昨天是關(guān)島的第73個解放紀(jì)念日，島內(nèi)舉行了盛大的慶祝游行。
就在關(guān)島慶祝解放紀(jì)念日前，外事兒看到，有關(guān)島政客發(fā)出了聲音：
是時候?qū)で蠼Y(jié)束美國殖民統(tǒng)治了！
要弄清這個問題，還得從關(guān)島的歷史說起。
關(guān)島位于西太平洋馬里亞納群島最南端，17世紀(jì)起被西班牙殖民，成為西班牙商船在太平洋的重要中轉(zhuǎn)站。1898年，美國和西班牙爆發(fā)戰(zhàn)爭，戰(zhàn)敗的西班牙被迫將關(guān)島割讓給美國。
珍珠港事件數(shù)小時后，關(guān)島被日本占領(lǐng)。1944年7月21日，美軍從日軍手里奪回被占領(lǐng)兩年多的關(guān)島，這一天也成為關(guān)島的解放紀(jì)念日。
二戰(zhàn)后，關(guān)島成為美國的“非合并領(lǐng)土”，也就是常說的海外領(lǐng)地。
關(guān)島居民擁有美國公民身份，但沒有參與總統(tǒng)選舉投票的權(quán)利，關(guān)島代表在國會中也沒有投票權(quán)。
也因此，在不少關(guān)島人看來，他們只是“二等公民”。
像關(guān)島這樣的美國海外領(lǐng)地還有波多黎各、美屬維京群島、北馬里亞納群島和美屬薩摩亞。
今年6月，不甘當(dāng)“二等公民”的波多黎各舉行全民公投。參與投票的選民中，超過97%的人支持波多黎各成為美國第51個州。
與波多黎各相比，關(guān)島的地位更尷尬。
在聯(lián)合國所列的17個非自治領(lǐng)土中（Non-Self-Governing Territories），關(guān)島和美屬維京群島、美屬薩摩亞赫然在列。
何為“非自治領(lǐng)土”？某種意義上就是殖民地。
我們來看下關(guān)島的族群構(gòu)成（2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總?cè)丝?6萬人）：
4000年千就在島上居住的查莫羅人仍是關(guān)島最大的族群，美國白人只能排到第四。這和美國本土的族群構(gòu)成完全不同。
此外，關(guān)島面積只有544萬平方公里，但美國的幾個軍事基地就占據(jù)了全島的三分之一，駐扎了約1.7萬名美國士兵。未來，美國政府還將會對關(guān)島的軍事基地進(jìn)行擴(kuò)建并增加駐軍。
在這些因素的疊加影響下，不少關(guān)島人萌生重新考慮關(guān)島地位的想法。
一位尋求獨(dú)立的關(guān)島人納蒂維達(dá)說，美國政府將向關(guān)島增加駐軍、擴(kuò)建軍事基地是華盛頓高壓手段的最新跡象。
整個關(guān)島都在建設(shè)中，因?yàn)槲覀兪敲绹闹趁竦?，他們就認(rèn)為可以在我們的土地上做任何他們想做的事情。你只要開車出去轉(zhuǎn)個10分鐘，就能很明顯感受到。
外事兒注意到，早在去年6月，關(guān)島總督（也叫Governor，民選）卡爾沃就呼吁當(dāng)年11月就“關(guān)島地位”問題進(jìn)行全民公投。
關(guān)島的“去殖民化委員會”向卡爾沃提出了公投的三種選項(xiàng)：
1. 成為美國的一個州，擁有完整的美國公民權(quán)；
2. 成為受美國托管和保護(hù)的自由國家，類似之前的帕勞和馬紹爾群島；
3. 獨(dú)立，成為一個主權(quán)國家。
這個三種選擇可以簡單理解為完全融入美國、半獨(dú)立和完全獨(dú)立。
在卡爾沃看來，任何一種選擇都比保持現(xiàn)狀要好：
如果（全民公投）選擇成為美國的一個州，我會很高興。當(dāng)然了，如果是獨(dú)立或成為自由國家，我會更高興。
要求保持現(xiàn)狀的關(guān)島人也不在少數(shù)。
按法新社的說法，關(guān)島約4.49萬居民、1.56萬戶家庭非常依賴美國政府提供的食品券以及公共醫(yī)療福利，一旦關(guān)島獨(dú)立，他們將面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)問題。
另一方面，為了保障關(guān)島駐軍的各種開銷，美國政府每年向關(guān)島投入6億美元，還有近90億美元被指定用于島上的基礎(chǔ)擴(kuò)建和支持設(shè)施。
不過，出于種種原因，公投并未能舉行。
事實(shí)上，即使公投舉行，其結(jié)果也不具備法律效力。
在關(guān)島之前，美國已經(jīng)有得州和加州發(fā)出過尋求獨(dú)立的呼聲。
去年英國 “脫歐”公投后，得州的獨(dú)立愿望愈發(fā)強(qiáng)烈。得克薩斯民族主義運(yùn)動主席米勒表示：
英國脫歐對得克薩斯來說，是一種啟發(fā)，亦是一種示范。得克薩斯人民也可以選擇對自己的命運(yùn)做主?，F(xiàn)在，是時候聚集起得州人民，為成為一個自治國家而不懈奮斗。
得州擁有2千7百萬人口，是全美人口第二多的州，GDP高達(dá)1.17萬億美元。
去年11月，在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)后，作為民主黨最大票倉的加州也發(fā)出了獨(dú)立的呼聲。今年1月，主張加州獨(dú)立的提案已被提交至州務(wù)卿辦公室。
據(jù)美國媒體報道，目前已有三之一的加州人支持獨(dú)立，提出獨(dú)立提案的“加州獨(dú)立運(yùn)動”組織已獲準(zhǔn)開始收集近60萬人的簽名，以啟動公投程序。
作為美國人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的州，加州一旦獨(dú)立，美國將元?dú)獯髠?/p>
但呼聲歸呼聲，要真正獨(dú)立，難度相當(dāng)大。
首先是法律程序問題。
外事兒注意到，美國憲法中只有接納新州加入聯(lián)邦的法律程序，而沒有一個州如何退出聯(lián)邦的條款。
也就是說，要獨(dú)立得先修憲，修憲又得國會、州議會討論批準(zhǔn)，最終會陷入無休止的法律程序中。
其次是民眾支持問題。
其實(shí)不管是尋求獨(dú)立，還是完全加入美國，于政客而言，他們想要的是更多的政治權(quán)利，于普通公民而言，美國公民的種種好處令他們難以放棄。
比如在今年6月的波多黎各公投中，雖然絕大多數(shù)參與投票的人支持加入美國，但整體的投票率很低，不到30%。
總的來說，這些獨(dú)立言論大多還限于情緒的宣泄，真正能做出多大實(shí)質(zhì)的進(jìn)展還有待觀察。
作者：昌老師 周沙雷
原標(biāo)題：得州、加州之后，關(guān)島也在尋求脫離美國獨(dú)立
