（一）農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展進(jìn)入新階段。總體上，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展進(jìn)入成長期，基本特征是已經(jīng)從政府主導(dǎo)、國家投入為主轉(zhuǎn)向多元主體聯(lián)合驅(qū)動(dòng)，從長期徘徊于信息服務(wù)到實(shí)現(xiàn)在線交易，農(nóng)產(chǎn)品電商已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新階段。
——農(nóng)產(chǎn)品電商正加快發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料[1]，2013年，大宗商品可食資源交易額超過10萬億元，國家糧食局系統(tǒng)糧食網(wǎng)上交易額接近2000億元，商務(wù)部夏冬兩季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易會交易額達(dá)到839.33億元，京東生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售交易額超過100億元，淘寶注冊地在農(nóng)村(含縣)的網(wǎng)店交易額超過500億元、2014年預(yù)計(jì)超過1000億元。
——生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商進(jìn)入元年。生鮮農(nóng)產(chǎn)品預(yù)售預(yù)訂的成功進(jìn)行，為以銷定產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)做出了可貴的嘗試。如山西“貢天下”等在生鮮農(nóng)產(chǎn)品尚未收獲時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)售，收集訂單后再組織生產(chǎn)者采摘、發(fā)貨，通過冷鏈物流配送到消費(fèi)者手中。
——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等市場主體看好網(wǎng)銷。越來越多的生產(chǎn)經(jīng)營主體加入電商大軍，如過江之鯽。如山西寧化府老陳醋、維之王、六味齋等廠家已將電子商務(wù)銷售作為未來方向進(jìn)行培育運(yùn)營，寧化府老陳醋銷售現(xiàn)已主要依靠網(wǎng)銷了。
——產(chǎn)業(yè)化、品牌化推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的作用凸顯。如上?！岸际猩睢惫緩氖罗r(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，核心品牌為“都市菜園”，2013年自建電商平臺“365生鮮網(wǎng)”，與淘寶、1號店、我買網(wǎng)、微信等第三方電商平臺合作，當(dāng)年電商銷售額即突破1億元。
——政府部門加大力度推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。不少地方農(nóng)業(yè)部門、縣級政府重視并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商。如山西省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)山西行”活動(dòng)，截至今年5月底，已在運(yùn)城、忻州、晉城、陽泉、朔州等5地（市）成功舉辦，年內(nèi)計(jì)劃走遍山西全省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入700多萬元。如陜西省武功縣成立了推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺相關(guān)政策，拿出500萬元專項(xiàng)扶持資金，成立生產(chǎn)經(jīng)營者、電子商務(wù)兩個(gè)協(xié)會，建設(shè)了電子商務(wù)培訓(xùn)基地，并正在規(guī)劃建設(shè)西北農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
雖然，目前農(nóng)產(chǎn)品電商交易額占實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品交易總額比重還不高[2]，但它的活力及發(fā)展趨勢無可置疑。有的地方領(lǐng)導(dǎo)說，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，讓農(nóng)民直接受益，是最好的抓手”。沒有電商沒有未來，越來越成為人們的共識。
（二）主體不同模式不同。市場主體不同，其生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營條件和方法有所不同，農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展隨之出現(xiàn)多種模式，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型。
——生產(chǎn)經(jīng)營主體網(wǎng)銷模式。1、家庭農(nóng)場，生產(chǎn)、加工、網(wǎng)銷有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)從事體驗(yàn)式休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營和餐飲、娛樂事業(yè)；大部分采用B2C模式，引入訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展高端會員，會員采用卡式預(yù)付費(fèi)，給予周期性家庭日常配送，實(shí)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)到餐桌消費(fèi)流通過程全封閉；2、農(nóng)民專業(yè)合作社，依托優(yōu)勢特色產(chǎn)品，利用淘寶商城、順豐優(yōu)選、“城鄉(xiāng)樂”手機(jī)APP應(yīng)用等開展網(wǎng)銷，其中鮮活農(nóng)產(chǎn)品多數(shù)采取預(yù)訂預(yù)售方式，通過冷鏈物流或保鮮包裝進(jìn)行配送；3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工，開展農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)務(wù)，同時(shí)延伸至流通、配送環(huán)節(jié)，以農(nóng)產(chǎn)品電商為突破口進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，或自建電商平臺，或與淘寶、1號店、我買網(wǎng)、微信等第三方電商平臺合作，或開展B2B采購分銷；4、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，主要是經(jīng)營優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)，基于線下優(yōu)勢，建立適合其發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信任體系和快捷物流配送服務(wù)，開展以O(shè)2O模式為主的農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)；5、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，自建或利用第三方平臺，“買全國賣全國”，銷售優(yōu)質(zhì)果蔬、禽肉、水產(chǎn)、糧油、干貨、乳制品等；6、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，傳統(tǒng)骨干農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或銷地批發(fā)市場，利用第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店，主營精品果蔬、干貨干果、海鮮特產(chǎn)，以及優(yōu)質(zhì)進(jìn)口果品。
——第三方平臺網(wǎng)銷模式。這方面比較突出的有阿里巴巴、京東商城、1號店、中糧我買網(wǎng)、順豐優(yōu)選等。2013年在淘寶網(wǎng)（含天貓）平臺上，農(nóng)產(chǎn)品包裹數(shù)量達(dá)到1.26億件，增長106.16%；生鮮相關(guān)類目同比增長194.58%，棗類為銷量最大單品，支付寶交易額超過13億元。順豐優(yōu)選2013年銷售額接近4億元。
——農(nóng)村基層組織+企業(yè)網(wǎng)銷模式。如福建南安市康美鎮(zhèn)蘭田村，建有“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺，利用村級信息服務(wù)點(diǎn)、草根信息員、農(nóng)家店等多重力量，開展農(nóng)產(chǎn)品電商，目前該模式已基本覆蓋福建全省農(nóng)村和其他若干省份的部分地區(qū)，2013年網(wǎng)上交易額達(dá)50億元。
——政府部門（社團(tuán)組織）+企業(yè)網(wǎng)銷模式。如山西省農(nóng)業(yè)廳縱向依靠市、縣農(nóng)業(yè)部門，在全省11個(gè)地市逐個(gè)開展農(nóng)產(chǎn)品電商山西行活動(dòng)，開展培訓(xùn)，典型引導(dǎo)，依托貢天下等業(yè)內(nèi)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)介入，網(wǎng)銷特色農(nóng)產(chǎn)品。
以上模式是對農(nóng)產(chǎn)品電商調(diào)研和所收集材料的基本概括，它們都有自己的優(yōu)勢和劣勢，一般都是揚(yáng)長避短，有自己成長與發(fā)展的空間，最終結(jié)果是共存互補(bǔ)的。這樣的表現(xiàn)，服膺一種深層次的道理，即市場需求是多種多樣的，只有多種多樣的供給，才能實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系平衡。實(shí)踐不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品電商模式也會不斷翻新。政府有關(guān)部門，宜對各種模式積極支持，鼓勵(lì)其發(fā)展。
（三）成功電商既有個(gè)性也有共性。每一個(gè)成功的電商實(shí)踐，都有其成功的內(nèi)部機(jī)理。若干種成功的電商模式，其中必然蘊(yùn)藏它們成長的共性。一是電商自身優(yōu)勢。與傳統(tǒng)流通方式相比，電商具有無可比擬的優(yōu)勢：使信息對稱，賣家在網(wǎng)上可較快發(fā)現(xiàn)同類產(chǎn)品的售價(jià)，得到報(bào)價(jià)參考，找到合適的買家；買家能夠在網(wǎng)上對比，以合適的價(jià)格買到中意的產(chǎn)品；方便質(zhì)量追溯，可以應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+實(shí)況監(jiān)測+質(zhì)量追溯+網(wǎng)銷”方式；匯聚消費(fèi)者需求，發(fā)現(xiàn)熱銷產(chǎn)品；可降低交易成本，縮短交易周期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直接見面。二是優(yōu)勢產(chǎn)品支撐。如河南輝縣市4/5屬于太行山區(qū)，地理地貌獨(dú)特，土特產(chǎn)品豐富、品質(zhì)優(yōu)良，市場歡迎，支撐了山之孕等全縣50多家網(wǎng)商發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與品牌化經(jīng)營。如北京靈之秀生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社，依托門頭溝山區(qū)黃芩、酸棗、核桃等種植優(yōu)勢，開辦加工廠，生產(chǎn)靈之秀野山茶等產(chǎn)品，依托歷史文化名村“靈水舉人村”特色文化底蘊(yùn)推出“舉人茶”等有機(jī)產(chǎn)品，通過舉辦茶文化節(jié)、開展茶藝表演等方式樹立產(chǎn)品形象，電商效益良好。四是線上+線下相結(jié)合。不少市場行為主體，在實(shí)體店經(jīng)營的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提高效率引進(jìn)電商。如上?！昂？蜆贰?，將實(shí)體門店與電商平臺、移動(dòng)銷售應(yīng)用相結(jié)合，搭建立體化農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是電商服務(wù)平臺的有力支撐。如淘寶、京東商城、福建“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺、中國茶多網(wǎng)等，他們?yōu)殡娚虅?chuàng)業(yè)者提供了很好的環(huán)境及服務(wù)。六是政府重視和政策支持。如福建安溪縣，重視鐵觀音茶葉生產(chǎn)及品質(zhì)問題，出臺專門文件，縣農(nóng)業(yè)與茶果局經(jīng)常對茶農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，對土壤、肥料、農(nóng)藥等投入品實(shí)行統(tǒng)一管理，縣質(zhì)保大隊(duì)負(fù)責(zé)檢測農(nóng)藥殘留，鑒定茶葉等級，保證當(dāng)?shù)夭枞~質(zhì)量穩(wěn)定，以上努力解決了市場條件問題，網(wǎng)商就好開了。
（四）高度重視并予以大力推進(jìn)。群眾中有不少人習(xí)慣于傳統(tǒng)交易方式，對電商不了解、不信任。有的地方，縣、鄉(xiāng)政府有關(guān)部門及工作人員對電商缺乏認(rèn)識，對電商發(fā)展沒有給予必要的重視和支持。農(nóng)產(chǎn)品電商具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與轉(zhuǎn)型必不可少的戰(zhàn)略作用。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，當(dāng)前重在幫助農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體銷售農(nóng)產(chǎn)品，賣出好價(jià)錢，增加收入。各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步落實(shí)中央抓好農(nóng)產(chǎn)品流通、積極運(yùn)用先進(jìn)流通方式的精神，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，盡快出臺文件，明確提出指導(dǎo)思想、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。舍得花人力、財(cái)力，讓政府信息服務(wù)與農(nóng)民的需求相對接。要進(jìn)一步開展面向生產(chǎn)經(jīng)營主體的宣傳培訓(xùn)工作，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，予以推廣。對于實(shí)踐超前的地方、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，建議給予農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地或示范點(diǎn)、示范企業(yè)榮譽(yù)稱號。
（五）加強(qiáng)支撐體系建設(shè)。當(dāng)前，制約農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的問題比較突出，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定還不夠，誠信體系建設(shè)滯后，物流覆蓋缺口較大，生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展明顯欠缺等。解決上述問題，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)支撐體系建設(shè)。
——加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。各地農(nóng)業(yè)部門當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、管控，對生產(chǎn)、加工、流通全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以把關(guān)。
——加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信任體系建設(shè)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，解決好發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商信任體系建設(shè)。加快研究出臺支持農(nóng)產(chǎn)品電商信任體系建設(shè)的法律法規(guī)，制定相關(guān)監(jiān)管和支持政策；充分整合與利用好現(xiàn)有資源，優(yōu)先對“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品等進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用；充分發(fā)揮社會組織如行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體與IT服務(wù)商參與信任體系建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)監(jiān)管工作；加快農(nóng)產(chǎn)品電商信用平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易行為可追溯、可確認(rèn)，開展行業(yè)自律；總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣。
——促進(jìn)物流業(yè)快速發(fā)展。鼓勵(lì)和支持物流快遞公司向交通條件落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸業(yè)務(wù)。開展農(nóng)產(chǎn)品電商與物流配送的對接試點(diǎn)，培育一批與農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)深度合作的第三方物流示范企業(yè)和快遞示范企業(yè)。重點(diǎn)解決好生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流條件，對從事冷藏、冷鏈農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)給以政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)建設(shè)第三方冷鏈物流公共平臺，有效整合并提高物流資源利用率。
（六）鼓勵(lì)開展多種形式的電商應(yīng)用。目前農(nóng)產(chǎn)品電商交易額占實(shí)際農(nóng)產(chǎn)品交易總額比重還不高，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商應(yīng)用與城鄉(xiāng)居民實(shí)際需求還有較大差距，政府部門要進(jìn)一步引導(dǎo)社會資本和多元力量積極參與，同時(shí)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
——引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場應(yīng)用電子商務(wù)技術(shù)。引導(dǎo)區(qū)域性市場開展適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展要求的升級改造，以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)國家級產(chǎn)地市場為龍頭，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共支撐平臺，充分整合物流、信息流、資金流，統(tǒng)籌利用產(chǎn)地批發(fā)市場冷鏈、倉儲資源，不斷提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集貨能力、流通效率和信息公開程度。
——鼓勵(lì)多建小型區(qū)域性生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商宅配。以農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場為主，根據(jù)網(wǎng)上訂單向附近一定區(qū)域內(nèi)居民定時(shí)定量配送農(nóng)產(chǎn)品。避免多環(huán)節(jié)加價(jià)、運(yùn)輸，降低毀損。農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場以本身信譽(yù)對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量作保證。
——支持建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急銷售電商平臺。建立上述電商平臺，注意將若干種類需緊急銷售的農(nóng)產(chǎn)品集合在一起，或搭配銷售，或開展“易貨”貿(mào)易，一般會有解決的希望并有利潤空間。對這樣的平臺注意樹立權(quán)威性，在全國范圍內(nèi)給予信息采集和匯總的優(yōu)先權(quán)，以及共享國家農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警信息。
（七）加大政策支持力度。目前，農(nóng)產(chǎn)品電商主要物流、供應(yīng)鏈建設(shè)以及繳稅負(fù)擔(dān)較重，它是菜籃子工程的組成部分，但得到的財(cái)政扶持較傳統(tǒng)生產(chǎn)項(xiàng)目和流通項(xiàng)目明顯不足，政府應(yīng)加大政策保障和支持其發(fā)展：將農(nóng)產(chǎn)品電商情況列入有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，把發(fā)展情況作為政績考核內(nèi)容之一；對優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域，政府建立農(nóng)產(chǎn)品電商工作的組織末梢體系，主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品電商環(huán)境建設(shè)工作；鼓勵(lì)或重點(diǎn)扶持各地積極籌建農(nóng)產(chǎn)品電商交易的龍頭單位，以其作為農(nóng)產(chǎn)品電商交易的主體，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品采購、分級管理、食品安全檢測、冷鏈保險(xiǎn)運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商形成品牌、規(guī)模；大力支持第三方農(nóng)產(chǎn)品電商平臺發(fā)展，并予以一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持；支持降低農(nóng)產(chǎn)品電商執(zhí)行稅率，對農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流等給予投融資政策支持。
越到實(shí)踐中越感到農(nóng)產(chǎn)品電商形勢喜人，越到基層越感到發(fā)展的動(dòng)力，越到企業(yè)中越感到發(fā)展的活力，相信有需求就有供給，就像高鐵、智能手機(jī)等發(fā)展和應(yīng)用一樣，今后我國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展前景將十分看好，值得樂觀。
（孫悅 農(nóng)業(yè)部信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
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