關(guān)塔那摩灣是美國歷史最悠久的海外軍事基地。該地區(qū)是古巴領土,1903年租借給美國。國際上對該地區(qū)地位的通行說法是:主權(quán)屬于古巴,治權(quán)屬于美國。
關(guān)塔那摩灣,在古巴東南部。為世界上最大、屏障最佳的海灣之一。長約19公里,寬約9公里,出??跒橐粭l狹窄的水道,可容納大型船舶。西北距關(guān)塔那摩市16公里,扼大西洋經(jīng)向風海峽進入加勒比海和巴拿馬運河的通道(即向風水道),戰(zhàn)略地位重要。根據(jù)1903年一項條約,這里建立了一個大型美國海軍基地,后又增建了要塞和機場。1959年古巴革命以來,古巴政府拒絕接受租金,并不時威脅要收回該基地。灣畔有凱馬內(nèi)拉和博克龍二港口。
1898年美西戰(zhàn)爭中,美國趁援助古巴獨立之機占領海灣。1903年2月23日,當時的美國總統(tǒng)西奧多·羅斯福同古巴政府簽署協(xié)約,以每年2000枚金幣(約4085美元)的價錢租下關(guān)塔那摩灣。此后每年,美國政府都按此價格給古巴支付“地租”,但是卡斯特羅政府從未接受過這些錢。1903年,海灣被美國租用,辟為海軍基地。海灣呈葫蘆形,口朝南,分內(nèi)、外兩港。內(nèi)港港域?qū)掗煟虐偷牟┛寺『蛣P馬內(nèi)拉商港位于葫蘆腰部兩側(cè)。外港及其鄰近海岸為美國海軍基地區(qū),商船可經(jīng)此出入,但不準在禁區(qū)錨泊?,F(xiàn)在外港是美國大西洋艦隊的作戰(zhàn)和訓練基地,駐有美軍約2200人(1981)?;孛娣e117平方公里,其中水域約70平方公里,水深6~13.7米,多小島和海岬。外港西岸是沼澤地,東岸為丘陵地?;刂饕O施在東岸,建有海軍陸戰(zhàn)隊兵營、機場、醫(yī)院和多座軍用碼頭。碼頭可??亢途S修航空母艦。港灣能容各型艦船50艘,外港入口處寬3公里,沿岸大部陡峭,西岸設有海軍航空站。基地內(nèi)公路縱橫,將機場和海軍碼頭連為一體。臭名遠揚的關(guān)塔那摩監(jiān)獄就位于此處。
古巴人對美國占領自己的領土一直極為不滿。1969年的《維也納條約法公約》第52條規(guī)定,如果一款條約是在一方威脅或強行施加的情況下簽署的(在這里就是1903年美國將普拉特修正案寫入古巴憲法),則此條約無效。古巴政府以此為據(jù)強烈譴責這款條約和關(guān)塔那摩美軍基地的存在。
1964年古巴政府切斷了通向基地的水源供給,迫使美國首先從牙買加運水,后來又建立了海水淡化設備。時至今日,此基地能夠在水電方面自給自足。美國在冷戰(zhàn)期間岀于擔心古巴襲擊基地,在周圍布滿地雷,地雷帶長達幾十公里,是世界上最恐怖的雷區(qū)之一。