但這次罷工的真正意義，并不在于2.5年的退休金問題，而涉及更為深層的因素。
冷戰(zhàn)結束后，東方社會主義陣營瓦解，以市場經(jīng)濟和民主體制為代表的西方現(xiàn)行資本主義制度成為全球主流。“歷史終結”論被及時地提出來。上個世紀九十年代國際社會普遍認為，階級斗爭從此成為一個歷史名詞，全球都將共享“和平紅利”——一個富裕、和平、民主的世界將會甚至已經(jīng)出現(xiàn)在地平線上。
然而全球化和對利潤的追逐，卻使資本主義的本質重新充分地表現(xiàn)出來。冷戰(zhàn)時的“福利資本主義”現(xiàn)在看來并不是資本主義的本質，而是在社會主義陣營存在的情況下的一種“讓步政策”而已。當外部的壓力消失后，這幾年西方國家內部，特別是法國，追逐利潤變得日益瘋狂。事實上，就在法國政府以解決赤字為借口要取消鐵路和地鐵職工的“特殊退休制度”的同時，其他不公平的現(xiàn)象卻在法國社會迅速發(fā)展。法國社會幾十年來首次明確向資產(chǎn)者傾斜。
只要舉幾個例子即可理解這一不公平現(xiàn)象的嚴重性質：法國道達爾石油公司由于石油價格的上漲而盈利高達90億歐元，但這一盈利卻只對執(zhí)股者分紅，即資本的勝 利。在要求鐵路和地鐵職工勒緊褲帶的同時，政府卻通過立法，將高達150億歐元的稅收還給法國最富有者（通過稅收封頂政策）。當政府決心修改特殊退休金制 度的同時，法國大老板的退休金或賠償金卻提高到歷史空前的程度（理由是向美國看齊）。事實上有專家指出，改革特殊退休金制度給國庫只能帶來區(qū)區(qū)2億歐元而 已。但給富人減稅一項就使國家多支出150億歐元。這是無法說服窮人的。
但法國政府這樣做也并不是沒有理由。法國在全球 化背景下，競爭力越來越差，原因就是法國人工資太高。法國的出口越來越困難，貿(mào)易赤字不斷增加。不對富人減稅的話，就會有很多資金流向低稅收的周邊國家， 特別是一些小國，如比利時、盧森堡等。因此，法國政府這次確實是下定決心要將改革推到底。
結局：最后一次罷工？
事實上，從歐洲的范圍來說，這一改革與歐洲目前的總體趨勢是一致的。英國早在十來年前就由撒切爾夫人強行改革而將自由經(jīng)濟推給英國人。人們對英國煤礦工人 長達一年半的大罷工慘遭失敗至今記憶猶新。德國也在默克爾上臺后左右翼聯(lián)手向工會“宣戰(zhàn)”，迫使德國社會接受一系列痛苦的改革。法國目前可能是歐洲“最后 的一個堡壘”。
社會學家們注意到的是，在英、德等真正推行了全面自由經(jīng)濟的國家，罷工已經(jīng)成為一種“奢侈行為”。工人在 嚴酷的社會背景面前，已經(jīng)沒有選擇。法國如果這次罷工失敗，政府下一步的改革措施必然是放寬解雇條件，隨后即降低工資，提高企業(yè)競爭力和利潤收入；也就是 說，窮人將日趨貧困化……2006年當時的政府總理德維爾潘推出“首次青年雇傭法”就是一個先例。當時工會和學生的示威、罷工，在執(zhí)政黨內部因爭奪總統(tǒng)大選起內哄的有利時機，獲得了成功。但這一次，則不是那么容易取勝了。
對此，右翼政治家和左翼工會領導心里其實都很清楚。 法國預算部國務秘書桑蒂尼在昨天接受記者采訪時漏出了一句真話：“這次罷工很有可能是法國的最后一次……”言下之意非常明確：一旦罷工失敗，從此工會力量將走向消亡。事實上法國公眾對公務員罷工帶來諸多不便也都心甘情愿地忍受，就是因為他們的罷工從長遠來看，有利于被雇傭者。在法國，私營企業(yè)職工幾乎無法 罷工。如果這次罷工失敗，用不了多久，憲法規(guī)定的罷工權利，將會成為一種擺設。
法國選民也已經(jīng)意識到這一點。法國政治圖 譜這幾天正在迅速地朝著兩極分化。極左翼的“工人革命團”領袖貝尚什諾的民望因明確且全面支持罷工迅速上升，相反對罷工至今態(tài)度曖昧的社會黨總統(tǒng)候選人羅亞爾則直線下跌。兩者在民意測驗中已經(jīng)持平。這非常說明問題，也證明法國社會危機正在加劇，而工人們也明白了這一點。在罷工獲得成功的可能性越來越小的情況下，出現(xiàn)了高速火車系統(tǒng)遭致人為破壞的現(xiàn)象。這是絕望中的工人的一種無望掙扎。對此，政府與工會都是一致的：破壞者將遭致司法的無情鎮(zhèn)壓……
來源：文匯報
