| 平頂山市地稅局2009年依法行政工作總結(jié) |
| 來源：平頂山政府法制網(wǎng) 2010-1-14 8:51:59 我要評論 『雙擊自動滾屏』 |
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| 2009年，平頂山市地稅局在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局，認真貫徹落實全國、全省稅收工作會議和市委市政府有關(guān)會議精神，切實規(guī)范稅收執(zhí)法，以落實執(zhí)法責(zé)任制為抓手，以完善各項工作制度為保障，強化監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法，深入普法，科學(xué)調(diào)研，積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，有力的推進了地稅依法行政工作的開展，依法行政工作取得了新的突破。現(xiàn)將2009年我局依法行政工作匯報如下： 一、基本情況 平頂山市地稅局成立于1994年8月，內(nèi)設(shè)13個科室，下轄10個縣（市）、區(qū)局和稽查局、直屬局、開發(fā)區(qū)局、發(fā)票局共14個二級機構(gòu)，6個城關(guān)稅務(wù)分局，9個稽查分局，50個中心稅務(wù)所，在職干部職工1001人，管轄納稅戶共38688戶。 地稅機構(gòu)成立以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全市地稅系統(tǒng)堅持“法治、公平、文明、效率”的新時期治稅思想，緊緊圍繞組織收入這一中心，抓班子帶隊伍，抓教育強素質(zhì)，抓載體求實效，抓管理樹形象，追求卓越，實現(xiàn)超越，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務(wù)，先后被國家文明委命名為“全國文明單位”，被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)典型單位”、“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”等榮譽稱號，被河南省委授予“全省先進基層黨組織”、“河南省思想政治工作先進單位”、“全省道德規(guī)范進萬家活動先進單位”、被河南省政府授予“河南省政府法制工作先進集體”，被省紀委、省監(jiān)察廳、省人事廳授予“河南省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”、被省人事廳、省檔案局授予“河南省檔案工作先進集體”；被河南省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評為“全省法制宣傳教育和依法治理先進單位”、“河南省‘五五’普法中期督導(dǎo)先進單位”；歷年被省地稅局和市政府評為“目標管理優(yōu)秀單位”，“依法行政示范單位”、“執(zhí)法檢查先進單位”、“全省地稅系統(tǒng)先進集體”，全局14個基層單位全部是省級文明單位。 機構(gòu)成立以來，我局累計組織地方稅收210億元，平均年遞增23.3%，為平頂山市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要財力保障。近幾年來稅收收入更是實現(xiàn)了跨越式增長，其中 2006年，全市累計組織各項收入30.88億元，同比增長32.16%,增收7.5億元。2007年，累計組織各項收入39.8億元，同比增長29.16%，增收8.9億元。2008年，累計組織各項收入45.67億元，同比增長15.17％，增收6億元。特別是今年全市地稅系統(tǒng)全體干部職工充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，克服人員少、任務(wù)重、稅源分散、點多線長、征收難度大、經(jīng)濟危機直接影響稅收等諸多困難，不斷加強稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)，進一步優(yōu)化納稅流程，提高稅收科學(xué)化、精細化管理水平，2009年，全市累計組織稅收收入完成462191萬元，同比增長7.2%，增收31058萬元。其中地方級稅收完成36.51億元,同比增長10.82％，增收3.56億元,地方級稅收總量在全省各省轄市排名第三，增量排名第二。市委、市政府在全市對我局取得的成績進行了通報表彰。 二、依法治稅工作情況 依法治稅是稅收工作的立足點和“生命線”，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)社會主義政治文明以及依法治國的重要環(huán)節(jié)，2009年度我們圍繞稅收收入這個中心工作，以法制建設(shè)為重點，重點抓了以下幾個方面的工作： 1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實法制宣傳教育和依法治稅工作機制。地稅部門作為政府的一個重要的執(zhí)法部門，依法行政是貫穿我們所有執(zhí)法工作的主線和要求，為了保證依法治稅能夠落到實處，我們成立了由市局局長耿全忠任組長，其他副局長任副組長，有關(guān)科室負責(zé)人為成員的“五五”普法和依法治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)了《平頂山市地稅系統(tǒng)2006-2010年法制宣傳教育和依法治稅工作規(guī)劃2009年工作計劃》，各縣市、區(qū)地稅局依照市局體制全部成立了相應(yīng)的管理機構(gòu)。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實，我們建立了分工協(xié)作機制，辦公室、法規(guī)部門負責(zé)普法及依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評、總結(jié)驗收等工作；征管、稅政部門及時提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況，做好新出臺法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作；宣教部門負責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作；辦公室、計財部門負責(zé)落實普法和依法治稅工作經(jīng)費保障工作；稽查部門負責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面，做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作；人事部門負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法情況檢查和公務(wù)員招錄、任職、定級、晉升中的法律知識考試考核工作；機關(guān)黨委負責(zé)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度的落實，適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座；法規(guī)、審計、監(jiān)察和信息中心等部門負責(zé)落實稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評工作，形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合，整體工作一級抓一級，層層抓落實的良好機制。 2、加強法制宣傳載體建設(shè)，堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合。我們采取了內(nèi)部充分運用《中國稅務(wù)報》、《河南稅務(wù)研究》、《地稅工作通報》及地稅辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道宣傳作用，交流推廣普法及依法治稅工作信息和經(jīng)驗；外部發(fā)揮主流媒體的影響力，積極撰稿參加報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)的法制宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座等活動。積極采取征訂普法教材、印發(fā)稅法宣傳資料、送法上門、政策咨詢等形式，抓好“全國稅收宣傳月”，做好經(jīng)營及辦稅場所的稅法和稅收政策宣傳工作，使普法宣傳與日常宣傳有機的結(jié)合起來，進一步提高法制宣傳教育的實效性。在各基層地稅局及辦稅服務(wù)廳開設(shè)了政務(wù)公開公示欄，利用電子屏幕滾動顯示宣傳稅收法律法規(guī)，在城市主要街道和交通要道樹立了永久固定標牌20多處，納稅人的依法誠信納稅意識也得到了很大提高。我局推薦的四個宣傳項目，一個獲得國家稅務(wù)總局優(yōu)秀項目，三個獲得省局稅收宣傳優(yōu)秀項目。3月份和4月份我們組織各基層單位參加了市委市政府組織的紀念《綱要》頒布五周年宣傳月集中和分散活動。在活動中，全系統(tǒng)共出各種宣傳版面70余塊，懸掛宣傳橫幅20余條，散發(fā)宣傳資料20000余份，出宣傳臺27個，很好的完成了各項宣傳任務(wù)。4月份，我局組織全系統(tǒng)1100余名干部職工參加了市政府在平頂山日報上開展的“公積金杯”法律法規(guī)知識競賽，獲得“優(yōu)秀組織單位”稱號，并派代表隊參加了“公積金”杯法律法規(guī)電視知識競賽，奪得了第二名的好成績。10月16日上午，我局在市鷹城廣場隆重舉行了《稅收征管法》集中宣傳活動，向社會各界廣泛宣傳最新稅收政策、稅收管理、發(fā)票管理和納稅服務(wù)等稅收知識。市委常委、常務(wù)副市長邢文杰，市人大副主任肖來福等市領(lǐng)導(dǎo)出席了活動，市內(nèi)各基層單位150余人參加了此次宣傳。此次以宣傳展牌、資料發(fā)放、現(xiàn)場答疑等形式開展的宣傳活動吸引了廣大市民，此次集中宣傳活動共接受各類咨詢700余人次，解答稅收政策300多條，發(fā)放宣傳資料近萬份，增強了全市地稅人員依法行政的意識、能力和水平，提高了廣大納稅人知法、用法、守法的自覺性，為稅收工作的順利開展營造了比較好的依法治稅環(huán)境。12月4日，我們組織全市地稅系統(tǒng)干部職工參加了市政府組織的“12.4”法制宣傳日活動，在建設(shè)路中段集中宣傳點設(shè)立了稅收法規(guī)咨詢臺，接受納稅咨詢，發(fā)放稅法資料，省局法規(guī)處處長張繼民、市局副局長王俊峰蒞臨并親自參加了這次宣傳活動。全年向市政府報送信息35篇，全部被市政府法制網(wǎng)采用，被省法制網(wǎng)采用15篇，被中國法制網(wǎng)采用1篇，由于工作突出，多次被市政府通報表彰，我局被市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組評為“平頂山市政府法制信息和宣傳工作先進單位”。 3、強化法制教育培訓(xùn)，提高依法行政能力。9月初我們委托清華大學(xué)就依法行政方面的內(nèi)容舉辦了為期10天的高級理論研修班，全市地稅系統(tǒng)正科級以上干部全部參加了培訓(xùn)，委托省地稅局培訓(xùn)中心就如何當好領(lǐng)導(dǎo)干部、依法治稅、廉政勤政等內(nèi)容對全市地稅系統(tǒng)今年以來新任職的正、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任職培訓(xùn)。8月25日，我們召開了“如何當好稅務(wù)所長（分局局長）研討會”，市局全體班子成員，全系統(tǒng)基層單位班子成員、稅務(wù)所長、分局局長和市局機關(guān)部門負責(zé)人130余人參加了研討會，會上有9名同志先后圍繞如何當好稅務(wù)所長研討主題，結(jié)合崗位工作和自身體會進行了重點發(fā)言。會議上市局黨組明確提出要以教育培訓(xùn)提高所長隊伍的履責(zé)之能，以評價考核激發(fā)所長隊伍的進取之志，以嚴格監(jiān)管保持所長隊伍的清正之風(fēng)，保證稅務(wù)所長更好地履行崗位職責(zé)，帶好基層執(zhí)法人員，確保依法治稅和各項工作任務(wù)的完成。8月27日，我們邀請到省地稅局法律宣講團成員分別就《河南省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰裁量標準（試行）》及相關(guān)配套制度、《以案釋法及預(yù)防稅收執(zhí)法風(fēng)險》等內(nèi)容進行了培訓(xùn)，市局機關(guān)稅收業(yè)務(wù)科室，各縣（市、區(qū)）局、市內(nèi)陸稅直屬各單位主管法規(guī)工作業(yè)務(wù)局長、稅政法規(guī)科科長、征收管理科科長、各中心稅務(wù)所所長、稽查局局長、城關(guān)分局局長共120余人參加了培訓(xùn)。9月份我們先后組織了4期有基層稅務(wù)人員和企業(yè)財務(wù)人員參加的“新企業(yè)所得稅法”和土地增值稅培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人員600多人次。11月份，組織全市地稅系統(tǒng)910名公務(wù)員參加了全省公務(wù)員法律知識考試。這些培訓(xùn)和理論研討活動，對加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，進一步加強依法治稅能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有極大的促進作用。 4、積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)系統(tǒng)執(zhí)法水平的整體提升。2009年我們按照省地稅局關(guān)于開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動的要求，制定下發(fā)了《平頂山市地稅局推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案》，對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)、方法步驟以及保障措施做出了明確具體的規(guī)定，概括起來講，就是“23567”。“2”：即兩年時間，今明兩年在全系統(tǒng)開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。“3”：即三個階段，一是準備階段，主要任務(wù)是召開座談會，總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，查找不足，制定依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案，明確目標任務(wù)，研究工作措施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，召開動員會議，迅速啟動創(chuàng)建活動；二是實施階段，主要任務(wù)是落實《方案》的各項安排部署，設(shè)立交流平臺，展示創(chuàng)建成果，確保各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處；三是總結(jié)驗收階段，主要任務(wù)是開展驗收考核，對全系統(tǒng)創(chuàng)建工作整體開展情況進行總結(jié)和驗收。“5”：即五個目標，通過扎實的創(chuàng)建工作，要力爭實現(xiàn)以下五個目標：一是執(zhí)法隊伍素質(zhì)顯著提高；二是執(zhí)法制度體系完備嚴密；三是執(zhí)法行為全面規(guī)范；四是執(zhí)法監(jiān)督嚴格有力；五是執(zhí)法形象文明公正。“6”：即六項標準，一是創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作是否堅強有力；二是普法宣傳培訓(xùn)工作是否廣泛深入；三是規(guī)范性文件立項審查備案制度是否嚴格執(zhí)行；四是日常稅收執(zhí)法行為是否公正文明；五是稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查是否全面到位；六是行政復(fù)議和應(yīng)訴工作是否全面開展。“7”：即七項任務(wù)，在創(chuàng)建活動中，各單位務(wù)必做好七項主要任務(wù)：一是深化法制宣傳教育工作，提高依法行政能力；二是建立依法行政機制，改進依法行政方式；三是規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)稅收執(zhí)法權(quán)透明運作；四是完善稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督機制，強化“兩權(quán)”監(jiān)督制約；五是加強行政復(fù)議工作，提高行政復(fù)議質(zhì)量；六是健全依法行政保障機制，優(yōu)化依法行政運行方式；七是提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量，樹立良好執(zhí)法形象。5月份我局在汝州市地稅局召開了依法行政示范單位創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，汝州市地稅局“以稅收執(zhí)法責(zé)任制考評為抓手，規(guī)范稅收執(zhí)法，促進依法行政示范單位創(chuàng)建工作邁上新臺階”的經(jīng)驗材料被省局工作通報刊發(fā)。我局被市政府法制辦授予“平頂山市依法行政示范單位”稱號 5、強化依法治稅，落實稅收政策，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。我們在全市地稅系統(tǒng)組織開展了“征管質(zhì)量年”活動，通過科學(xué)化、精細化管理，稅收征管質(zhì)量和效率得到了很大的提升。一是進一步夯實征管基礎(chǔ)。對稅源實行分類化、科學(xué)化管理，狠抓“五個到位”，即：稅收管理員職責(zé)落實到位、戶籍管理到位、納稅評估到位、稅收分析到位、互動機制落實到位，使查帳征收戶的納稅評估率達到80%以上，重點稅源戶達到100%。二是加強重點稅源監(jiān)控管理。擴大重點稅源監(jiān)控戶數(shù)，重點稅源納稅比重提高到60％以上，對重點稅源戶實行全程監(jiān)控，嚴抓細管，牢牢把握稅收工作的主動權(quán)。三是加強薄弱環(huán)節(jié)管理。進一步加強對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)等“三個行業(yè)”和長期虧損企業(yè)、高收入者個人等“兩個重點”的征收管理。四是做好納稅信用等級評定工作。與國稅局聯(lián)合開展納稅信用等級評定，運用人機結(jié)合的方式評定納稅信用等級，建立納稅信用等級資料庫。五是推行稅源管理“一口清”、清理“漏征漏管戶”、建立征管“示范街”、落實日常巡查制度、稽查部門落實“一個決定、兩個建議”制度，嚴格貫徹落實國家制定的各項稅收政策和省委、省政府出臺的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，做到理解透徹，執(zhí)行準確，在執(zhí)行中不棚架、不變通、不梗阻，并結(jié)合我市具體情況，制訂了分稅種、分行業(yè)的稅收管理辦法，把政策的貫徹執(zhí)行和稅收征管緊密結(jié)合起來，確保充分發(fā)揮稅收的職能作用。六是認真落實好各項稅收優(yōu)惠政策，對符合減免抵退緩政策條件的及時落實到位，今年來共受理減免稅申請400戶，減免地方各稅6.09億元，為8900名下崗失業(yè)職工減免稅近951.89萬元，免收稅務(wù)登記證工本費2214戶，金額33210元，支持了下崗再就業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)和節(jié)能減排等工作，促進了社會和諧穩(wěn)定。 6、強化服務(wù)意識，積極提升納稅服務(wù)水平。2009年我局圍繞組織收入這一工作中心，以“始于納稅人需求，終于納稅人滿意”為目標，以“收好稅、服好務(wù)”為落腳點，堅持“服務(wù)觀念創(chuàng)新化、服務(wù)手段多元化、服務(wù)行為人性化”的原則，認真開展了“稅收服務(wù)年”活動，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，努力探索和實踐信息化條件下稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的新方式、新方法，積極規(guī)范執(zhí)法行為，提升服務(wù)水平，優(yōu)化稅收環(huán)境。一是做好規(guī)范服務(wù)。全力推行“微笑服務(wù)、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時服務(wù)、延時服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)”八項服務(wù)制度，加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)，開辟地稅外部納稅服務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線，健全納稅咨詢、宣傳輔導(dǎo)、申報納稅等服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)手段，加強與納稅人的聯(lián)系和溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件。二是做好政策服務(wù)。結(jié)合日常工作，扎實細致地做好各項稅收宣傳工作，使納稅人及時了解稅收新政策，引導(dǎo)納稅人發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營。三是做好維權(quán)服務(wù)。大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，加強對稅收執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的考核，依照有關(guān)法律和政策，切實維護納稅人的合法權(quán)益。四是做好科技服務(wù)。大力加強辦稅服務(wù)廳的微機硬件配置，及時做好各種軟件的升級換代，提高辦稅時效，積極推行現(xiàn)金、銀行卡等多種繳稅方式，為納稅人提供更多便捷的服務(wù)手段。 7、強化外部監(jiān)督，廣泛征求社會各界意見。今年我們結(jié)合市人大常委會在我局開展《征管法》落實情況執(zhí)法檢查這一契機，積極拓寬監(jiān)督渠道，認真開展了征求人大代表、政協(xié)委員和納稅人意見活動，讓他們從稅收執(zhí)法的八個方面對地稅部門的工作進行評價。一是主動邀請人大代表，召開座談會。按照市局布置，各基層局都積極主動邀請市、縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和代表視察工作，邀請人大代表、納稅人及社會各界人士參加執(zhí)法檢查座談會，讓人大代表和納稅人對地稅工作“評頭論足”，提寶貴意見。二是與今年我局確定的“納稅服務(wù)年”活動結(jié)合起來，各級領(lǐng)導(dǎo)下基層和企業(yè)調(diào)研的同時積極征求納稅人對地稅工作的意見和建議。三是發(fā)放征求意見信。全市共向各級人大代表發(fā)放征求意見信、卡5652封，其中市局發(fā)放2564封，全市共收回5216封。四是開展走訪納稅人活動，通過明查暗防走訪各類納稅人2510戶次，傾聽他們對地稅工作的意見。五是開辟“建言獻策”綠色通道，在公布監(jiān)督舉報電話的基礎(chǔ)上，建立與人大代表的專線聯(lián)系?；顒悠陂g共收到各級人大代表的建議咨詢185話次，收集各類意見和建議60多條，并且將人大代表的這些建議全部在第一時間反饋到位，責(zé)成有關(guān)單位和部門進行了落實和答復(fù)。近幾年來的行風(fēng)政風(fēng)評議活動中，我局獲得了1次第一名、1次第二名、2次第三名的好成績，09年度被列為了免評議單位。被評為了全省“五五”普法依法治理工作中期先進集體。 8、加強內(nèi)部監(jiān)督，認真組織開展“三查”活動。今年10月份，我們認真組織開展了“三查”活動。即：系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察、稅務(wù)稽查案卷評查、行政處罰裁量標準執(zhí)行情況檢查。以查促改，全面推行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格責(zé)任追究，加大考核力度，力爭使全系統(tǒng)的執(zhí)法工作更規(guī)范、更準確、使我們的執(zhí)法行為更加體現(xiàn)“以人為本，為民服務(wù)”的理念。市局制訂下發(fā)了有關(guān)文件并從政策法規(guī)、紀檢監(jiān)察、征管、流轉(zhuǎn)稅、所得稅、發(fā)票、稽查等7個部門和單位，抽調(diào)了8名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強的同志組成了聯(lián)合檢查組，從10月12日至10月30日，歷時3周對10個基層局自2008年元月以來各基層單位在行政管理、行政執(zhí)法、稅收政策執(zhí)行落實、稅務(wù)稽查、行政處罰裁量標準的執(zhí)行情況、規(guī)范性文件制定下發(fā)以及今年迎接市人大執(zhí)法檢查工作情況等七個方面的工作進行了全面細致的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當場給單位班子和相關(guān)人員進行了反饋，并責(zé)令有關(guān)部門和人員在規(guī)定的時限內(nèi)解決和改正，對基層單位在稅收管理中好的做法和存在的問題進行了通報，對兩名違反稅務(wù)管理規(guī)定的基層人員給與了處分，起到了教育警示作用。 9、強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動化考核系統(tǒng)，進一步加大責(zé)任追究力度。今年以來，我們采取多項有效措施，扎實推進執(zhí)法責(zé)任制考核工作：一是成立了稅收執(zhí)法責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了稅收執(zhí)法責(zé)任制工作目標管理考評辦法，確定了考核標準，強力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制考核軟件。二是逐季通報，加壓促動。在市局內(nèi)部網(wǎng)站首頁設(shè)置了“執(zhí)法考核系統(tǒng)專欄”，對基層單位和基層人員執(zhí)法考核情況逐月排隊，逐季通報，縱橫比對，綜合分析，增強了各單位的責(zé)任感和緊迫感。三是加大責(zé)任追究力度。要求各基層單位把執(zhí)法過錯責(zé)任追究作為推行自動化考核信息系統(tǒng)的重點工作來抓，不走過場、不圖形式，做到認真考核、獎懲兌現(xiàn)。四是強化目標管理和考核。市局在依法治稅先進單位評選中，將執(zhí)法行為申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率在95%以下的排除在外，規(guī)定對申辯調(diào)整前執(zhí)法正確率位居前5名且達到98%的單位，在年終目標考評中將分別給予1-5分的獎勵，后3名的給與1-5分的扣分處罰。這些措施的貫徹實施，經(jīng)過全系統(tǒng)上下的共同努力，今年以來，我局的執(zhí)法考核系統(tǒng)運行順利，成效明顯。截止11月，全市地稅系統(tǒng)共考核執(zhí)法行為780277件，執(zhí)法行為過錯數(shù)逐月下降，由元月的1561起下降到目前的396起，執(zhí)法正確率由元月的97.29%上升到目前的99.4%。 10、打擊發(fā)票違法犯罪成效顯著。統(tǒng)一安排打擊發(fā)票違法犯罪集中活動，共搗毀發(fā)票違法犯罪團伙2個，端掉各類制、售假發(fā)票、假完稅證窩點5個，抓獲犯罪嫌疑8人，追繳假發(fā)票48593份，假完稅證18份，假印章678枚。全市在打擊發(fā)票違法犯罪活動中共查處稅款、滯納金、罰款合計1081萬元，由于打擊措施得力，成效顯著，受到省局通報表彰三次，得到了趙亞平局長的批示和贊揚。 三、依法行政工作中存在的問題 2009年度，平頂山地稅系統(tǒng)在各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞稅收收入這個中心，強化規(guī)范執(zhí)法，各項工作都取得了一定的成績，但我們認為在我們的工作中離上級的要求仍然存在著一定的差距和不足，還有一些問題需要我們在今后的工作中加以改進和提高。 1、稅法宣傳需要加強，普法層面有待拓展，對納稅人的稅法宣傳有待更加廣泛、更加深入、更加細致，增強針對性。 2、稅收征管的質(zhì)量和效率還需進一步提高。稅收基礎(chǔ)管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，漏征漏管現(xiàn)象依然不同程度的存在，特別是對一些零星分散的稅源，由于受信息傳遞的制約，在一定程度上監(jiān)管力度不夠，造成稅款漏征。 3、信息化建設(shè)相對滯后。稅收征管的手段還有待完善加強，信息安全和稅務(wù)管理、稅款征收、納稅服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待提高。 4、干部隊伍素質(zhì)有待加強，廉政勤政教育需常抓不懈。個別稅務(wù)干部的崗位技能和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)工作需要，個別稅務(wù)干部法律意識淡薄，思想修養(yǎng)欠缺，“吃、拿、卡、要、報”的行為仍時有發(fā)生。 5、納稅服務(wù)水平有待進一步提升。納稅便利措施不完善，照章辦事多，上門服務(wù)少。個別稅務(wù)干部仍然存在有特權(quán)思想，有“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，加之受信息化發(fā)展的制約，在一定程度上也影響了納稅服務(wù)的指令和效率。 6、執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。個別基層單位和人員執(zhí)法仍然有隨意性和不規(guī)范的現(xiàn)象，如稽查手續(xù)不完備，執(zhí)行不及時、不到位，涉稅案件辦理時間過長等問題都不同程度的存在。 四、今后的工作打算 在今后工作中，我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府和省局的工作部署，圍繞依法行政這一目標，認真落實《綱要》精神，一手抓稅收任務(wù)的完成，一手抓稅收執(zhí)法行為的規(guī)范，搞好稅收法制宣傳教育，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高依法行政的水平和能力，以飽滿的精神狀態(tài)，創(chuàng)新的工作思路，扎實的工作作風(fēng)，嚴明的工作紀律，加大收入力度，推進依法治稅，實現(xiàn)科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為我市經(jīng)濟和社會的和諧發(fā)展做出積極貢獻！ |
