近日，為加快推進政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效能，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，省政府辦公廳日前印發(fā)了《浙江省推進“證照分離”改革試點方案》，提出要破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題?！ ∷^“照”，指的是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，“證”指的是各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。從前，開辦公司首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。
方案印發(fā)后，將如何推進改革呢？快隨小布來看看：
總體要求工作目標
進一步推進“最多跑一次”改革，厘清政府與市場的關(guān)系，破解市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。
加強事中事后監(jiān)管，促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，實現(xiàn)放得更活、管得更好、服務更優(yōu)，進一步激發(fā)市場主體活力，營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，在全省形成可復制可推廣的改革試點成熟經(jīng)驗。
試點范圍
中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)和浙江舟山群島新區(qū)
復制推廣上海市116項行政許可等事項（國務院或國家部委已取消的事項除外）“證照分離”改革試點經(jīng)驗做法，對浙江相應的98項行政許可等事項進行改革。
試點期為自本方案公布之日起至2018年12月21日。
省內(nèi)有條件的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
可從實際出發(fā)提出復制推廣上海市浦東新區(qū)“證照分離”改革具體做法的申請，經(jīng)省政府同意后組織實施。
改革重點1清理規(guī)范各類行政許可
除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，能分離的許可類的“證”都分離出去，根據(jù)地方實際分別采用適當管理方式。
直接取消審批
實行行業(yè)自律管理，允許企業(yè)直接開展相關(guān)經(jīng)營活動。
由審批改為備案
企業(yè)將相關(guān)材料報送政府有關(guān)部門后，即可開展相關(guān)經(jīng)營活動，政府部門不再對備案材料進行核準或許可。
實行告知承諾制
企業(yè)承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項。
提高透明度和可預期性
公開行政審批事項目錄和程序，明晰具體受理條件和辦理標準，列明審查要求和時限，實現(xiàn)服務事項標準化。
全面加強行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定明確具體的行業(yè)經(jīng)營標準，督促企業(yè)對照標準進行備案或?qū)嵭懈嬷兄Z。
加強事中事后監(jiān)管
落實市場主體首負責任制，探索業(yè)界自治，建立健全行業(yè)管理規(guī)范和自律框架，建立政府與行業(yè)協(xié)會信用信息互聯(lián)共享機制。
完善政府向社會力量購買服務機制和公眾參與監(jiān)督機制；圍繞審批、監(jiān)管、執(zhí)法適度分離，健全政府監(jiān)管制度，厘清部門間監(jiān)管職責邊界，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。
建立跨部門“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門、審批部門、行業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門間的信息實時共享和工作聯(lián)動。
健全企業(yè)信息公示制度和公示信息抽查制度，完善信用評價制度、企業(yè)經(jīng)營異常名錄制度和嚴重失信企業(yè)名單制度。
中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)要圍繞海洋經(jīng)濟、油品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和大宗商品國際貿(mào)易等重點領(lǐng)域，探索監(jiān)管制度的創(chuàng)新和監(jiān)管模式的多元化。
加快推進信息共享
全面整合優(yōu)化權(quán)力運行業(yè)務流和信息流，按照事項名稱、辦事材料、工作流程、數(shù)據(jù)流程的統(tǒng)一要求，繼續(xù)做好辦事事項的規(guī)范化工作，并不斷推進減材料、減環(huán)節(jié)、減時間工作。
加快建設(shè)數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系，以基礎(chǔ)先行、急用先上為原則，加快推進“1253”公共數(shù)據(jù)共享技術(shù)體系建設(shè)，完成信用信息庫和電子證照建設(shè)任務。
加快推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”，開通網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、快遞送達的“零跑動”辦事渠道。
積極提升準營便利
建立“一窗受理、集成服務”的“單一窗口”服務機制，以“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”為手段，加快推進服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“全城通辦”“一網(wǎng)通辦”。
統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革，按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則，全面梳理、分類處理各類涉企證照事項。
將“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示和管理備查類的各種證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，做到成熟一批、整合一批，實行“多證合一、一照一碼”。
《方案》還對改革具體事項作了明確：
