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打包回家,還是等待歸化?五十萬在泰無國籍者,何去何從?

人救出來了,不但出院了,而且出家了。不幸遇難的救援英雄的骨灰,也已經(jīng)“魂歸山河”。就連出面搞事?lián)P言“追責(zé)野豬足球隊”的泰國網(wǎng)紅肥姐,也已經(jīng)被泰國網(wǎng)友罵得不敢露頭,銷聲匿跡。

然而,在國際社會,這場救援行動依舊余波未了。

只是外界關(guān)注的焦點,并非救援行動本身,而是一個泰國人并不太關(guān)注,甚至泰國政府有意忽略的細節(jié)——“野豬足球隊”四名成員的國籍問題,以及他們身后,遍布泰國的將近五十萬“無國籍者”。

無國籍的教練,無國籍的優(yōu)等生

清萊巖洞中的13人被救出后,人們突然尷尬地發(fā)現(xiàn),他們的身份“很成問題”。

這13人中,25歲的教練艾格蓬和3名孩子均為無國籍人士,這其中就包括第一時間在洞內(nèi)跟英國潛水員用英文交流的14歲男孩阿杜爾。

阿杜爾是真正的優(yōu)等生,一度被泰國人稱為“寶石”。

14歲阿杜爾精通五門語言。除了泰緬邊境地區(qū)孩子都會的泰語、緬語之外,他還會說佤族語言,甚至還懂得漢語和英語。7月2日夜里,正是他率先與英國潛水員用英語對話,才在第一時間向外界確認了13人安然無恙的驚天喜訊。

據(jù)《紐約時報》報道,阿杜爾6歲時從緬甸境內(nèi)一處戰(zhàn)火紛飛、毒品泛濫的地區(qū)逃往泰國。

父母將阿杜爾送到泰國后,把他安置在泰緬邊境小鎮(zhèn)美賽的一座教堂中。他所在的足球隊也在美賽踢球,他們已經(jīng)習(xí)慣于穿越泰緬邊境,來回比賽。

阿杜爾是班級里最好的學(xué)生,他所在的學(xué)校,約有20%的學(xué)生是無國籍身份,半數(shù)是少數(shù)民族。

除了教練,其他三名孩子擁有泰國的難民身份證,可以享有受教育的基本權(quán)利。而教練艾格鵬,卻完全不具備泰國的合法身份,理論上甚至面臨被泰國驅(qū)逐出境的風(fēng)險?

真的可以驅(qū)逐嗎?顯然不會。

至少現(xiàn)在不會。

給不給國籍?這是個問題……

一個月的救援,在當時無疑已經(jīng)成為泰國的頭等大事。泰國人民為之注入了太多的情感與關(guān)注。

如今好不容易把人救出來了,卻要讓人家成為“非法移民”或者“低端黑戶”?這無論如何讓人在感情上無法接受。

于是,早在13名足球隊成員還沒有被安全救出時,泰國人民便對4名無國籍者的身份給予了廣泛的同情。無數(shù)泰國網(wǎng)友,在網(wǎng)上發(fā)動倡議,向政府呼吁讓4人獲得泰國國籍,一呼百應(yīng),民意如潮。

就連泰國政府官員,也加入了“請命”的行列。

在發(fā)表“救援行動最終報告”時,在大救援中擔(dān)任現(xiàn)場總指揮的泰國清萊府府尹納隆薩曾說“相信孩子們長大后,會成為優(yōu)秀的泰國公民,國家的棟梁之才”。言下之意似乎是要給予4人公民身份。

而當外媒再次追問他時,他卻改口說“一切按照法律辦”。

7月17日,泰國內(nèi)政部部長阿奴蓬接受采訪時,給出了目前為止泰國政府最接近官方表態(tài)的說法。

內(nèi)政部長說:國籍身份,茲事體大,并非是想給誰,就給誰。不論申請人是誰,都需要其開具證明,核實身份!

阿奴蓬還說,泰國官方也會對申請人進行相關(guān)調(diào)查,以確認其是否有違法犯罪等足以導(dǎo)致被“列入黑名單”的前科。

左右為難的國家,身不由己的人民

對于泰國政府而言,頒發(fā)四張身份證,當然不是什么難事。

但是,泰北地區(qū)和“野豬隊球員”境遇相似的十余萬難民呢?整個泰國48萬無國籍的群體呢?此例一開,是否要推而廣之?如果不能,那么因為引發(fā)了一次聲勢浩大的救援而得到“法外開恩”,正當性何在,對于其他人是否公平?這種抽獎式執(zhí)法的邏輯,體現(xiàn)在哪里,如果有人起身效仿,又該如何應(yīng)對?

這些,顯然是泰國難以抉擇,也不想面對的。

因此,泰國政府閃爍其詞的態(tài)度,泰國媒體有意無意的省略,讓習(xí)慣了“嚴于律人”的國際社會和活動團體,感到大為不滿。

維權(quán)運動人士“萍”認為,泰國媒體長久以來有意忽略這一問題,許多合乎申請資格的無國籍人士,缺乏法律知識,而政府系統(tǒng)又“充滿了腐敗與歧視”,因此無法獲得身分,

萍甚至對泰國媒體對艾格鵬教練的身份表述,都不滿意——“我看到有些人僅因為那位教練不具有泰國身分證件,就稱呼他為緬甸人。”

泰國NGO組織“Fortify Rights”的專家Puttanee Kangkun表示,缺乏國民身分,代表這四人僅有少許的權(quán)利?!霸谔﹪上?,無國籍的人還是享有接受教育、醫(yī)療服務(wù)的基本權(quán)利。但是這些人的權(quán)利在其他領(lǐng)域都很有限,像是工作權(quán)與移動自由都受到影響,他們要離開所在的府郡時必須申請許可,而且申請護照時也會遇到困難。

泰國無國籍族群的死結(jié),究竟來源于何?

在過去的數(shù)十年間,緬甸地方政局動蕩,政府軍與“民地武”(獨立于中央政權(quán)的少數(shù)民族地方武裝)、“民地武”彼此之間、團體內(nèi)部都時常爆發(fā)武裝沖突。而南邊的泰國,政治穩(wěn)定,經(jīng)濟繁榮,造成大批緬甸各民族人民向泰國一側(cè)遷徙。

再加上早年前為躲避戰(zhàn)亂而南遷的中國云南裔流民,以及近年來激增的緬甸“羅興亞人”(緬甸稱之為“孟加拉裔移民”),泰國邊境地區(qū)滯留的,無法識別國籍的“非泰籍難民”人數(shù)水漲船高。

面對這樣的現(xiàn)實,泰國政府既不能不顧及國際影響,兇猛地一刀切,也無法大手一揮,門戶大開,來者不拒。因此,泰國政府只能逐漸加強管制,嚴格限制難民在境內(nèi)的活動自由,強化邊境地區(qū)人員流動的干預(yù)與調(diào)控。一方面,鼓勵在泰無國籍難民返回故土;另一方面,也周期性地對全國外籍勞工進行摸底和清查,努力勸導(dǎo)外國滯留者以“合法外勞”,而非“非法移民”的身份,在泰國生活。

然而,談何容易。

近年來,泰國放寬了向緬甸難民和移民簽發(fā)工作許可證的標準,但是,沒有向政府正式登記移民學(xué)校和緬甸人開設(shè)的機構(gòu),例如一些工廠,不受泰國政府認可,所以絕大部份在那些地方工作的緬甸人,即便有合法的簽證,也難以申請到工作許可。

而沒有正式的工作許可,緬甸難民及移民便隨時面臨著被捕的危險。進入2018年以來,泰國官方明顯加大了對“非法勞工”的打擊力度。在曼谷、泰南,以及泰北各地,對“黑工”的搜捕的清查越來越頻繁,就連許多“邊民學(xué)校”的教師也受到殃及。許多如艾格鵬教練一樣沒有身份的人,不得不頻繁地在兩國之間來回奔波。

既然泰國難待,回緬甸?

也很難。

瘦死駱駝比馬大,泰國再怎么樣,還是會比風(fēng)云不定的緬甸要有更多的福利,更好的機遇,和更確實的生活保障。

況且,即便緬甸的開放與建設(shè)已經(jīng)起步,但許多移民與緬甸家鄉(xiāng)已經(jīng)斷了根系。第二代在泰境內(nèi)出生的緬甸裔孩子,長期接受泰國的教育,也希望能夠長大后在泰國成家立業(yè)。讓他們回到緬甸,恐怕并不是一個能夠被優(yōu)先考慮的選擇。

國界內(nèi)外,愿終得安居

流散異國的人們,是否應(yīng)該被客居的國度一視同仁?

這是一個沒有答案的問題。

還沒有想清楚怎樣回答,驀然回首,孩子們已經(jīng)將異鄉(xiāng)當成家鄉(xiāng)。

每一個國家的國界線,都有著不容置疑的尊嚴與價值,但人間的現(xiàn)實,民族的分野,人民的遷徙,卻并不肯照著人類私自劃定的邊界與城墻來上演。于是我們有了美墨邊境的骨肉分離,有了安達曼海上“羅興亞人”的一葉孤舟,有了滯留在馬來西亞島嶼上的菲律賓人,有了流浪在波羅的海國家的“蘇聯(lián)人”——以及人數(shù)世界第一的“無國籍人群”,泰北的“少數(shù)民族”。

希望有一天,這個世界的人們,不用再倉皇地流浪;而那些呆膩了故土,主動遠行的客居者,不再被鄙夷,防備,和驅(qū)逐。

每一個在某片土地上出生的孩子,都能將那片土地,當成自己名正言順的故土。無論膚色,也無問來由。

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