2013-11-29 中國智慧城市導(dǎo)刊
文/ Gillian Youngs(英)（國際知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)教授 英國威爾士大學(xué)聯(lián)盟調(diào)研主席） 編譯/ 尚進(jìn)
全球化已經(jīng)成為了一種全面高科技化介導(dǎo)的發(fā)展現(xiàn)象，而互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)全新的基礎(chǔ)設(shè)施也因此正在不斷擴(kuò)大并且在一定程度上促進(jìn)了全球政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型。這就是為什么我們現(xiàn)在非常需要以一種新的理論和實(shí)踐形式來重新思考或?qū)徱暼蛘谓?jīng)濟(jì)在新時(shí)代下的深刻內(nèi)涵。
空間性、科技與經(jīng)濟(jì)價(jià)值
互聯(lián)網(wǎng)在線環(huán)境正日益成為商務(wù)、政府、非政府組織、正式與非正式社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人存在、經(jīng)營、關(guān)系維護(hù)和社區(qū)建設(shè)的重要場(chǎng)所,這種新模式的出現(xiàn)不可避免地帶來一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新形式。
美國最大社交網(wǎng)絡(luò)之一LinkedIn恰恰證實(shí)了這一點(diǎn)。引用一位天使投資人兼市場(chǎng)評(píng)論員的話：“我們看到的LinkedIn的股價(jià)與這個(gè)公司的實(shí)際價(jià)值并無關(guān)聯(lián)。它只不過體現(xiàn)了一種當(dāng)前社會(huì)對(duì)于這類社會(huì)媒體股票的巨大欲望和興趣而已。由于LinkedIn是該類股票中唯一的交易載體，因此它的股價(jià)如此之高這就好比讓數(shù)千人同時(shí)擠入一個(gè)小門的效果是一樣的?！?/p>
其實(shí)，人們之所以青睞LinkedIn和谷歌這種股價(jià)遠(yuǎn)超市值的股票，在某種程度上體現(xiàn)了人們對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)或者全新商業(yè)牟利形式的一種莫名興奮感。但數(shù)字時(shí)代的各種內(nèi)容同樣重要，魯伯特·默多克2010年表示：
“如果不能閱讀書籍、報(bào)紙和雜志，那電子閱讀器閱讀還有什么價(jià)值？如果不能收發(fā)郵件、不能看你孩子們的照片、不能上你最喜歡的網(wǎng)站，那手機(jī)成了什么？如果不能看戲劇和喜劇、新聞和體育，那最先進(jìn)的高清晰度電視還有什么用？答案是這樣的：如果沒有創(chuàng)造性的內(nèi)容,這些電子設(shè)備就僅僅不過是昂貴的玩具而已?！?/p>
我們說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新舊經(jīng)濟(jì)模式的融合體，整個(gè)過程中，科技及其介導(dǎo)作用對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)造性改造效果更能突出這一價(jià)值特點(diǎn)。比如說，社會(huì)空間的虛擬與互動(dòng)特性導(dǎo)致的社會(huì)空間橫向傳播的規(guī)模、強(qiáng)度、即時(shí)性和多樣化程度都要遠(yuǎn)超其對(duì)于地理空間的作用——這種虛擬的橫向型擴(kuò)張必然影響著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性。
其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題對(duì)于智慧經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。如何在保證知識(shí)價(jià)值的同時(shí)，找到不會(huì)破壞創(chuàng)新積極性的平衡點(diǎn)，也不容忽視——它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性是否可以得到很好的延續(xù)。正如伊恩哈格里夫斯2011年為英國政府做的一項(xiàng)獨(dú)立調(diào)查中指出：
“在英國，創(chuàng)新是競(jìng)爭力的關(guān)鍵，而不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于促成這樣的競(jìng)爭力更是至關(guān)重要的。在過去十年中，每年由英國企業(yè)投資的無形資產(chǎn)已超過有形資產(chǎn)的投資總量：如2008年有形資產(chǎn)投資總量1040億英鎊，而其無形資產(chǎn)的投資總量已達(dá)1370億英鎊,全球就知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)造的價(jià)值已超過6000億英鎊，占世界貿(mào)易總額的5%還要多。與此同時(shí)，不斷增加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用會(huì)拉高小企業(yè)的交易成本,從而為其進(jìn)入市場(chǎng)制造麻煩?！?/p>
因此，如何處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和壓力之間的平衡,又確保經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新機(jī)遇不被破壞，已成為智慧式增長所面臨的主要挑戰(zhàn)之一。如哈格里夫斯強(qiáng)調(diào)的，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體生存或死亡取決于他們是否能夠以更加智慧的方式處理問題。
現(xiàn)在的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)更多是取決于我們是否有能力在一個(gè)高層次上進(jìn)行知識(shí)密集型創(chuàng)新。而這種趨勢(shì)在英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中已經(jīng)普遍存在。擁有一個(gè)健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系是能夠成功發(fā)展出一個(gè)繁榮的知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)體的重要先決條件之一。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新
伴隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)類問題引導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核心重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為一種智慧式增長的范式， 擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中。歐盟在關(guān)于整合教育、研究、創(chuàng)新和數(shù)字社會(huì)的方法或許影響甚為廣泛：歐盟2020戰(zhàn)略的主要目標(biāo)就是要實(shí)施新的轉(zhuǎn)型措施，并希望從傳統(tǒng)的“單一市場(chǎng)”發(fā)展成新的“單一數(shù)字市場(chǎng)”。因此我們把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)看作是整合歐洲的一個(gè)非常重要的元素,而高速寬帶正是尤為重要的一環(huán)，其中一個(gè)目標(biāo)就是讓超過50%的歐盟家庭在2020年前使用上超過100Mbps的寬帶網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了歐洲的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此歐洲當(dāng)時(shí)的主要目標(biāo)必須要放在如何促使歐洲回到正常的軌道上來。
就歐洲而言，明智的應(yīng)對(duì)措施可以從過去、現(xiàn)在和未來三個(gè)維度展開，最重要的是如何在長期的創(chuàng)新競(jìng)賽中保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這一舉措在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代有著深遠(yuǎn)的影響——因?yàn)樾畔⑼ㄐ偶夹g(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新開發(fā)，很大程度上推動(dòng)了新型商業(yè)模式的產(chǎn)生，而其自身也成為現(xiàn)有商業(yè)模式進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的手段。2010年，信息通信技術(shù)行業(yè)直接承擔(dān)著歐洲GDP總值的5%，但它對(duì)生產(chǎn)率增長的實(shí)際貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)大于此?？蛇z憾的是，歐盟當(dāng)時(shí)的研發(fā)和創(chuàng)新景象并不容樂觀。
歐洲在研發(fā)和創(chuàng)新競(jìng)爭上的滯后，也提醒我們數(shù)字經(jīng)濟(jì)原本就是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)演變而來的，而且從很多方面繼承了其實(shí)力不均衡的特點(diǎn)。而美國作為最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,其主導(dǎo)作用尤為引人矚目，他創(chuàng)立了“國家創(chuàng)新科技體系”模式，即政府政策,高校研究和企業(yè)部門互相協(xié)作,不僅支持新知識(shí)的產(chǎn)生，而且推動(dòng)了創(chuàng)新產(chǎn)品與應(yīng)用的有效轉(zhuǎn)化。
美國經(jīng)濟(jì)一直都被認(rèn)為是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，這遠(yuǎn)早于“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”這一通用概念出現(xiàn)之前。而此前，“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”曾一度作為從“骯臟的”工業(yè)技術(shù)到“清潔的”后工業(yè)技術(shù)的闡釋。此外，國家創(chuàng)新科技體系除了能夠帶來經(jīng)濟(jì)增長和市場(chǎng)繁榮以外，一直以來都在迎合如國家政治、國防和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭等方面能力的需要。美國在二十世紀(jì)和二十一世紀(jì)的霸權(quán)特色，恰恰已經(jīng)證實(shí)了其自身強(qiáng)大技術(shù)實(shí)力帶來的多元化影響。
國家創(chuàng)新科技體系模式在2010年的歐洲戲劇性地朝著一種“創(chuàng)新聯(lián)盟”方向發(fā)展,這其實(shí)存在了一定隱患。
盡管還不甚清楚，但這有可能是歐洲為避免與中國等新興國家之間日益嚴(yán)峻的創(chuàng)新競(jìng)爭中落敗而做的拼死掙扎?！爸袊晚n國等國家正在創(chuàng)新領(lǐng)域快速追趕上來，從模仿者向領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行轉(zhuǎn)變。與歐盟有所不同，他們追求的是以一種策略性的方式來創(chuàng)造一種創(chuàng)新友好型的發(fā)展環(huán)境”。
“創(chuàng)新聯(lián)盟”理念會(huì)被看作歐盟對(duì)自己作出的某種重新定位， 在這一環(huán)境下中國的經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)增長實(shí)力有目共睹?，F(xiàn)在歐盟不僅無法逃避美國和日本技術(shù)上的陰影，還要同時(shí)面臨中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)力的競(jìng)爭。
中國、創(chuàng)新和全球化
歐洲既要面對(duì)來自工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中現(xiàn)有模式的創(chuàng)新，又要面臨新興國家創(chuàng)新步伐的雙重挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)的規(guī)模和復(fù)雜性不容低估，尤其是當(dāng)我們?cè)趶?qiáng)調(diào)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)文化要素的嵌入式發(fā)展重要性的時(shí)候。
反觀美國，我們就可以看出他的工業(yè)經(jīng)濟(jì)霸主地位是如何無聲無息地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中被鞏固的——互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明毫無疑問地引領(lǐng)了美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其隨后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前的創(chuàng)新競(jìng)賽，在以全球經(jīng)濟(jì)為核心的創(chuàng)新中變得異常復(fù)雜——與美國和中國這兩個(gè)政治經(jīng)濟(jì)體間的巨大差異不無關(guān)系。美國經(jīng)濟(jì)展示了一個(gè)典型的線性技術(shù)模式，從工業(yè)向后工業(yè)（數(shù)字）技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從較低形式的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)品(如公路和汽車、鐵路和火車、以及航空運(yùn)輸)過渡到較高的虛擬社會(huì)空間形式（如互聯(lián)網(wǎng)和信息交流技術(shù)的軟硬件） 。而中國的工業(yè)和后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幾乎是同時(shí)進(jìn)行。
除此之外，歐洲所需要面臨的還伴隨著單獨(dú)政治經(jīng)濟(jì)體間由于不同創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)文化的嵌入給發(fā)展帶來的獨(dú)特歷史路徑。就創(chuàng)新而言，它涵蓋了做什么、如何做、甚至如何思考等一系列問題。
因此，智慧式增長在政治經(jīng)濟(jì)條件下，一定是具有多樣性的。包含多種不同國家經(jīng)濟(jì)體的歐洲，當(dāng)然具備此特性——這個(gè)意義上講，歐洲與美國和中國沒有直接的可比性。中美這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體出于迥異的發(fā)展基礎(chǔ)和歷史原因，都是獨(dú)立的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。此外，如同世界銀行2007年的一篇關(guān)于中國和創(chuàng)新的報(bào)告中所闡述的那樣，中國的發(fā)展過程非常迅速。
“在發(fā)展的最初階段，中國向世界銀行尋求技術(shù)援助，幫助其引入基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代工程管理方法和新技術(shù)。但隨著時(shí)間的推移，這種伙伴關(guān)系越來越多地側(cè)重于體制強(qiáng)化和知識(shí)轉(zhuǎn)讓方面。由于中國已成功采用新舉措，并取得了前所未有的發(fā)展成就，余下的發(fā)展挑戰(zhàn)已經(jīng)不適于用標(biāo)準(zhǔn)方法去解決。相反，中國以一種雙向交流的方式為世界銀行量身定做了一套獨(dú)特方法路徑，從而使其既可以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，又有能力適應(yīng)全球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，世界銀行也開始不斷鼓勵(lì)中國向全世界分享他的重要發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)?！?/p>
人們預(yù)測(cè)，中國在創(chuàng)新領(lǐng)域中所扮演的角色將逐漸向一種全球化擴(kuò)散的方式轉(zhuǎn)變。基于中國在全球經(jīng)濟(jì)中的重要性，他在知識(shí)生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用方面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)整合的影響，有可能成為未來全球化的一個(gè)重要發(fā)展走向。
然而紐約時(shí)報(bào)在2011年的一篇文章，告誡人們不要對(duì)這一過程將會(huì)保持的速度和確切方式過早做出結(jié)論。這篇文章強(qiáng)調(diào)了“中國專利浪潮”一直很抓人眼球，它深入探討了中國政府在申請(qǐng)專利方面有著“驚人”的野心和目標(biāo)，并列舉了以長期增長繁榮的驅(qū)動(dòng)力作為創(chuàng)新核心目標(biāo)的實(shí)例。文章指出就中日對(duì)比，中國的驚人成就不僅因?yàn)槠潺嫶?，也因其擁有“一個(gè)更加個(gè)性化的企業(yè)型社會(huì)”。但這篇文章也從創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)文化的多重影響角度，對(duì)上述觀點(diǎn)作出對(duì)照，更強(qiáng)調(diào)美國作為“對(duì)創(chuàng)新最為開明的國家”所擁有的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)?！懊绹幕c其他任何文化相比，更容易原諒失敗，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，樂觀面對(duì)各種不確定性?！辈⒎Q美國是一個(gè)擁有世界各國、各民族、各類語言的精英聚集地，是創(chuàng)新群體之都。
無論我們是否贊成這一觀點(diǎn)，它確實(shí)觸及到一些與未來全球化智慧式增長和創(chuàng)新相關(guān)的有趣議題。無論如何，一切跡象正在表明，現(xiàn)在政府部門的當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化和深化各級(jí)創(chuàng)新和競(jìng)爭力相關(guān)的政策。而這將進(jìn)一步加強(qiáng)人們對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)新推動(dòng)力和制約力的關(guān)注。這些都是十分深刻的社會(huì)問題，不僅涉及教育、培訓(xùn)和技術(shù)、研究和商業(yè)等文化領(lǐng)域，也密切關(guān)系到各國應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和失敗的態(tài)度，以及企業(yè)家們將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魄力和能力。
我們看這位紐約時(shí)報(bào)評(píng)論員就美國所謂的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)發(fā)表的觀點(diǎn)，不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)存有很多問題。首當(dāng)其沖的是其強(qiáng)烈的國家認(rèn)同感。二是美國是開放的多元文化的大熔爐，這是與其廣泛吸引人才緊密關(guān)聯(lián)的。我并不特別反對(duì)這些觀點(diǎn)，也不想抹殺其重要性。然而，我想知道這樣持續(xù)關(guān)注美國的過去和現(xiàn)狀，究竟對(duì)瞬息萬變的全球化創(chuàng)新平衡局勢(shì)有多大益處？也許舊有認(rèn)識(shí)根本無法解決新形勢(shì)下的各類問題。
數(shù)字融入
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全新特性可以理解為創(chuàng)新潛力的延展，其本質(zhì)也是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)之一。歐洲的高端化數(shù)字融入議程，把數(shù)字時(shí)代中的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化政策都聯(lián)系在一起，這也是實(shí)現(xiàn)“智慧式增長”整體化進(jìn)程的一部分。
我們所說的“數(shù)字融入（Digital Inclusion）”主要涉及經(jīng)濟(jì)方面內(nèi)容，也與其他很多領(lǐng)域息息相關(guān)。那些對(duì)數(shù)字融入政策持批評(píng)態(tài)度的觀點(diǎn)，應(yīng)該考慮到對(duì)涉獵廣泛的政策進(jìn)行修訂，以應(yīng)對(duì)其所涉及的來自經(jīng)濟(jì)參與、轉(zhuǎn)化以及增長等方面的問題和壓力。
“數(shù)字時(shí)代應(yīng)著眼于賦權(quán)和釋權(quán)這兩方面。任何背景或技巧行為都不應(yīng)該成為阻礙其釋放潛能的壁壘。越來越多的日常工作開始通過在線完成。然而，2011年仍有1億5千萬歐洲人從未接觸過互聯(lián)網(wǎng)。普遍理由是不需要互聯(lián)網(wǎng)，或使用費(fèi)用過于昂貴。該人群主要集中于65-74歲之間、低收入、無業(yè)或受教育水平較低的人群。在大多數(shù)研究案例中，限制人們使用的重要原因被歸結(jié)為對(duì)數(shù)字或媒體語言運(yùn)用的能力較低。這不僅體現(xiàn)在就業(yè)能力上，也表現(xiàn)在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新及對(duì)數(shù)字媒體的參與、熟悉和辨別力上?！?/p>
事實(shí)上，“賦權(quán)”和“釋權(quán)”的用詞本身就表明了其在廣泛民主議程和倫理方面的政策雄心，傳達(dá)機(jī)遇平等及其基礎(chǔ)的重要性。
能夠?qū)赡艿臋C(jī)遇賦予更多的包容和延展，往往被視作開放型自由社會(huì)的一個(gè)核心目標(biāo)，數(shù)字融入不過是這一趨勢(shì)的延伸形態(tài)。正如以下文字所指出的，智慧式增長的方式在治理數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中體現(xiàn)了一種整體性，對(duì)處理其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題十分有益，如老齡化社會(huì)、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源等。
“對(duì)于科技的巧妙應(yīng)用和對(duì)信息的靈活開發(fā)將會(huì)有助于我們更加從容地去面對(duì)如氣候變化和人口老齡化這些社會(huì)挑戰(zhàn)。數(shù)字社會(huì)必須被設(shè)想為一個(gè)在所有方面都更為出色的社會(huì)。信息通信技術(shù)的利用正在成為傳遞政策目標(biāo)，如支持老齡化社會(huì)、氣候變化、降低能耗、改進(jìn)交通運(yùn)輸效率，幫助患者以及確保殘疾人收益率的重要元素 。”
作為“智慧式增長”方式的一部分，其實(shí)很多問題都屬于數(shù)字融入的范疇。數(shù)字融入的重要性不僅體現(xiàn)在其自身所面對(duì)的基本挑戰(zhàn)，如提高寬帶網(wǎng)速、與教育和職業(yè)發(fā)展相關(guān)技術(shù)和數(shù)字語言的有效應(yīng)用等，也在于其所致力的包括醫(yī)療在內(nèi)的廣義政府和公眾服務(wù)領(lǐng)域。此外，它還對(duì)其他主要政策領(lǐng)域起強(qiáng)化作用。這就使得我們不得不去反思到我們是否已經(jīng)對(duì)數(shù)字融入的進(jìn)程賦予過多包袱，也應(yīng)該反思我們是否過分地將數(shù)字融入與智慧式增長以及創(chuàng)新議程相互綁定起來。
無論如何，我們處在數(shù)字融入政策發(fā)展的早期階段，很多新政策和視角尚有待挖掘。以后可能還會(huì)在融入-創(chuàng)新政策紐帶上出現(xiàn)更為綜合的想法，并很有可能會(huì)在未來的智慧式增長思路和方式上更進(jìn)一步彰顯成效。
聚焦東方創(chuàng)新 推智慧式增長
在數(shù)字時(shí)代的全球化發(fā)展中，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長和扭轉(zhuǎn)競(jìng)爭結(jié)構(gòu)的明顯驅(qū)動(dòng)力，而中國作為創(chuàng)新競(jìng)賽中最主要的新興參與者已經(jīng)得到了世界認(rèn)可。對(duì)歐洲而言，與美日之間本來已競(jìng)爭激烈，由于亞洲尤其是中國崛起競(jìng)爭將變得更加激烈。
因此歐盟的政治家們必須把目光緊緊地固定在東方和那里的創(chuàng)新文化上。在未來，各個(gè)層級(jí)的政策都將對(duì)東方文化的本質(zhì)及特點(diǎn)表現(xiàn)出更強(qiáng)關(guān)注，而中國日益融入到全球知識(shí)生產(chǎn)﹑分配和應(yīng)用體系的進(jìn)程,將使得這種關(guān)注更為迫切。
數(shù)字融入政策在歐洲的普遍實(shí)施表明，通過整體方法進(jìn)行智慧式增長，不僅把自由政治和道德的平等結(jié)合起來，也使數(shù)字經(jīng)濟(jì)的識(shí)別成為了加強(qiáng)其他主要政策領(lǐng)域的手段。我認(rèn)為數(shù)字融入議程或許是政策條款過度繁雜帶來的結(jié)果，并可能承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，通過伙伴關(guān)系的手段開展數(shù)字融入，無疑會(huì)揭示新的創(chuàng)新可能性，并成為數(shù)字融入與數(shù)字創(chuàng)新議程間最為緊密相連的一部分。
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