為節(jié)約利用土地資源,進一步改善農村人居環(huán)境,加速全面小康進程,各處掀起農村“空心房”整治熱潮,那么為什么要對農村“空心房”進行集中拆除整治?農村土“空心房”拆除后的宅基地如何處置?符合“一戶一宅”的土胚房是否要拆除?
為什么要對農村“空心房”進行集中拆除整治?
農村“空心房”影響村容村貌、存在安全隱患、浪費土地資源、阻礙鄉(xiāng)村建設發(fā)展。
開展農村“空心房”整治,有利于優(yōu)化農村土地開發(fā)利用布局,整治農村居住環(huán)境,提升村莊建設管理水平,彰顯秀美生態(tài),傳承鄉(xiāng)村文脈,有利于將農村打造成“產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整潔、功能完備、生態(tài)宜居”的美麗家園,推進新農村建設發(fā)展升級。
農村“空心房”整治的目標是什么?
按照規(guī)范有序、干凈整潔、和諧宜居的要求,對閑置廢棄、具有安全隱患的“空心房”拆除到位。對已是或正在申報的中國傳統(tǒng)村落、歷史文化名村保護區(qū)內的“空心房”修繕維護到位;對以祠堂或其它保護性建筑為中心成片傳統(tǒng)建筑群內的“空心房”,及零星散落但具有保留價值、能彰顯特色、傳承文脈、融入鄉(xiāng)村旅游的“空心房”修繕維護到位。
農村“空心房”整治的法律政策依據(jù)是什么?
一是《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
二是《國土資源部印發(fā)<關于加強農村宅基地管理意見>的通知》要求,各地要因地制宜地組織開展“空心房”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。
三是《江西省人民政府辦公廳關于切實加強農村住房建設管理的通知》要求,嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度,建新必須拆舊(經(jīng)核定的不可移動文物和歷史建筑除外),鼓勵在原址按規(guī)劃要求拆舊房建新房。
什么是農村宅基地使用權?
農村宅基地使用權是指農村集體經(jīng)濟組織的成員依法享有的農民集體所有的土地上建造個人住宅的權利。宅基地使用權人依法對集體所有的土地享有使用的權利,有權地本集體經(jīng)濟組織所有的宅基地上建造住宅及其附屬設施。
什么是“一戶一宅”?
“一戶”是指具有本村常住戶口,且享受集體資產分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。本集體經(jīng)濟組織男性成員達到法定結婚年齡可立為一戶;純女戶家庭中女性成員已結婚屬于入贅的可立為一戶;父母原則上與一子合并為一戶,確需分戶的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議同意。
“一宅”是指村民一戶只能擁有一處宅基地,且宅基地面積不得超過規(guī)定的標準?!耙粦粢徽笔侵浮吨腥A人民共和國土地管理法》明確規(guī)定的“農村村民一戶只能擁有一處宅基地”。
農村村民在擁有宅基地是否可以申請建房?
農村村民每戶在只擁有一處宅基地的情形下,為改善居住條件,確需另選址建房的,嚴格執(zhí)行建新退舊的宅基地管理原則。申請新宅基地時,必須提交與農民集體組織簽訂退還原宅基地的協(xié)議,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土所做出建新拆舊退還宅基地的書面承諾,不履行承諾就不受理其建房用地申請。
對拆除的危舊土坯房中集中連片有少量住房戶怎么拆?
對沒有保留價值或修繕意義不大的連片破舊土坯房,應予以拆除,如其中存在少量貧困住戶,可調劑到周邊保留的房屋內或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一納入保障房安置或安居房安置。
拆除“空心房”后建房有什么優(yōu)惠政策?
拆除“空心房”的農戶如符合“一戶一宅”的、符合建房條件的可優(yōu)先選址、建設;對戶口不在本地繼承祖房拆除的,經(jīng)村民代表會議或村民理事會同意后允許其拆后根據(jù)規(guī)劃重建。
集體經(jīng)濟組織成員指哪些人?認定的具體情形有哪些?
農村集體經(jīng)濟組織成員是指擁有土地共有權、承包經(jīng)營權、集體資產管理與處置的參與權、集體收益分配權等權利、承擔完全義務的農村村民。
下列人員可以認定為農村集體經(jīng)濟組織成員:
(一)由集體經(jīng)濟組織成員繁衍,并在該集體經(jīng)濟組織共有的土地上生產、生活的后代;
(二)與集體經(jīng)濟組織成員形成法定婚姻關系的,國家行政事業(yè)單位及國有企業(yè)錄用的在編人員除外;
(三)父母或一方具有集體經(jīng)濟組織成員資格的子女,符合承包經(jīng)營條件,但未承包到集體土地的;
(四)合法程序收養(yǎng)的子女;
(五)因國家政策性遷入(下放未回城的知青等)或經(jīng)法定程序加入的。
農村村民建房用地標準是多少?樓層有限制嗎?
根據(jù)《贛州市農村村民住房建設管理辦法》規(guī)定,農村村民建房占地面積每戶不得超過120平方米,建筑層數(shù)不得超過3層,總建筑面積不得超過350平方米。
村民建房需要遵循哪些原則,選址有什么條件?
農村村民建房應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一戶型原則,選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設用地范圍內實行統(tǒng)一集中建房;在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊內農民新建主房必須在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃、村莊規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地內集中建設,不得在地質災害隱患點選址建房,不得破壞生態(tài)環(huán)境、損毀古樹名木、損毀歷史文化遺存建筑。
城鎮(zhèn)居民可以購買農村宅基地嗎?已經(jīng)購買了的能否登記發(fā)證?
不可以,嚴禁城鎮(zhèn)居民在農村購買宅基地或房屋。嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農村購買的宅基地或房屋發(fā)放不動產登記證書。
宅基地流轉的方式有哪些?
農村宅基地可采取轉讓、出租等方式進行流轉,但受讓、承租人必須為本集體經(jīng)濟組織內部符合宅基地申請條件的成員。
宅基地流轉的條件?
轉讓方必須同時滿足以下條件方可流轉:
(一)轉讓方流轉宅基地后在農村或城鎮(zhèn)仍有合法住所,能保證基本居住需要,流轉后不得再申請宅基地;
(二)流轉的宅基地和房屋,必須依法取得宅基地使用權,且產權明晰無爭議;
(三)流轉的宅基地和房屋,必須符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
(四)宅基地流轉必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意;
(五)流轉的宅基地不得擅自改變用途。
符合“一戶一宅”的土坯房是否要拆除?
根據(jù)《國務院關于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》要求,加大以土坯房為主的農村危舊房改造力度。隨著農村“空心房”整治力度的縱深推進,剩余的符合“一戶一宅”的農村土坯房保留在村內,既影響村容村貌又阻礙了村莊的統(tǒng)一規(guī)劃。為了更好的規(guī)劃建設新村,通過充分協(xié)調溝通,在村民同意前提下,可以拆除后根據(jù)村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排其選址新建房屋。