前段時(shí)間,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(下稱《意見》)發(fā)布了,其中一項(xiàng)政策傾向老師,那就是“確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位”,呼吁十年之久的教師公務(wù)員制度終將得到落實(shí)。
作為教師,我們不得不思考一個(gè)問題,那就是成為特殊“公務(wù)員”之后,自己的生活會有哪些變化?
在《意見》中指出“突顯教師職業(yè)的公共屬性,強(qiáng)化教師承擔(dān)的國家使命和公共教育服務(wù)的職責(zé),確立公辦中小學(xué)教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),強(qiáng)化保障和管理?!?/p>
這條意見意在強(qiáng)調(diào)教師屬于國家公職人員地位,突出權(quán)利和義務(wù),為下文說收入和待遇不低于公務(wù)員做鋪墊。
中小學(xué)教師的權(quán)利保障在《意見》中指出“健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制,核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平?!?/p>
雖說要確保教師平均工資不低于甚至高出公務(wù)員,但是有一點(diǎn)我們要考慮的是,影響教師工資高低的關(guān)鍵不在于平均工資是多少,而是個(gè)人的職稱工資和績效工資。職稱高低決定著工資的高低。因此從側(cè)面分析是否也要改善優(yōu)化職稱工資呢?
我們接下來在看一條《意見》。這條指出:“深化中小學(xué)教師職稱和考核評價(jià)制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例,暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度,實(shí)現(xiàn)職稱與教師聘用銜接?!笨梢娐毞Q改革不會太大,頂多是改變評審條件,適當(dāng)提高高級職稱比例更多的可能意味著高級職稱比例不多。
教師工資構(gòu)成分為職稱工資和績效工資,既然職稱工資和原來變化不大情況下,想要讓教師待遇和公務(wù)員看齊,則只可能在教師績效工資下手了。
也因此另一條《意見》也說明了這個(gè)問題,“完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制,有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效,績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜?!边@里并沒有像公務(wù)員通過完成崗位目標(biāo)獎(jiǎng)的方式發(fā)績效工資,教師們拿到比較高的績效工資仍然需要努力。
當(dāng)然中小學(xué)教師也可能會出現(xiàn)按照職稱聘用的方式發(fā)放“崗位工資”,但是這意味著職稱工資差距更大,未來教師兩極分化可能會更加嚴(yán)重。
最后簡單談?wù)劰珓?wù)員與老師辛苦度差距
辛苦度:教師傾向于專業(yè)知識,公務(wù)員傾向于政治書面。每天為學(xué)生操心上火,甚至受家長氣,學(xué)生成績也有壓力,學(xué)生心理情況,領(lǐng)導(dǎo)壓力,班級考核評比各項(xiàng)要求受到飽,然后回家備課,改作業(yè),做課件。雖有寒暑假但是開學(xué)前夕的各種會,開學(xué)后的各種出題改卷。學(xué)校為監(jiān)測教師水平開學(xué)前期會進(jìn)行專業(yè)考核,所以在家做卷子做題是不會停的。對比公務(wù)員,雖然公務(wù)員沒有寒暑假,而且時(shí)不時(shí)會議,暗訪,材料這些的。但是個(gè)人覺得還是教師承受的壓力辛苦度多一些
待遇:老師公務(wù)員都是鐵飯碗,因?yàn)槭氰F飯碗所以不要對它的工資待遇有特高要求,變動很少,基本維持小康還行!雖然普遍認(rèn)為公務(wù)員的待遇比較多,但是近年獎(jiǎng)金,出差這些已經(jīng)是基本沒有了!而且還嚴(yán)查外職。老師待遇比不上公務(wù)員,但是自己的子女可以自己教導(dǎo)一段時(shí)間,期間節(jié)約的補(bǔ)習(xí)班費(fèi)也是可觀的!而且作為教師社會環(huán)境相對平淡。