| 二、工資法律制度 （一）工資的概念和特征 工資是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和集體合同、勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。工資具有如下特征： （1）工資是基于勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的物質(zhì)補(bǔ)償； （2）工資標(biāo)準(zhǔn)必須是事先規(guī)定的，事先規(guī)定的形式可以是工資法規(guī)、工資政策，集體合同、勞動(dòng)合同； （3）工資須以法定貨幣形式定期支付給勞動(dòng)者本人； （4）工資的支付是以勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量為依據(jù)的。 （二）工資形式 工資形式是指計(jì)量勞動(dòng)和支付勞動(dòng)報(bào)酬的方式。企業(yè)可根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配形式。我國(guó)的工資形式主要有： 1、計(jì)時(shí)工資。是按單位時(shí)間工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者實(shí)際工作時(shí)間計(jì)付勞動(dòng)報(bào)酬的工資形式。我國(guó)常見的有小時(shí)工資、日工資、月工資。 2、計(jì)件工資。是按照勞動(dòng)者生產(chǎn)合格產(chǎn)品的數(shù)量或作業(yè)量以及預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單價(jià)支付勞動(dòng)報(bào)酬的一種工資形式。計(jì)件工資是計(jì)時(shí)工資的轉(zhuǎn)化形式。 3、獎(jiǎng) 金。是給予勞動(dòng)者的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。有月獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng)；經(jīng)常性獎(jiǎng)金和一次性獎(jiǎng)金；綜合獎(jiǎng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)等。 4、津 貼。是對(duì)勞動(dòng)者在特殊條件下的額外勞動(dòng)消耗或額外費(fèi)用支出給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)囊环N工資形式。主要有：崗位津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼等。 5、補(bǔ) 貼。是為了保障勞動(dòng)者的生活水平不受特殊因素的影響而支付給勞動(dòng)者的工資形式。它與勞動(dòng)者的勞動(dòng)沒有直接聯(lián)系，其發(fā)放根據(jù)主要是國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，如物價(jià)補(bǔ)貼、邊遠(yuǎn)地區(qū)生活補(bǔ)貼等。 6、特殊情況下的工資。是對(duì)非正常工作情況下的勞動(dòng)者依法支付工資的一種工資形式。主要有：加班加點(diǎn)工資，事假、病假、婚假、探親假等工資以及履行國(guó)家和社會(huì)義務(wù)期間的工資等。 （三）分配原則 1、工資總量宏觀調(diào)控原則。 2、用人單位自主分配、勞動(dòng)者參與工資分配過程原則。 3、按勞分配為主體、多種分配方式并存原則。 4、同工同酬原則。我國(guó)憲法第48條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬。” 5、工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高原則。 （四）工資支付保障 工資支付保障是為保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)的實(shí)現(xiàn)，防止用人單位濫用工資分配權(quán)而制定的有關(guān)工資支付的一系列規(guī)則。有如下內(nèi)容： 1、工資應(yīng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券代替貨幣支付。 2、工資應(yīng)在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。工資一般按月支付，至少每月支付一次。實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的，可按周、日、小時(shí)支付。 3、勞動(dòng)者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假期間，以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。 4、工資應(yīng)支付給勞動(dòng)者本人，也可由勞動(dòng)者家屬或委托他人代領(lǐng)，用人單位可委托銀行代發(fā)工資。 5、工資應(yīng)依法足額支付，除法定或約定允許扣除工資的情況外，嚴(yán)禁非法克扣或無故拖欠勞動(dòng)者工資。 6、對(duì)代扣工資的限制。用人單位不得非法克扣勞動(dòng)者工資，有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資： （1）用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅； （2）用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用； （3）用人單位依審判機(jī)關(guān)判決、裁定扣除勞動(dòng)者工資。依照人民法院判決、裁定，用人單位可以從應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的勞動(dòng)者工資中扣除其應(yīng)負(fù)擔(dān)的扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和損害賠償?shù)瓤铐?xiàng)； （4）法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。 7、對(duì)扣除工資金額的限制。 （1）因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可以按照勞動(dòng)合同的約定要求勞動(dòng)者賠償其經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除、但每月扣除金額不得超過勞動(dòng)者月工資的20％；若扣除后的余額低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付； （2）用人單位對(duì)勞動(dòng)者違紀(jì)罰款，一般不得超過本人月工資標(biāo)準(zhǔn)的20％。 8、用人單位依法破產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償順序中用人單位應(yīng)按企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的清償順序，首先支付本單位勞動(dòng)者的工資。 （五）最低工資保障 我國(guó)量低工資保障制度是國(guó)家通過立法，強(qiáng)制規(guī)定用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以保障勞動(dòng)者能夠滿足其自身及其家庭成員基本生活需要的法律制度。最低工資保障制度是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)的一種重要手段。 最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在用人單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資的支付以勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)為條件。勞動(dòng)者因探親、結(jié)婚、直系親屬死亡按照規(guī)定休假期間，以及依法參加國(guó)家和社會(huì)活動(dòng)．視為提供了正常勞動(dòng)，用人單位支付給勞動(dòng)者的工資不得低于其適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后，試用、熟練、見習(xí)期間，在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。 最低工資不包括下列各項(xiàng)： （1）加班加點(diǎn)工資； （2）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境條件下的津貼； （3）國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇； （4）用人單位通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收人。 最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。 在確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，綜合參考下列因素： （1）勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用； （2）社會(huì)平均工資水平； （3）勞動(dòng)生產(chǎn)率； （4）就業(yè)狀況； （5）地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。 最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)救濟(jì)金和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，低于平均工資。最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，如確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)參考的因素發(fā)生變化，或本地區(qū)職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)累計(jì)變動(dòng)較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)凋整，但每年最多調(diào)整一次。 勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)最低工資規(guī)定》明確我國(guó)最低工資保障制度適用范圍為：“本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)以及在其中領(lǐng)取報(bào)酬的勞動(dòng)者”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是否適用本規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定”。 勞動(dòng)法第48條第2款明確規(guī)定：“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”最低工資應(yīng)以法定貨幣支付。用人單位支付給勞動(dòng)者的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，由勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位和責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰，并視其欠付工資時(shí)間的長(zhǎng)短向勞動(dòng)者支付賠償金。 三、職業(yè)安全衛(wèi)生法 （一）職業(yè)安全衛(wèi)生法的概念和特征 職業(yè)安全衛(wèi)生法，是指以保護(hù)勞動(dòng)者年職業(yè)勞動(dòng)過程中的安全和健康為宗旨，以勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)則等為內(nèi)容的法律規(guī)范的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生法的立法目的是減少和避免因工傷亡事故以及職業(yè)危害、職業(yè)中毒和職業(yè)病。 職業(yè)安全衛(wèi)生法與其他勞動(dòng)法規(guī)相比有其特有的特征： （1）保護(hù)對(duì)象的特定性。職業(yè)安全衛(wèi)生法保護(hù)的對(duì)象是特定的，即保護(hù)的是勞動(dòng)者在生產(chǎn)、勞動(dòng)過程中的生命安全和健康。 （2）法規(guī)內(nèi)容具有技術(shù)性。職業(yè)安全衛(wèi)生法主要由勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)組成．是具有技術(shù)性的法律規(guī)范。 （3）法律規(guī)范多為強(qiáng)制性和禁止性規(guī)范。 （二）職業(yè)安全衛(wèi)生法律制度的內(nèi)容 1、職業(yè)安全衛(wèi)生工作的方針和制度。職業(yè)安全衛(wèi)生，包括職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩類。職業(yè)安全是為防止和消除勞動(dòng)過程中的傷亡事故而制定的各種法律規(guī)范，職業(yè)衛(wèi)生是為保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的健康，預(yù)防和消除職業(yè)病、職業(yè)中毒和其他職業(yè)危害而制定的各種法律規(guī)范。我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針是：安全第一，預(yù)防為主。 職業(yè)安全衛(wèi)生制度主要包括：職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制度、安全生產(chǎn)保障制度、職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治制度、職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制度、職業(yè)安全教育制度、職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度、安全衛(wèi)生檢查與監(jiān)察制度、傷亡事故報(bào)告處理制度等內(nèi)容。 2、女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是指根據(jù)女職工生理特點(diǎn)和撫育子女的需要，對(duì)其在勞動(dòng)過程中的安全健康所采取的有別于男子的特殊保護(hù)。 為保護(hù)女職工的身體健康，法律規(guī)定禁止安排女職工從事礦山井下作業(yè)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)；不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、高溫、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)；對(duì)懷孕7個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)；女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假；不得安排女職工在哺乳末滿1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)．不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng) 3、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。對(duì)未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的措施主要有： （1）上崗前培訓(xùn)。未成年工上崗，用人單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。 （2）禁止安排未成年工從事有害健康的工作。用人單位不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌從事的勞動(dòng)。 （3）提供適合未成年工身體發(fā)育的生產(chǎn)工具等。 （4）對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。 |
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