1770年3月的“波士頓大屠殺”(Boston Massacre)之后,英軍全部撤出波士頓,《湯森法案》(Townshend Act)中的絕大多數(shù)條款都被廢除了,只留下一項“茶葉稅”。自1765年《印花稅法案》(Stamp Act)頒布以來就一直鬧騰著的北美殖民地一下子消停了,迎來了一個難得的“安靜時期”(Quiet Period)?!稖ò浮繁粡U除后,各殖民地紛紛停止了抵制英貨運動,大家都忙不迭地與英國恢復(fù)正常的貿(mào)易關(guān)系,該怎么賺錢還怎么賺錢?!案锩彼坪踝⒍ㄒ蔀檫^眼云煙。誰愿放著好好的日子不過,天天瞎折騰呢?然而,人們沒想到,將要成為過眼云煙的不是“革命”,而是這個轉(zhuǎn)瞬即逝的“安靜時期”。
“與人斗,其樂無窮”的波士頓人好像也累了。盡管薩繆爾·亞當(dāng)斯(Samuel Adams)嚷嚷著“革命尚未成功,同志仍需努力”,要大家把最后一項“茶葉稅”剔除以后再休息,可是,眼見著紐約、費城等地的商人已開始進口英貨,波士頓獨力難支,最后,商會只好宣布停止抵制?!安ㄊ款D大屠殺”中唯一的英雄約翰·亞當(dāng)斯(John Adams),仍然不愿卷入政治。他離開蒸蒸日上的法律業(yè)務(wù),帶著全家回到鄉(xiāng)下,專心打理自己的小農(nóng)場。那位提出“無代表,不交稅”(No Taxation without Representation)的詹姆斯·奧提斯(James Otis)和一直資助革命的大富翁約翰·漢考克(John Hancock),雖然仍是馬薩諸塞殖民地議會的議員,但他們的言論似乎變得更保守,不像以前那么激進了。
唯一一位仍然保持著旺盛的“革命”斗志的人,就是薩繆爾·亞當(dāng)斯,他好像除了革命,什么都不會做。他知道,雖然“茶葉稅”不起眼,但只要有一項稅存在,就說明英國議會有權(quán)直接向殖民地征稅。以后,如果他們想增加別的稅賦,就是順理成章的事。所以,這不是錢的問題,而是理的問題。可是,光他一個人在那兒扯著嗓子喊沒用,怎么才能把大家再呼啦起來呢?就在亞當(dāng)斯抓耳撓腮無計可施時,英國人又一次幫了他的忙。
這一次,是“錢包”之爭吸引了大家的眼球。原來,北美殖民地的一個傳統(tǒng)是,皇家總督、副總督、法院法官雖然由英王任命,但他們的工資由殖民地議會支付,從殖民地的稅收里出。1772年,馬薩諸塞總督托馬斯·哈金森(Thomas Hutchinson)通知殖民地議會,從今往后,我們的工資不需要你們支付了,改由英國政府發(fā)。英國政府拿什么發(fā)這份工資呢?就是《湯森法案》中的“茶葉稅”。
托馬斯·哈金森
馬薩諸塞殖民地議會一聽就跳起來了,什么?不讓俺給你發(fā)工資了?那可不行!不讓俺發(fā)工資,俺就跟你玩兒命!這事兒聽上去有點怪,不發(fā)工資不是正好可以節(jié)省一筆費用嗎?為什么殖民地議會非要死乞白賴地把錢往總督腰包里塞呢?他們的邏輯是這樣的:人嘛,一般來說,他的錢包被誰控制,就會為誰服務(wù)。拿人錢財,替人消災(zāi),天經(jīng)地義的事。過去,皇家總督的工資由民主選舉的殖民地議會支付,總督們自然會向議會負(fù)責(zé),也就是向納稅人負(fù)責(zé)。這是權(quán)力之間互相平衡、互相制約的有效機制,也是社會契約的重要表現(xiàn)?,F(xiàn)在,如果總督不拿殖民地的錢了,他們當(dāng)然也就不用再為殖民地人謀福利,完全變成高高在上的、代表英王的統(tǒng)治者。這樣的總督要他何用?
薩繆爾·亞當(dāng)斯立刻抓住這個機會,與幾個志同道合者組成“通訊委員會”(Committee of Correspondence),并和其他殖民地取得了聯(lián)系。其他殖民地的反英領(lǐng)袖們也組成各自的“通訊委員會”,他們互通信息,互相合作。經(jīng)過這幾年的折騰,大家都看到了聯(lián)合的力量,他們要用這種方式應(yīng)對任何可能發(fā)生的事端?!巴ㄓ嵨瘑T會”就是后來“大陸會議”(Continental Congress)的前身,它的骨干成員大部分是“大陸會議”的代表,并成為美國的“建國國父”(Founding Fathers)。
哈金森總督一眼就看出“通訊委員會”是個非常危險的組織,他警告說,殖民地人的所作所為已經(jīng)無限接近“叛亂”(Rebellion)。他說:“在英國議會的絕對權(quán)威和殖民地的完全獨立之間沒有中間路線?!币簿褪钦f,你要么選擇接受英國議會的權(quán)威,讓你交什么稅就乖乖地交,要么你就選擇獨立。這也許是哈金森總督犯的一個錯誤,他把話說得有點太絕了。他以為,甭管殖民地人怎么鬧騰,他們骨子里是不想脫離大英帝國的,只要放點狠話,來點鐵手腕壓一壓,就會把危險傾向扼死在搖籃中。
以薩繆爾·亞當(dāng)斯為首的馬薩諸塞殖民地議會可不是吃素的。亞當(dāng)斯說,我們絕不承認(rèn)英國議會的權(quán)威,因為它違反了殖民地憲章,侵犯了我們的天賦人權(quán)。如果必須做出選擇,我們將選擇獨立!當(dāng)然,此時的殖民地人根本就沒做好獨立的準(zhǔn)備,這話聽上去更像氣話。但這卻是北美殖民地第一次公開討論“獨立”的問題。亞當(dāng)斯和其他議會領(lǐng)袖們在報紙上、小冊子上大肆宣傳他們的主張,這些言論通過“通訊委員會”迅速傳播到其他殖民地,再次掀起反英浪潮。短短兩年的“安靜時期”結(jié)束了。
就在這個當(dāng)口上,英國議會好像覺得局勢還不夠亂,于1773年通過了由首相諾斯勛爵(Lord North)提議的《茶葉法案》(Tea Act)。這個《茶葉法案》毫無疑問成了下面一系列事件的導(dǎo)火線,最終引發(fā)了“美國獨立戰(zhàn)爭”(American War of Independence)。那么,英國議會為什么要通過《茶葉法案》呢?這個法案的目的是什么?
從十七世紀(jì)開始,歐洲人喜歡上了喝茶,茶葉生意就成了各國之間激烈競爭的大買賣。英國議會把茶葉的專賣權(quán)給了“東印度公司”(East India Company),并規(guī)定,北美殖民地消費的茶葉只能從英國進口。但是,根據(jù)法律,東印度公司不能把茶葉直接賣往殖民地,而是必須在倫敦的拍賣行把貨物拍給中間商,中間商再轉(zhuǎn)賣給北美的商人,北美的商人再通過批發(fā)或零售推向市場。每轉(zhuǎn)一次手就要剝一層皮,最后到了消費者手中,那價錢就高得沒譜了。不僅如此,東印度公司賣到英國去的茶葉還要交25%的進口關(guān)稅。當(dāng)然,這個負(fù)擔(dān)還是要消費者承受。如此一來,不光殖民地的茶葉貴,英國本土的茶葉也貴。一般人家哪里喝得起英國茶呢?
你看,人家荷蘭人就想得開。荷蘭政府對進口茶葉不征稅,也沒那么多中間環(huán)節(jié),這就讓荷蘭茶葉成了最便宜的。英國和北美殖民地的商人都不約而同地跑到荷蘭去走私茶葉。在北美,市場上大部分茶葉都是從荷蘭走私來的,特別是紐約和費城,簡直就是走私的天堂。東印度公司可慘了,大家都走私,沒人買他們的茶葉,他們收購的那些貨全砸在手里了。到1770年左右,東印度公司已經(jīng)陷入嚴(yán)重的財務(wù)危機。
1773年的《茶葉法案》就是為了解決東印度公司的問題。法案規(guī)定,東印度公司賣到英國的茶葉還是要交那25%的稅,但是,如果它轉(zhuǎn)手把茶葉再賣到北美,這25%的稅就可以退還給它。而且,法案取消了東印度公司必須把茶葉拍賣給中間商的規(guī)定,允許公司直接向北美出口,賣給那里的代理商。那么,英國政府損失的這筆稅收怎么找補回來呢?就是要通過《湯森法案》中的茶葉稅,由北美支付。這就等于讓北美殖民地承擔(dān)起使東印度公司扭虧為盈的任務(wù)。北美人眼里從來不揉沙子,這種冤大頭他們能當(dāng)嗎?
現(xiàn)在,北美人面臨兩個問題。第一,由于取消了中間環(huán)節(jié),東印度公司的茶葉成本大大降低,它直接把茶葉賣給北美的代理商,代理商們就算按《湯森法案》交完進口稅,還是很便宜,那價錢竟然比走私的茶葉還低。當(dāng)時走私茶葉每磅賣3先令,正兒八經(jīng)進口的茶葉每磅只賣2先令。北美那些走私商真是沒活路了。況且,東印度公司指定的代理商都是和他們有特殊關(guān)系的人,北美大多數(shù)茶商被排除在代理名單之外,這不是被人砸了飯碗嗎?第二,還是那個老話題,《湯森法案》本來就“違憲”,憑什么讓我們交稅?
1773年9月,滿載著茶葉的7條東印度公司的商船駛向北美,其中4條開往波士頓,1條去紐約,1條去費城,1條去南卡的查爾斯頓(Charleston)。船還沒到,北美就已經(jīng)先鬧翻天了。各地的“自由之子”與商人們聯(lián)合起來,除了示威游行,還把當(dāng)年對付“印花稅”稅官的損招也使出來了,抓個倒霉的代理商或海關(guān)官員,給他涂上焦油粘上羽毛,還往人家嘴里拼命灌茶。然后就是威脅代理商,你要是敢進英國茶,敢交關(guān)稅,俺就砸了你的店,砸了你的家,砸了你的車,砸了你的。。。結(jié)果,紐約、費城、查理斯頓的代理商嚇得全部辭職,那3船茶葉又原封不動地運回英國。
被沾上焦油和羽毛的稅官
波士頓的代理商這回卻成了“茶堅強”,就是死挺著不辭職。為什么呢?因為有哈金森總督給他們撐腰。哈金森也是牛脾氣上來,硬到底了。況且,波士頓的代理商中,有兩個是他的兒子,到手的利益絕不能輕言放棄。11月底,第一艘茶船“達(dá)特茅斯”號(Dartmouth)抵達(dá)波士頓。根據(jù)海關(guān)規(guī)定,它必須在20天內(nèi),也就是12月16日之前,清關(guān)卸貨。薩繆爾·亞當(dāng)斯立刻召集馬薩諸塞殖民地議會開會,通過決議,敦促“達(dá)特茅斯”號的船長趕緊把船開回英國,不要清關(guān)。同時,他們還派25個人晝夜監(jiān)視,以防“達(dá)特茅斯”卸貨。
可是,哈金森總督卻拒絕發(fā)放讓“達(dá)特茅斯”離港的許可證。不交稅,就甭想走!過了幾天,另外兩條茶船也到了,第四條船在途中毀于風(fēng)暴,根本就沒開到波士頓?,F(xiàn)在,三條船停在波士頓港,走也走不了,貨也卸不下來,就這么僵在那兒。不知不覺中,12月16日就到了,這是“達(dá)特茅斯”清關(guān)的最后期限。這天,七千人聚集在會議大廳,等候消息。薩繆爾·亞當(dāng)斯把總督府的最后決定告訴大家:哈金森總督仍然拒絕讓茶船離港。然后,他說:“我們已經(jīng)無法再做任何事情來拯救這個國家了?!?/p>
雖然并無定論,但很多歷史學(xué)家認(rèn)為,各種跡象表明,亞當(dāng)斯的這句話是給“自由之子”的“暗號”。他說完之后,在場的七千人立刻涌上街頭,浩浩蕩蕩向港口走去。當(dāng)天晚上,30到130名“自由之子”的成員,身穿印第安人的服飾,頭上插著羽毛,臉上畫著圖騰,在眾人的圍觀下,爬上那3條茶船。在接下來的3個小時中,他們把3條船上所有的342箱、共9萬磅茶葉,全部倒入海中。在這個寒冷的夜晚,船上的人干得熱火朝天,岸上的人看得歡聲雷動,“新英格蘭”的冬天忽然變成了一把火。人們也許沒有意識到,他們點燃的不僅是一場即將來臨的戰(zhàn)爭,也是一個新國家冉冉而升的希望。
波士頓傾茶事件
發(fā)生在1773年12月16日的這個故事,被稱為“波士頓傾茶事件”(Boston Tea Party)。其實,更準(zhǔn)確的說法也許應(yīng)該是“茶派對”或“茶黨”。當(dāng)時,確實像一場幾千人的特大“派對”,別提多熱鬧了,“茶黨”的稱號也一直延用至今。美國人為抗議政府高稅收而走上街頭時,總是喜歡打出“Tea Party”的牌子,真是革命傳統(tǒng)代代傳。
“波士頓傾茶事件”觸動了大英帝國的底線,她做夢也沒想到,整天自詡為“英國人”的殖民地人,竟然干出這么不英國、不紳士、不商業(yè)的事,真是刁鉆野蠻,不可教也。英王喬治三世(George III)和英國議會終于知道了,他們一讓再讓、一忍再忍的結(jié)果,就是讓北美得寸進尺,讓自己無路可退。此前,英國議會中有殖民地的敵人,也有殖民地的朋友。可是,“傾茶事件”后,英國議會變得空前團結(jié),一致認(rèn)為這種“罪行”必須受到懲罰,否則,大英帝國就完了。
英國議會下令關(guān)閉波士頓港,片帆不得出海。撤走的英國兵又回來了。這一次,他們可就不像上回那么客氣了,誰敢找事兒,那就是找死。英國議會明著告訴北美人,殖民地政府不但要支付英軍的全部費用,還要給英軍安排住宿。否則,英軍士兵將強住民宅,把你們老老小小全都趕到大街上睡覺去。而且,波士頓人的所作所為已經(jīng)證明,他們是一群目無法紀(jì)的暴徒,沒有資格管理自己,也沒有資格享受“英國人的權(quán)利”。今后,如果再有人敢跟英國叫板,他們將被押往英國受審,而不是由殖民地的法庭裁決。
這下,波士頓可真要倒霉了。波士頓是個靠海吃海的城市,最大的產(chǎn)業(yè)就是捕魚,其次是造船和航運。關(guān)閉波士頓港,立刻讓一半的波士頓人丟了工作,他們何以為生呢?英軍士兵擅入民宅,私有財產(chǎn)不再神圣。最讓人無法接受的,是他們失去了獨立的司法,不能得到公正的審判。顯然,他們已經(jīng)不再被當(dāng)作英國公民對待。既然如此,他們還會留戀那個輝煌的大英帝國嗎?
可是,英國議會沒有想到,他們對波士頓的懲罰卻引起一個致命的副作用:北美殖民地也像英國議會那樣變得空前團結(jié)。波士頓似乎不再只是新英格蘭的一座城市,她牽動了所有北美殖民地的心。甚至在那些南方殖民地眼里,馬薩諸塞也不再是一個遙遠(yuǎn)的“異國”,而成了她們的“姊妹”(Sister Colonies)。今天發(fā)生在波士頓人身上的事,明天就會發(fā)生在我們身上,我們還能袖手旁觀嗎?羅得島(Rhode Island)殖民地給波士頓送來了錢,南卡羅來納送來了大米,紐約送來了羊。弗吉尼亞專門安排一天,為波士頓禱告。就在這一天,人們開始認(rèn)真地思考和討論與大英帝國的徹底分離。
還有一些人,如本杰明·富蘭克林,約翰·漢考克,紐約商人羅伯特·莫里(Robert Murray)等,都向英國議會表示,愿意自掏腰包,替波士頓賠上這筆茶葉錢(大約九千英鎊),請議會放波士頓一馬??墒?,他們的提議遭到拒絕。議會說,這不是欠債還錢的問題,這是罪與罰的問題,波士頓必須為此付出代價。英國人算是看明白了,在北美,有一種東西比錢更重要,人們可以為她生,為她死,為她傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。這,就是自由。英國索要的賠償就是殖民地的自由。
面對失去自由的危險,北美殖民地將做出什么樣的選擇?等待她們的將是怎樣的結(jié)局?請看下一個故事:不自由,毋寧死