最低工資標(biāo)準(zhǔn)又漲了,這些年,最低工資標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和物價指數(shù)逐步上漲,應(yīng)該說上漲的幅度、標(biāo)準(zhǔn)和頻率,基本上讓社會大眾比較滿意,如果能夠貫徹落實(shí)下去,滿足社會性的最低生活需求沒有問題。
當(dāng)前,勞動力買賣不能完全由市場競爭自發(fā)確定其價格,這就是現(xiàn)實(shí)國情——國內(nèi)勞動力供給相對過剩,巨大的勞動力供給與有限的勞動力需求,使勞動力與資本處于極不平等的交易地位,在這樣的條件下,勞資雙方通過市場自由交易不可能形成合理的有效率的勞動力價格,必須要靠公共管理的介入來維系勞資關(guān)系的基本和諧,來保障勞動者的基本權(quán)利。嚴(yán)格實(shí)施最低工資制度,是當(dāng)前最為現(xiàn)實(shí)的政策選擇。但最低工資標(biāo)準(zhǔn)不僅是一種調(diào)控手段,還是一種權(quán)利保障和權(quán)利倒逼制度。
也就是說,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的存在,既要為政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控服務(wù),還要成為勞動者權(quán)利的制度性保障。各地政府不斷上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),其意不僅在于提高最低生存保障,還在于要以此倒推“工資標(biāo)準(zhǔn)”水漲船高——而也只有這樣,最低工資標(biāo)準(zhǔn)才有存在的最大價值。
但現(xiàn)實(shí)情況卻不容樂觀。與最低工資上漲有“規(guī)律”、能與物價相掛鉤所對應(yīng)的是,職工工資并沒有實(shí)現(xiàn)同步上漲,很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)正在接近甚至是超過“工資標(biāo)準(zhǔn)”的古怪狀況。比如,上海自1993年建立最低工資制度以來,除2009年未作調(diào)整外,今年是第17次調(diào)整。而今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度達(dá)到16.7%??赏谏虾B毠q“工資”的“頻率”卻大大低于前者。
更重要的是,在一些地方,尤其是在一些勞動力密集的民營企業(yè)領(lǐng)域,政府發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)在事實(shí)上已經(jīng)成為企業(yè)支付勞動者報(bào)酬的合法性“框架”。有專家坦承,“最低工資標(biāo)準(zhǔn)是雙向的,當(dāng)?shù)卣枰趧趧诱吲c投資者之間找一個平衡點(diǎn),既能吸引勞動力,又能留住投資者,這是非常關(guān)鍵的。”看看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是“工資標(biāo)準(zhǔn)”是什么?最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“倒逼效應(yīng)”又在哪里呢?
最低工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動者報(bào)酬的底線,而不是“工資標(biāo)準(zhǔn)線”。一旦最低標(biāo)準(zhǔn)線與“工資標(biāo)準(zhǔn)線”接近重合乃至超越,就充分意味著,勞動者的權(quán)利空間逐步受到了擠壓,最低的權(quán)利保障正異化為普遍的權(quán)利保障——失去了“倒逼效應(yīng)”的最低工資制度,越來越像是緊箍咒,越來越成為勞動者的不堪承受之重。最低工資不“最低”,這種狀況必須要引起有關(guān)部門的警覺了。