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淺議如何搞好誡勉談話
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淺議如何搞好誡勉談話
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》第三十二條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委（黨組）、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時對其進(jìn)行誡免談話。建立這一制度的目的在于貫徹立足教育，著眼防范的原則，加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督。通過談話提醒，把監(jiān)督關(guān)口前移，努力做到防微杜漸，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的意識和自覺性，提高拒腐防變的能力。由此可見，誡勉談話不同于一般工作的交心談心，也不同于對黨員干部立案、處分前的談話，如果不掌握好談話的方式方法，極易引起被談對象的反感、誤解和頂撞，出現(xiàn)事與愿違的結(jié)果。那么如何才能使誡勉談話取得較好效果呢？
一、要明確誡勉談話的主要內(nèi)容
誡勉談話的主要內(nèi)容：一是執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨中央保持一致方面出現(xiàn)的問題應(yīng)注意的事項；二是履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，特別是辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律等方面出現(xiàn)的問題及注意事項；三是落實廉潔自律規(guī)定方面出現(xiàn)的問題及應(yīng)注意的事項；四是道德品質(zhì)、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題及應(yīng)注意的事項；五是執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)的問題及注意的事項。
二、要明確誡勉談話的基本要求
誡勉談話的基本要求：一是必須堅持實事求是，嚴(yán)格掌握政策，注意方式方法。既要嚴(yán)肅指出問題又要充分聽取談話對象的意見和申辯。二是對進(jìn)行談話誡勉后仍發(fā)生違紀(jì)行為或繼續(xù)違紀(jì)的，按照有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，從嚴(yán)處理。三是對發(fā)現(xiàn)本單位黨員干部存在苗頭而不及時談話提醒的，以致發(fā)生違紀(jì)問題的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四是要認(rèn)真開展和正確進(jìn)行干部談話制度。談話和誡勉是雙方互動的，因此，在黨內(nèi)監(jiān)督的過程中要求雙方都要正確對待這一制度。作為談話的主要方面，即上級黨組織的負(fù)責(zé)人或組織指派的人員，在談話中一定要正確開展這類談話。
三、要明確誡勉談話的目的
誡勉談話是黨內(nèi)監(jiān)督的一項制度，是對干部干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的一種行之有效的手段的方式，其目的是告誡提醒，批評幫助，使領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵，它既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的實際需要，又是保護(hù)干部的具體體現(xiàn)。
四、要弄清誡勉談話的適用范圍和談話人員的確定
同領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，原則上按干部管理權(quán)限
進(jìn)行。對領(lǐng)導(dǎo)班子的正職，由上一級黨委（黨組）或組織（人事）、紀(jì)檢部門的負(fù)責(zé)同志談話；班子其他成員，可由黨委（黨組）書記談話。談話人要認(rèn)真履行職責(zé)，不能左推右卸或委托他人代理談話。
五、要注意談話的方式和方法
科學(xué)地掌握誡勉談話的方式方法，有利于進(jìn)一步促進(jìn)雙方思想的溝通和交流，從而達(dá)到思想一致、步調(diào)一致、目標(biāo)一致，使談話取得較好效果。
誡勉談話要采取面對面的方式，注意選擇談話地點，認(rèn)真做好談話記錄，要提出要求，重點強(qiáng)調(diào)，敢于批評。誡勉談話要做到三個結(jié)合：一是要把誡勉談話與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。二是要把誡勉談話與解決實際問題相結(jié)合。三是要把誡勉談話后的效果與組織任用相結(jié)合，對誡勉談話中已提出的問題知錯不改甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要采取免職、調(diào)離等組織措施，直至給予紀(jì)律處分。
六、實施誡勉談話的基本做法及效果
實施誡勉談話是干部教育管理工作的一項特殊措施。為使誡勉談話既符合上級政策，又適合干部工作實際，我們以嚴(yán)肅科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真抓好每個環(huán)節(jié)的工作。
一是以樹立正確的用人觀為導(dǎo)向，明確誡勉談話對象的具體表現(xiàn)。按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的原因、性質(zhì)、后果及其影響程度，把誡勉談話對象細(xì)化為重點管理談話、警誡談話和待崗談話，并根據(jù)《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)一步明確誡勉談話的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行為表現(xiàn)。
二是以建立跟蹤幫教制度為保障，確保誡勉談話的效果。黨組織對考核、評議認(rèn)定誡勉談話的干部不冷落、不歧視，不搞“一棍子打死”，堅持按照“懲前毖后，治病救人”的方針，切實做好重點管理、警誡和待崗干部的教育轉(zhuǎn)化工作。主要采取三種幫教談話方式。一要專人幫教教育。采取“開小灶”的辦法，縣各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與被誡勉的干部“一對一”結(jié)成幫教對子，實行跟蹤考察管理，督促指導(dǎo)他們制定整改方案，落實整改措施。二要組織集中學(xué)習(xí)。以縣委黨校、基層黨校為陣地，組織誡勉干部學(xué)習(xí)，堅持教育灌輸和學(xué)員現(xiàn)身說法相結(jié)合，幫助放下包袱，鼓起勇氣，積極進(jìn)取。三要開展談心談話活動。根據(jù)誡勉干部的不同情況，談心談話做到有的放矢。對在廉潔自律方面存在問題的干部重點進(jìn)行提醒式談話，對事業(yè)心不強(qiáng)的干部重點進(jìn)行激勵式談話，對群眾反映強(qiáng)烈的干部重點進(jìn)行批評式談話。
三是以工作實績和群眾的滿意度為標(biāo)尺，認(rèn)定誡勉談話的對象。始終堅持實事求是、寬嚴(yán)適度、一個標(biāo)準(zhǔn)、講究政策和尊重群眾公論的原則，嚴(yán)格把握誡勉談話
條件，準(zhǔn)確認(rèn)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話對象。首先是自查自究。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照保持先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)找差距、對照群眾愿望找問題、對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》找不足，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部查找存在的突出問題。其次是群眾評議。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議制度，并將評議結(jié)果作為誡勉談話的重要依據(jù)。第三是組織考察。在考核工作中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬，廣泛聽取各行各業(yè)、各個層面的意見，加強(qiáng)對干部工作圈、生活圈、社交圈的考察。
實施干部誡勉談話是新形勢下干部管理教育的一種有效機(jī)制和手段，對干部隊伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。其一，教育和挽救了一批后進(jìn)干部。干部誡勉作為干部管理的一種特殊管理措施，對那些缺點毛病多且改正不明顯的后進(jìn)干部，起到了一般的教育手段難以起到的作用。其二，對干部起到了警示、激勵和鼓舞作用。實施誡勉后，干部普遍反映，干部的事業(yè)心、責(zé)任心、模范作用明顯增強(qiáng)，干部的精神面貌、作風(fēng)紀(jì)律和履行職責(zé)等方面都有了很大進(jìn)步。其三，調(diào)動了群眾參與干部監(jiān)督管理的積極性。實施干部誡勉談話，加強(qiáng)對干部監(jiān)督管理，較好地調(diào)動了廣大群眾參與干部監(jiān)督管理的積極性，正確行使民主權(quán)利，客觀公正地評價干部。
七、如何進(jìn)行誡勉談話
從本質(zhì)上來看，誡勉談話制度是一種內(nèi)部監(jiān)督，檢驗一種制度的成效關(guān)鍵要看執(zhí)行后的社會效應(yīng)。因此，在具體實踐中必須注意以下問題。
一忌主題分散，要有的放矢。誡勉談話過程中，要緊緊圍繞談話對象存在的主要問題而展開，不能把誡勉談話當(dāng)成“拉家?！保瑢φ勗拰ο笥幸饣驘o意分散和轉(zhuǎn)移主題的，要明確指出，及時糾正，做到講問題要準(zhǔn)：指出談話對象存在的苗頭性問題時，實事求是，一針見血，切中要害；提要求要嚴(yán)：按照“為民、務(wù)實、清廉”，針對談話對象存在的問題，提出具體的誡勉要求。要求談話對象表明態(tài)度時不能講假話、大話、空話，必須是真話、實話、心里話。
二忌倉促上陣，要準(zhǔn)備充分。誡勉談話前，對已掌握的談話對象存在的苗頭性問題事實要反復(fù)進(jìn)行甄別，必要時可組織調(diào)查核實，確保掌握的問題事實準(zhǔn)確、全面、真實，防止事實不清、情況不明等造成談話被動。要擬好談話提綱，對如何開頭、怎樣結(jié)尾，先談什么、后談什么進(jìn)行安排設(shè)計。要認(rèn)真分析預(yù)測談話對象可能提出的問題或有關(guān)說明，查找政策依據(jù)，做好應(yīng)對，同時對談話中涉及的時間、人員、地點等應(yīng)做到心中有數(shù)。要對談話對象家庭狀況、性格特點等基本情況有所了解，確定合適的談話方式方法。
三忌尖酸刻
薄、惡語傷人。常言道：“良言一句三冬暖,惡語傷人六月寒”。要尊重談話對象，做到曉之以理、動之以情，讓談話內(nèi)容啟人深思，催人自省，讓道理深入淺出，通俗易懂。
四忌一勞永逸，要跟蹤問效。誡勉談話后，要注意觀察被談話對象的工作、學(xué)習(xí)、生活等情況，必要時還可以對其進(jìn)行考核或民主測評，考察談話對象是否受到了警示，改正了缺點。一次談活沒有解決問題的，要反復(fù)進(jìn)行談話，做到問題一天不解決，工作一天不撒手。對經(jīng)多次談話仍無悔改之意、無改過之行的，可作出適當(dāng)?shù)慕M織處理。
五忌生硬呆板，要講究藝術(shù)。誡勉談話場所選擇要恰當(dāng)，做到嚴(yán)肅而不壓抑、莊重而不失自然，為有效談話提供適宜的環(huán)境。談話開始時，應(yīng)將有關(guān)情況向談話對象說明。必要時可作一些語言鋪墊，消除談話對象緊張、猜疑和逆反等心理，談話時要注意觀察談話對象的言談舉止，恰如其分地將談話逐步引向深入。要注重字詞、語氣運(yùn)用恰當(dāng)，避免居高臨下、盛氣凌人。要重視談話對象對有關(guān)問題的說明甚至反駁意見，避免我說你聽、我問你答。要以誠相待、以心換心，曉之以理、動之以情、明之以害，做到利害分明，情理相融，使談話對象真心接受。
六忌姑息遷就，縱容包庇。談話人不能因個人的感情對談話對象存在的問題睜一只眼，閉一只眼，甚至拋棄原則，甘當(dāng)和事佬，這樣的結(jié)果，表面上是愛護(hù)干部，實質(zhì)上是養(yǎng)癰遺患，后患無窮。
由于誡勉談話制度是一項新的制度，以上只是我們在開展此項工作中的一些粗淺的探討，還有待在實踐中進(jìn)一步完善和發(fā)展。
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