自治區(qū)司法廳按照黨中央、國務院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作要求，以學習貫徹《信訪工作條例》為契機，突出“三個聚焦”，把《條例》明確的各項任務要求不折不扣落到實處，全面提高司法行政信訪工作水平。
第一，聚焦思想引領，確保學習貫徹到位。司法廳把學習宣傳貫徹《條例》作為一項重要政治任務，精心安排部署，周密組織實施，在全系統(tǒng)掀起學習貫徹的熱潮。抓實“關鍵少數(shù)”，召開廳黨委會專題學習《條例》，研究貫徹落實意見，并通過黨委理論學習中心組、“三會一課”、專題研討等多種形式，深入學習《條例》的核心要義、精神實質和實踐要求，做到學深悟透、融會貫通。抓實“教育培訓”，落實“大培訓”工作，將《條例》列為必修課程，納入教育培訓計劃，在全系統(tǒng)分層級分步驟開展教育培訓。廳機關黨支部召開“貫徹落實信訪條例 扎實做好信訪工作”主題黨日活動，組織深入學習，推動入腦入心。組織監(jiān)獄戒毒單位全員集中學習，做到職責明、程序清、工作實，提升信訪工作能力。抓實“宣傳引導”，制定司法行政系統(tǒng)《條例》宣傳方案，扎實開展集中宣傳月活動。充分發(fā)揮法治宣傳中心作用，統(tǒng)籌各級各類新聞媒體力量和資源，推出“小司說信訪”“給你說信訪”等更多具有司法行政特色的宣傳產品，網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳一體推進，形成強大聲勢。
第二，聚焦責任落實，確保工作措施到位。司法廳切實發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調推動和督辦落實作用，逐級壓實各方責任，切實提高信訪案件化解質效。壓實主體責任，印發(fā)內蒙古自治區(qū)司法行政系統(tǒng)三級接訪工作制度、司法廳領導干部接訪工作制度、信訪工作考核制度，全面落實領導包案制度，建立化解責任清單，廳領導和監(jiān)獄管理局、戒毒管理局領導帶頭包案、接訪下訪。召開信訪專題會議8次、調度會9次，定期聽取工作匯報、分析形勢、部署工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。壓實工作責任，司法廳成立信訪接待中心，實行實體化運作，嚴格落實“三到位一處理”要求，對待信訪問題不等不靠，是我們的主動認領、積極解決，不是我們的耐心疏導，幫助上訪人解決實際困難，以“法理情并用”推動“事心雙解”。印發(fā)《關于貫徹落實認真做好矛盾糾紛排查化解 切實做好信訪工作的通知》，安排律師、人民調解員參與接待群眾來訪和重點信訪事項辦理工作，全區(qū)103個旗縣（市、區(qū)）中覆蓋94個，覆蓋率91%。壓實督導責任，司法廳成立7個督導指導組13個小組，對各盟市司法局、監(jiān)獄戒毒單位開展信訪化解工作督導，印發(fā)信訪事項督辦通知16份，催辦、督辦函48份，一抓到底、督辦到位。2021年以來，司法廳辦理中央第八巡視組、中央第四督導組、中央信訪聯(lián)席辦交辦的涉法涉訴類、大討論督導類、治重訪、化積案、促穩(wěn)定專項活動等信訪案件166件，已化解165件，化解率99.4%。
第三，聚焦職能職責，確保作用發(fā)揮到位。今年下半年將召開黨的二十大，做好司法行政信訪工作意義重大。我們堅持把貫徹落實《條例》與捍衛(wèi)政治安全、維護社會穩(wěn)定、保障人民安寧的重大使命任務結合起來，與做好黨的二十大維穩(wěn)安保工作結合起來，召開全區(qū)司法行政系統(tǒng)維穩(wěn)安保電視電話會，對學習貫徹《條例》、做好信訪化解工作作出專門部署，既要做好本系統(tǒng)信訪化解工作，也要積極服務社會信訪工作。聚焦行政立法，加強立法銜接，進一步對我區(qū)信訪相關法規(guī)進行研究梳理，著力完善配套政策法規(guī)。同時印發(fā)《關于開展自治區(qū)政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作的通知》，扎實開展涉信訪工作的規(guī)范性文件專項清理工作。聚焦法治宣傳，健全完善“誰執(zhí)法誰普法”四制度一評議機制，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，把《條例》作為“八五”普法的重要內容，積極開展送《條例》進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡、進企業(yè)、進單位，引導群眾依法進行信訪活動，在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚法治氛圍。聚焦公共法律服務，統(tǒng)籌律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，組織開展服務信訪工作系列活動。抓好“12348”熱線平臺，重點關注就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等民生問題，提供24小時全天候服務，依法引導當事人就地解決問題，努力減少因民生問題引發(fā)的上訪。聚焦源頭治理，按照王莉霞主席的工作要求，我們召開基層治理推進會，對基層矛盾糾紛調處化解工作作出專門部署，進一步壓緊壓實工作責任。要以“基層治理提升年”為契機，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，深入開展“調解促穩(wěn)定 喜迎二十大”專項行動，全面落實嘎查、村居（社區(qū)）每半月，蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月，旗縣（市區(qū)）每季度大排查制度，扎實有效做好矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解工作，切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，防止和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)信訪問題。
（作者系司法廳黨委書記、廳長）
