鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的行政的機構(gòu),上與縣級的各級行政機構(gòu)對接,下與老百姓直接溝通,所謂的“上有千條線,下面一根針”,指的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級工作特點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村乃至整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般有黨委、政府、人大、紀委四塊機構(gòu)牌,是正科級行級別。
黨委五年一屆,在本級黨代會,根據(jù)上級組織提名,選舉產(chǎn)生黨委會,黨委會召開第一次黨委會根據(jù)上級黨組織提名選舉產(chǎn)生黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會一般由6~8名黨委委員組成,設(shè)一名副書記,分別負責本級黨委的紀檢,政法,組織,宣傳,統(tǒng)戰(zhàn),武裝等工作。
政府也是五年一屆,在本級人代會時選舉產(chǎn)生正副鎮(zhèn)長,一般配有3~4名副鎮(zhèn)長,各分管不同線條工作。
人民代表大會也是五年一屆,代表大會時選舉產(chǎn)生人民代表大會主席團主席一名、副主席一名。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)各地的工作特點而設(shè)定機構(gòu),一般會設(shè)如下幾個站辦:
1、黨政辦:黨委辦公室和政府辦公室合為一個辦公室(也就是兩塊牌子,一套人馬),負責協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù);負責文秘、檔案、信息、信訪、保密、行政事務(wù)和后勤工作;負責本單位各內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作的綜合協(xié)調(diào),信息報送,后勤管理,機關(guān)服務(wù),辦文辦會等。
2、組宣辦:黨委線條,負責組織和宣傳工作。
3、財政所:負責落實惠農(nóng)補助資金; 農(nóng)村財務(wù)管理指導(dǎo)、監(jiān)督和審計,依法代理村級財務(wù),財政項目資金管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公有資產(chǎn)管理利用及村級集體資產(chǎn)監(jiān)督管理;財政預(yù)算編制、執(zhí)行及管理等。
4、綜治辦:負責綜治維穩(wěn)、綜治信訪、矛盾調(diào)處、排除隱患、應(yīng)急預(yù)防、對外宣傳等。
5、農(nóng)辦:負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn),林業(yè),水利,畜牧等相關(guān)工作。
6、民政辦:負責社會救助、社會福利、民政優(yōu)撫,婚姻管理、抗災(zāi)救災(zāi)等相關(guān)工作。
7、計生辦:負責人口與計劃生育工作。
8、經(jīng)濟發(fā)展辦:負責招商引資,企業(yè)服務(wù)工作。
9、人民武裝部:本地區(qū)民兵、預(yù)備役工作,領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域內(nèi)人民武裝工作;領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的民兵組織建設(shè)、政治教育、軍事訓練和武器裝備管理等。
此外,還有工會、團委、婦聯(lián),等等。
還有所謂的“七站八所”一般指:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬事業(yè)站(所):包括農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機站、農(nóng)技站、林業(yè)站、水利站、城建站、計生站、文化站、廣播站、經(jīng)管站等;
二、縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙層管理”的站(所),包括司法所、土管所、財政所、派出所、林業(yè)站、法庭、衛(wèi)生院等;
三、“條條管理”的機構(gòu):包括國稅分局(所)、郵政(電信)所、供電所、工商所、信用社等。