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對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第8942號(hào)建議的答復(fù)

  您提出的“關(guān)于加速推進(jìn)廣西少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)美育教育信息化的建議”收悉,經(jīng)商財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下:

  一、 關(guān)于完善學(xué)校美育教育教學(xué)信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)

  教育信息化是縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距,促進(jìn)教育資源均衡配置的重要途徑,在教育脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮著重要作用。近年來,教育部深入貫徹落實(shí)黨中央“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的戰(zhàn)略部署,大力實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向貧困地區(qū)普及。2018年,教育部聯(lián)合工業(yè)和信息化部共同開展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),支持貧困地區(qū)學(xué)校寬帶接入和提速降費(fèi)。目前,全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率已達(dá)97.6%,為貧困地區(qū)學(xué)校開展信息化條件下的教育教學(xué)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。下一步,教育部將積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。一是繼續(xù)聯(lián)合工業(yè)和信息化部深入推進(jìn)“學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,加快未聯(lián)網(wǎng)學(xué)校寬帶接入進(jìn)程,并推出學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)優(yōu)惠政策,全面改善全國(guó)學(xué)校,特別是農(nóng)村中小學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)接入和寬帶條件。二是聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委在“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作”(新一輪的“薄改”項(xiàng)目)中,將農(nóng)村義務(wù)教育階段教育信息化工作列為重點(diǎn)支持的3項(xiàng)內(nèi)容之一,要求各地加大工作力度,統(tǒng)籌各方資源,通過光纖寬帶和高通量衛(wèi)星等手段,盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,并不斷完善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,探索通過專遞課堂、同步課堂等形式,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,幫助貧困地區(qū)學(xué)校開齊開好音樂、美術(shù)等國(guó)家規(guī)定課程。

  廣西壯族自治區(qū)高度重視教育信息化建設(shè),將實(shí)施教育信息化推進(jìn)工程納入《廣西教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》(桂政發(fā)〔2018〕5號(hào))和《廣西加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022)年》(桂辦發(fā)〔2019〕3號(hào)),統(tǒng)籌實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃,大力推進(jìn)薄弱學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為學(xué)校接入寬帶網(wǎng)絡(luò),配備班級(jí)多媒體教學(xué)設(shè)備,少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐與保障能力得到提升。截至目前,廣西壯族自治區(qū)111個(gè)縣(市、區(qū))中,有94個(gè)縣(市、區(qū))已經(jīng)通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,尚未通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的17個(gè)縣(市、區(qū))中已有13個(gè)通過自治區(qū)級(jí)評(píng)估認(rèn)定,這些地區(qū)的學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)已基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

  為進(jìn)一步推動(dòng)信息化手段在中小學(xué)校的廣泛使用,近年來,廣西壯族自治區(qū)教育廳持續(xù)組織開展中小學(xué)校長(zhǎng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng)282人次,教研員及骨干教師578人次。通過“雙師教學(xué)”模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目,以集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、工作坊活動(dòng)等方式開展教師培訓(xùn)12000余人次,通過38個(gè)學(xué)科工作坊活動(dòng)擴(kuò)展培訓(xùn)效應(yīng),惠及6000多名鄉(xiāng)村教師。

  按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,廣西壯族自治區(qū)制定《廣西壯族自治區(qū)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃(2014—2018年)方案》(桂教基教〔2015〕42號(hào)),并按要求完成了“全面改薄”計(jì)劃。

  二、關(guān)于深化美育課程數(shù)學(xué)資源的開發(fā)與應(yīng)用

  教育部不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)中小學(xué)美育數(shù)字教育資源開發(fā),持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村中小學(xué)/教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目,累計(jì)開發(fā)音樂和美術(shù)課程資源1212學(xué)時(shí),其中教學(xué)點(diǎn)項(xiàng)目共開發(fā)小學(xué)1-3年級(jí)2個(gè)版本的音樂和美術(shù)課程828學(xué)時(shí),農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目共開發(fā)4-6年級(jí)1個(gè)版本的音樂和美術(shù)課程384學(xué)時(shí),有效提高了農(nóng)村中小學(xué)/教學(xué)點(diǎn)音樂、美術(shù)等國(guó)家規(guī)定課程的開課率。

  針對(duì)部分農(nóng)村學(xué)校師資缺乏,未能開足開齊課程的問題,廣西壯族自治區(qū)積極引導(dǎo)各市縣探索利用信息化手段促進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋到鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共用。同時(shí),積極探索美育課程數(shù)字資源的開發(fā)和應(yīng)用,開展了全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校配送暢言智能語(yǔ)音教具系統(tǒng)試點(diǎn)工作,通過系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的朗讀帶讀帶唱,輔助教師開展音樂課程教學(xué)。在南寧市青秀區(qū)、百色市田東縣開展學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)平臺(tái)運(yùn)行試點(diǎn),探索通過系統(tǒng)平臺(tái),幫助學(xué)校開展藝術(shù)教育和學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)工作。目前,廣西壯族自治區(qū)教育廳正在探索開展美育數(shù)字化實(shí)驗(yàn)教室試點(diǎn),實(shí)施效果有待評(píng)估。

  下一步,教育部將推進(jìn)實(shí)施學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),加快補(bǔ)齊信息化建設(shè)短板,推進(jìn)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和信息化教學(xué)環(huán)境全面普及。通過實(shí)施“雙師教學(xué)”、開展網(wǎng)絡(luò)教研,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提升少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和水平。通過繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),加快建設(shè)同步課堂、專遞課堂,將優(yōu)質(zhì)美育教育教學(xué)資源向少數(shù)民族貧困地區(qū)中小學(xué)共享,努力提高學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量。

  三、關(guān)于加大政府的扶持力度

  近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。按照中央有關(guān)決策部署,中央財(cái)政通過提高義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平、支持貧困地區(qū)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、強(qiáng)化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)、加強(qiáng)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)等多種方式,引導(dǎo)和支持地方加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)義務(wù)教育短板,逐步提升農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施與教育信息化應(yīng)用水平,使農(nóng)村地區(qū)便捷共享優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。下一步,中央財(cái)政將繼續(xù)支持和引導(dǎo)地方不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,強(qiáng)化義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”試點(diǎn),進(jìn)一步提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。

  關(guān)于劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)方面,目前,國(guó)家已建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,學(xué)前教育和普通高中已形成了政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制。中小學(xué)??山Y(jié)合自身實(shí)際,因地制宜開展美育數(shù)字化實(shí)驗(yàn)教室建設(shè),所需經(jīng)費(fèi)可通過學(xué)校的單位預(yù)算,或地方政府安排的專項(xiàng)資金等渠道列支。中央不宜通過設(shè)立專項(xiàng)資金、基金等方式予以支持。各地可結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用,利用現(xiàn)有資金渠道,合理安排中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力,支持學(xué)校開展相關(guān)教育活動(dòng)。

  感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!

教 育 部

2019年9月2日

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