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深圳市2015年-2019年城市公交車成品油價格補(bǔ)助及新能源運營補(bǔ)助辦法(試行)

中商情報網(wǎng)訊:據(jù)悉,《深圳市2015年-2019年城市公交車成品油價格補(bǔ)助及新能源運營補(bǔ)助辦法(試行)》發(fā)布實施。補(bǔ)助辦法中提到,對全年正常運營,且年度運營里程不低于3萬公里的節(jié)能與新能源公交車給予補(bǔ)貼,最高可達(dá)8萬元/輛/年。據(jù)了解,公交企業(yè)年度新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況與年度國家燃油補(bǔ)助資格掛鉤,對2016-2019年未完成考核目標(biāo)的公交企業(yè),將扣除其未完成考核目標(biāo)年度的國家燃油補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助部分。以下為具體內(nèi)容:

第一條根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2015〕159號,以下簡稱《通知》)、《交通運輸部財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)〉的通知》(交運發(fā)〔2015〕164號,以下簡稱《考核辦法》)、《廣東省交通運輸廳廣東省發(fā)展改革委廣東省財政廳廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)〈廣東省城市公交車成品油價格補(bǔ)助和新能源公交車運營補(bǔ)助實施細(xì)則〉的通知》(粵交運〔2017〕332號,以下簡稱《實施細(xì)則》)精神,結(jié)合我市公交行業(yè)實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于2015年—2019年我市城市公交車成品油價格補(bǔ)助資金(以下簡稱國家燃油補(bǔ)助)和新能源公交車運營補(bǔ)助資金(含節(jié)能公交車運營補(bǔ)助資金,下同,以下簡稱新能源運營補(bǔ)助)分配以及發(fā)放工作。

本辦法所稱的公交車是指依法取得我市公共交通運營資格并正常提供公共交通客運服務(wù)的車輛。

國家燃油補(bǔ)助對象包括以汽油或柴油為單一燃料的公交車輛以及油氣混合的雙燃料公交車輛(以下合稱燃油公交車)。

新能源運營補(bǔ)助對象包括新能源公交車和非插電式混合動力公交車(以下合稱節(jié)能與新能源公交車),其中新能源公交車是指納入國家“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動公交車、燃料電池公交車和插電式混合動力公交車。

第三條國家燃油補(bǔ)助和新能源運營補(bǔ)助申報、發(fā)放和管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第四條我市按年度對公交企業(yè)新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)進(jìn)行考核,新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況主要考核各公交企業(yè)每年度新增及更換的公交車中新能源公交車的比重(以下簡稱新增及更換比重),各公交企業(yè)2015年—2019年新增及更換比重每年度應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:

2015年度新增及更換比重應(yīng)當(dāng)達(dá)到40%,2016年—2019年度新增及更換的公交車中純電動公交車的比重應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

第五條公交企業(yè)年度新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況與公交企業(yè)年度國家燃油補(bǔ)助資格掛鉤,對于2016年—2019年未完成考核目標(biāo)的公交企業(yè),扣除其未完成考核目標(biāo)年度的國家燃油補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助部分。

第六條國家燃油補(bǔ)助和新能源運營補(bǔ)助按照年度進(jìn)行申報,申報程序如下:

(一)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間內(nèi)將燃油公交車及節(jié)能與新能源公交車相關(guān)車輛信息上報至市交通運輸管理部門;

(二)市交通運輸管理部門于規(guī)定時間內(nèi)對公交企業(yè)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并經(jīng)公示無異后報送至廣東省交通運輸廳。

(三)具體申報程序及申報要求遵照《考核辦法》《實施細(xì)則》及國家、省、市有關(guān)部門年度工作通知要求執(zhí)行,未按期申報相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的公交企業(yè),不予撥付相關(guān)補(bǔ)助。

第七條我市國家燃油補(bǔ)助及新能源運營補(bǔ)助資金撥付實行年初預(yù)撥及年度清算的方式,具體撥付金額及次數(shù)以上級財政部門下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。

市財政部門收到上級財政部門下達(dá)的國家燃油補(bǔ)助資金及新能源運營補(bǔ)助資金指標(biāo)后,根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》規(guī)定,及時通報并下達(dá)資金指標(biāo)給市交通主管部門。

市交通運輸管理部門收到市財政部門下達(dá)的國家燃油補(bǔ)助資金及新能源運營補(bǔ)助資金指標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度,劃撥相關(guān)補(bǔ)助資金。同時,市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)將各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度及發(fā)放情況向社會公示。

第八條公交企業(yè)國家燃油補(bǔ)助撥付總額按以下公式計算:

公交企業(yè)年度國家燃油補(bǔ)助總額=年度國家燃油補(bǔ)助單車(標(biāo)車)補(bǔ)貼×公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)。

第九條年度國家燃油補(bǔ)助單車(標(biāo)車,下同)補(bǔ)貼按以下方式進(jìn)行核定:

年度國家燃油補(bǔ)助單車補(bǔ)貼=年度費改稅補(bǔ)助單車補(bǔ)貼+年度漲價補(bǔ)助單車補(bǔ)貼。其中:

(一)2015年至2019年年度費改稅補(bǔ)助單車補(bǔ)貼=2013年(基準(zhǔn)年)費改稅單車補(bǔ)貼=2013年費改稅補(bǔ)助總額/2013年享受國家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車總數(shù);

(二)2015年至2019年年度漲價補(bǔ)助單車補(bǔ)貼=2013年漲價補(bǔ)助單車補(bǔ)貼×(1-遞減系數(shù))=(2013年漲價補(bǔ)助總額/2013年享受國家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車總數(shù))×(1-遞減系數(shù));

(三)根據(jù)《通知》規(guī)定,2015年—2019年各年度補(bǔ)助總額及遞減系數(shù)如下:

(四)根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于下達(dá)2013年度和2014年度城市公交國家石油價格改革財政補(bǔ)貼結(jié)算款的通知》(深財建〔2015〕120號)規(guī)定,2013年我市享受國家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車總數(shù)為12248.5標(biāo)車;

(五)經(jīng)測算,2015年—2019年各年度國家燃油補(bǔ)助單車補(bǔ)貼詳見下表:

第十條公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)按以下方式進(jìn)行核定:

公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)=本年度每個月最后一個工作日公交企業(yè)享受國家燃油補(bǔ)助的運營標(biāo)車總數(shù)之和/12。公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)具體統(tǒng)計要求如下:

(一)享受國家燃油補(bǔ)助的運營標(biāo)車總數(shù)核定方式。

享受國家燃油補(bǔ)助的運營標(biāo)車總數(shù)等于深圳市交通運輸管理網(wǎng)上平臺(以下簡稱陽光政務(wù)平臺)上車輛狀態(tài)項記錄為“營運”的燃油公交車標(biāo)車數(shù)之和,以下三種類型的燃油公交車除外:

一是公交企業(yè)未按規(guī)定申報的;

二是市交通運輸管理部門審核不通過的;

三是市交通運輸管理部門認(rèn)定不納入補(bǔ)貼范圍的。

(二)標(biāo)車數(shù)折算方式。

順延往年國家燃油補(bǔ)助分配中,公交車輛標(biāo)車數(shù)的折算方式,以陽光政務(wù)平臺中記錄的車輛類型為標(biāo)車數(shù)折算依據(jù),陽光政務(wù)平臺記錄的車輛類型項為“大型公共汽車”的公交車按1標(biāo)車計算,陽光政務(wù)平臺記錄的車輛類型項為“中型公共汽車”的公交車按0.5標(biāo)車計算。

第十一條除按以上計算方式撥付至各公交企業(yè)的國家燃油補(bǔ)助資金,余量國家燃油補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于城市公交車補(bǔ)助。

第十二條公交企業(yè)年度新能源運營補(bǔ)助總額根據(jù)公交企業(yè)申報的節(jié)能與新能源公交車車輛數(shù)(自然車)、車輛類型、車輛長度、實際運營時間和里程等指標(biāo)進(jìn)行分配,具體如下:

(一)對于全年正常運營,且年度運營里程(包括運營載客里程和運營空駛里程)不低于3萬公里(含3萬公里)的節(jié)能與新能源公交車,每一自然車根據(jù)車輛類型及車長的劃分,按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼:

(二)對于考核年度因新增及更換、退出運營等原因造成實際運營時間不足一年的節(jié)能與新能源公交車,運營里程以實際運營時間按月折算,月均運營里程高于2500公里(含2500公里),即可享受新能源運營補(bǔ)助,相應(yīng)公交車輛運營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照實際運營月份進(jìn)行折算。

(三)公交企業(yè)新能源運營補(bǔ)助總額等于公交企業(yè)申報的節(jié)能與新能源公交車按照上述標(biāo)準(zhǔn)計算得出的新能源運營補(bǔ)助金額之和,實際撥付金額以上級財政部門下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。

第十三條本辦法由市交通運輸委員會、市財政委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自2017年11月23日起實施,有效期至2021年12月31日止。中商情報網(wǎng)訊:據(jù)悉,《深圳市2015年-2019年城市公交車成品油價格補(bǔ)助及新能源運營補(bǔ)助辦法(試行)》發(fā)布實施。補(bǔ)助辦法中提到,對全年正常運營,且年度運營里程不低于3萬公里的節(jié)能與新能源公交車給予補(bǔ)貼,最高可達(dá)8萬元/輛/年。據(jù)了解,公交企業(yè)年度新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況與年度國家燃油補(bǔ)助資格掛鉤,對2016-2019年未完成考核目標(biāo)的公交企業(yè),將扣除其未完成考核目標(biāo)年度的國家燃油補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助部分。以下為具體內(nèi)容:

第一條根據(jù)《財政部工業(yè)和信息化部交通運輸部關(guān)于完善城市公交車成品油價格補(bǔ)助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財建〔2015〕159號,以下簡稱《通知》)、《交通運輸部財政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法(試行)〉的通知》(交運發(fā)〔2015〕164號,以下簡稱《考核辦法》)、《廣東省交通運輸廳廣東省發(fā)展改革委廣東省財政廳廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)〈廣東省城市公交車成品油價格補(bǔ)助和新能源公交車運營補(bǔ)助實施細(xì)則〉的通知》(粵交運〔2017〕332號,以下簡稱《實施細(xì)則》)精神,結(jié)合我市公交行業(yè)實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于2015年—2019年我市城市公交車成品油價格補(bǔ)助資金(以下簡稱國家燃油補(bǔ)助)和新能源公交車運營補(bǔ)助資金(含節(jié)能公交車運營補(bǔ)助資金,下同,以下簡稱新能源運營補(bǔ)助)分配以及發(fā)放工作。

本辦法所稱的公交車是指依法取得我市公共交通運營資格并正常提供公共交通客運服務(wù)的車輛。

國家燃油補(bǔ)助對象包括以汽油或柴油為單一燃料的公交車輛以及油氣混合的雙燃料公交車輛(以下合稱燃油公交車)。

新能源運營補(bǔ)助對象包括新能源公交車和非插電式混合動力公交車(以下合稱節(jié)能與新能源公交車),其中新能源公交車是指納入國家“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動公交車、燃料電池公交車和插電式混合動力公交車。

第三條國家燃油補(bǔ)助和新能源運營補(bǔ)助申報、發(fā)放和管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明、統(tǒng)籌兼顧的原則。

第四條我市按年度對公交企業(yè)新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)進(jìn)行考核,新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況主要考核各公交企業(yè)每年度新增及更換的公交車中新能源公交車的比重(以下簡稱新增及更換比重),各公交企業(yè)2015年—2019年新增及更換比重每年度應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:

2015年度新增及更換比重應(yīng)當(dāng)達(dá)到40%,2016年—2019年度新增及更換的公交車中純電動公交車的比重應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

第五條公交企業(yè)年度新能源公交車推廣應(yīng)用目標(biāo)完成情況與公交企業(yè)年度國家燃油補(bǔ)助資格掛鉤,對于2016年—2019年未完成考核目標(biāo)的公交企業(yè),扣除其未完成考核目標(biāo)年度的國家燃油補(bǔ)助中的漲價補(bǔ)助部分。

第六條國家燃油補(bǔ)助和新能源運營補(bǔ)助按照年度進(jìn)行申報,申報程序如下:

(一)公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時間內(nèi)將燃油公交車及節(jié)能與新能源公交車相關(guān)車輛信息上報至市交通運輸管理部門;

(二)市交通運輸管理部門于規(guī)定時間內(nèi)對公交企業(yè)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,并經(jīng)公示無異后報送至廣東省交通運輸廳。

(三)具體申報程序及申報要求遵照《考核辦法》《實施細(xì)則》及國家、省、市有關(guān)部門年度工作通知要求執(zhí)行,未按期申報相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的公交企業(yè),不予撥付相關(guān)補(bǔ)助。

第七條我市國家燃油補(bǔ)助及新能源運營補(bǔ)助資金撥付實行年初預(yù)撥及年度清算的方式,具體撥付金額及次數(shù)以上級財政部門下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。

市財政部門收到上級財政部門下達(dá)的國家燃油補(bǔ)助資金及新能源運營補(bǔ)助資金指標(biāo)后,根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》規(guī)定,及時通報并下達(dá)資金指標(biāo)給市交通主管部門。

市交通運輸管理部門收到市財政部門下達(dá)的國家燃油補(bǔ)助資金及新能源運營補(bǔ)助資金指標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)本辦法規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度,劃撥相關(guān)補(bǔ)助資金。同時,市交通運輸管理部門應(yīng)當(dāng)將各公交企業(yè)年度補(bǔ)助資金分配額度及發(fā)放情況向社會公示。

第八條公交企業(yè)國家燃油補(bǔ)助撥付總額按以下公式計算:

公交企業(yè)年度國家燃油補(bǔ)助總額=年度國家燃油補(bǔ)助單車(標(biāo)車)補(bǔ)貼×公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)。

第九條年度國家燃油補(bǔ)助單車(標(biāo)車,下同)補(bǔ)貼按以下方式進(jìn)行核定:

年度國家燃油補(bǔ)助單車補(bǔ)貼=年度費改稅補(bǔ)助單車補(bǔ)貼+年度漲價補(bǔ)助單車補(bǔ)貼。其中:

(一)2015年至2019年年度費改稅補(bǔ)助單車補(bǔ)貼=2013年(基準(zhǔn)年)費改稅單車補(bǔ)貼=2013年費改稅補(bǔ)助總額/2013年享受國家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車總數(shù);

(二)2015年至2019年年度漲價補(bǔ)助單車補(bǔ)貼=2013年漲價補(bǔ)助單車補(bǔ)貼×(1-遞減系數(shù))=(2013年漲價補(bǔ)助總額/2013年享受國家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車總數(shù))×(1-遞減系數(shù));

(三)根據(jù)《通知》規(guī)定,2015年—2019年各年度補(bǔ)助總額及遞減系數(shù)如下:

(四)根據(jù)《深圳市財政委員會關(guān)于下達(dá)2013年度和2014年度城市公交國家石油價格改革財政補(bǔ)貼結(jié)算款的通知》(深財建〔2015〕120號)規(guī)定,2013年我市享受國家燃油補(bǔ)助的標(biāo)車總數(shù)為12248.5標(biāo)車;

(五)經(jīng)測算,2015年—2019年各年度國家燃油補(bǔ)助單車補(bǔ)貼詳見下表:

第十條公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)按以下方式進(jìn)行核定:

公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)=本年度每個月最后一個工作日公交企業(yè)享受國家燃油補(bǔ)助的運營標(biāo)車總數(shù)之和/12。公交企業(yè)年度平均標(biāo)車數(shù)具體統(tǒng)計要求如下:

(一)享受國家燃油補(bǔ)助的運營標(biāo)車總數(shù)核定方式。

享受國家燃油補(bǔ)助的運營標(biāo)車總數(shù)等于深圳市交通運輸管理網(wǎng)上平臺(以下簡稱陽光政務(wù)平臺)上車輛狀態(tài)項記錄為“營運”的燃油公交車標(biāo)車數(shù)之和,以下三種類型的燃油公交車除外:

一是公交企業(yè)未按規(guī)定申報的;

二是市交通運輸管理部門審核不通過的;

三是市交通運輸管理部門認(rèn)定不納入補(bǔ)貼范圍的。

(二)標(biāo)車數(shù)折算方式。

順延往年國家燃油補(bǔ)助分配中,公交車輛標(biāo)車數(shù)的折算方式,以陽光政務(wù)平臺中記錄的車輛類型為標(biāo)車數(shù)折算依據(jù),陽光政務(wù)平臺記錄的車輛類型項為“大型公共汽車”的公交車按1標(biāo)車計算,陽光政務(wù)平臺記錄的車輛類型項為“中型公共汽車”的公交車按0.5標(biāo)車計算。

第十一條除按以上計算方式撥付至各公交企業(yè)的國家燃油補(bǔ)助資金,余量國家燃油補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于城市公交車補(bǔ)助。

第十二條公交企業(yè)年度新能源運營補(bǔ)助總額根據(jù)公交企業(yè)申報的節(jié)能與新能源公交車車輛數(shù)(自然車)、車輛類型、車輛長度、實際運營時間和里程等指標(biāo)進(jìn)行分配,具體如下:

(一)對于全年正常運營,且年度運營里程(包括運營載客里程和運營空駛里程)不低于3萬公里(含3萬公里)的節(jié)能與新能源公交車,每一自然車根據(jù)車輛類型及車長的劃分,按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼:

(二)對于考核年度因新增及更換、退出運營等原因造成實際運營時間不足一年的節(jié)能與新能源公交車,運營里程以實際運營時間按月折算,月均運營里程高于2500公里(含2500公里),即可享受新能源運營補(bǔ)助,相應(yīng)公交車輛運營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照實際運營月份進(jìn)行折算。

(三)公交企業(yè)新能源運營補(bǔ)助總額等于公交企業(yè)申報的節(jié)能與新能源公交車按照上述標(biāo)準(zhǔn)計算得出的新能源運營補(bǔ)助金額之和,實際撥付金額以上級財政部門下達(dá)的資金文件為準(zhǔn)。

第十三條本辦法由市交通運輸委員會、市財政委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自2017年11月23日起實施,有效期至2021年12月31日止。

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