全國(guó)“一村一品”交流活動(dòng)暨廣東省“一村一品 一鎮(zhèn)一業(yè)”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、首屆廣東南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)10月17-20日在云浮舉辦
1000個(gè)立項(xiàng)村，囊括廣東種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)，遍布粵東粵西粵北。
100個(gè)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，被認(rèn)定為首批省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)。
36個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，入選2019年全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，總數(shù)躋身全國(guó)前列。
24個(gè)村鎮(zhèn)，獲全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號(hào)，今年新增數(shù)量名列全國(guó)第一。
創(chuàng)新理念
小而精，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)
實(shí)例
▲羅定市肉桂主題公園
廣東發(fā)展“一村一品”已有20多年歷史。如今，在“一村一品”的基礎(chǔ)上增加了“一鎮(zhèn)一業(yè)”，首先是理念的創(chuàng)新優(yōu)化升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)化的理念謀劃發(fā)展，這也是廣東“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的重要內(nèi)涵之一。
作為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)、省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，榃濱鎮(zhèn)圍繞“強(qiáng)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、延伸第三產(chǎn)業(yè)”的思路，謀劃肉桂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，榃濱鎮(zhèn)肉桂種植總面積達(dá)14.1萬畝，有肉桂加工企業(yè)和合作社25家，種植戶10842戶，從事肉桂加工業(yè)351人，2018年人均支配收入達(dá)15887元；2018年肉桂產(chǎn)值為66255萬元（其中肉桂農(nóng)業(yè)產(chǎn)值21000萬元），預(yù)計(jì)2019年產(chǎn)值達(dá)69120萬元。
廣東發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，氣候資源和生物資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)龐大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。但落到不同區(qū)域，資源稟賦千差萬別。因此，廣東發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”堅(jiān)持差異化的理念，積極發(fā)展小而精、小而美、小而特、小而高的產(chǎn)品。
實(shí)例
既強(qiáng)調(diào)挖掘地方特色，也注重統(tǒng)籌謀劃。這是廣東發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的全域化思路。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”已上升為省政府的重大決策部署，被列為2019年全省十件民生實(shí)事之一。廣東根據(jù)不同區(qū)域的氣候、土壤、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)條件等因素，制定全省范圍特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從2019起，連續(xù)3年共籌措30億元用于3000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造200個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)全覆蓋。目前，1000個(gè)村已完成立項(xiàng)審批，首批100個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)已經(jīng)認(rèn)定。
頂層設(shè)計(jì)
放權(quán)限，資金直接撥付實(shí)施主體
與以往相比，廣東發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”在機(jī)制、建設(shè)模式、管理方式上都做了有益的創(chuàng)新。其中，財(cái)政投入方式從過去的報(bào)賬制，轉(zhuǎn)為由縣財(cái)政直接撥付到實(shí)施主體，提高了效率，企業(yè)有了更大的自主權(quán)。據(jù)悉，2019年10億元的建設(shè)資金已全部下達(dá)至15個(gè)地級(jí)市。
在建設(shè)模式上，《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》（下稱《方案》）做了明確規(guī)定，項(xiàng)目直接下沉到村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），縣級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、監(jiān)管等；鎮(zhèn)級(jí)人民政府為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施等。
在項(xiàng)目管理方式上，全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫(kù)形式進(jìn)行信息化管理，未列入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目原則上不安排省級(jí)及以上財(cái)政資金。各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)完成項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目評(píng)審、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送等。
實(shí)例
▲長(zhǎng)崗坡渡槽助力羅定先后5次摘取“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)。
▲郁南縣無核黃皮標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。
融合發(fā)展
新動(dòng)能，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)助農(nóng)增收
實(shí)例
發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”核心是解決農(nóng)民的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民和提高農(nóng)民的中堅(jiān)力量，是引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)銜接的有效載體，也是“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的實(shí)施主體。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有助于帶動(dòng)貧困戶脫貧，讓農(nóng)民增收致富。
廣東“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，激發(fā)了基層新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體活力，全省新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量和數(shù)量有望實(shí)現(xiàn)“雙提高”。通過主體帶動(dòng)，預(yù)計(jì)參加項(xiàng)目農(nóng)民人均年收入可達(dá)15000元，比未參加項(xiàng)目的農(nóng)戶平均年收入高出3000多元，預(yù)計(jì)增幅達(dá)25%；項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量34萬人，平均每個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量約400人；其中帶動(dòng)貧困人口6萬多人，平均每個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困人口約70人。
廣東農(nóng)業(yè)區(qū)域資源多樣，有很多全國(guó)特有的農(nóng)產(chǎn)品，但過去限于產(chǎn)品單一、“養(yǎng)在深閨”無人知。發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，絕不僅限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌，即從農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為加工商品獲取加工增值，從普通商品到名牌產(chǎn)品獲取品牌增值。
廣東發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”立足資源稟賦，這里的資源除了與生產(chǎn)相關(guān)的要素，還有地方歷史和文化。廣東不斷完善“農(nóng)業(yè)+文旅”的產(chǎn)業(yè)融合鏈條，挖掘?qū)I(yè)村鎮(zhèn)的歷史與文化，拓展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的休閑觀光、文化傳承等功能，讓農(nóng)業(yè)有文化說頭、景觀看頭、休閑玩頭，讓農(nóng)民有更多賺頭，賦予“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”更多附加值。
實(shí)例
▲紫稻生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
智慧支撐
強(qiáng)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，既要特色，也要綠色。廣東著力提升和推動(dòng)綠色生態(tài)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智慧支撐。
實(shí)例
▲龍灣鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧貧困戶積極投入到廣藿香育苗工作當(dāng)中。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第六-九批
“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單（廣東省）
第九批（2019年9月）
廣東省梅州市梅縣區(qū)桃堯鎮(zhèn)（梅縣金柚）
廣東省惠州市愽羅縣柏塘鎮(zhèn)（綠茶）
廣東省韶關(guān)市樂昌市九峰鎮(zhèn)（黃金宗李）
廣東省肇慶市德慶縣馬圩鎮(zhèn)（貢柑）
廣東省江門市恩平市沙湖鎮(zhèn)（沙湖大米）
廣東省云浮市羅定市榃濱鎮(zhèn)（肉桂）
廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)大溝鎮(zhèn)（對(duì)蝦）
廣東省河源市連平縣上坪鎮(zhèn)（鷹嘴蜜桃）
廣東省湛江市廉江市良垌鎮(zhèn)（荔枝）
廣東省汕頭市潮南區(qū)雷嶺鎮(zhèn)（荔枝）
廣東省梅州市五華縣棉洋鎮(zhèn)（紅茶）
廣東省云浮市郁南縣建城鎮(zhèn)（無核黃皮）
廣東省韶關(guān)市始興縣澄江鎮(zhèn)暖田村（有機(jī)蔬菜）
廣東省梅州市興寧市龍?zhí)镦?zhèn)碧園村（鴿）
廣東省云浮市羅定市龍灣鎮(zhèn)棠棣村（南藥）
廣東省廣州市從化區(qū)溫泉鎮(zhèn)南平村（雙核槐枝）
廣東省肇慶市懷集縣汶朗鎮(zhèn)汶朗村（汶浪蜜柚）
廣東省汕尾市陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村（麒麟西瓜）
廣東省湛江市雷州市烏石鎮(zhèn)那毛村（番薯）
廣東省河源市紫金縣南嶺鎮(zhèn)莊田村（綠茶）
廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)太和鎮(zhèn)坑口村
（紅茶、綠茶、白茶）
廣東省汕頭市南澳縣深澳鎮(zhèn)后花園村（烏龍茶）
廣東省江門市臺(tái)山市海宴鎮(zhèn)五豐村（菜心）
廣東省梅州市蕉嶺縣南磜鎮(zhèn)金山村（白及）
第八批（2018年7月）
廣東省珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)昭信村（海鱸魚）
廣東省郁南縣東壩鎮(zhèn)思磊村（東壩蠶繭）
廣東省龍門縣麻榨鎮(zhèn)下龍村（綠安楊桃）
廣東省信宜市洪冠鎮(zhèn)（洪冠南藥）
廣東省高州市根子鎮(zhèn)（荔枝）
廣東省樂昌市北鄉(xiāng)鎮(zhèn)（北鄉(xiāng)馬蹄）
第七批（2017年7月）
廣東省仁化縣紅山鎮(zhèn)魚皇村（丹霞紅紅茶）
廣東省肇慶市高要區(qū)活道鎮(zhèn)仙洞村
（活道粉葛）
廣東省陸豐市博美鎮(zhèn)赤坑村（蘿卜）
廣東省東源縣船塘鎮(zhèn)（板栗）
廣東省茂名市電白區(qū)水東鎮(zhèn)（水東芥菜）
廣東省懷集縣坳仔鎮(zhèn)（懷集茶桿竹）
第六批（2016年7月）
廣東省大埔縣百侯鎮(zhèn)侯北村（大埔蜜柚）
廣東省郁南縣寶珠鎮(zhèn)龐寨村（龐寨黑葉荔枝）
廣東省揭西縣五經(jīng)富鎮(zhèn)五新村（茶葉）
廣東省新豐縣黃磜鎮(zhèn)（新豐佛手瓜）
廣東省化州市平定鎮(zhèn)（化橘紅）
廣東省懷集縣梁村鎮(zhèn)（西瓜）
廣東省恩平市牛江鎮(zhèn)（馬鈴薯）
本文轉(zhuǎn)自“廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村”公眾號(hào)。
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