二戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)接踵而至，極大地改變了當(dāng)時世界的形勢。這個改變要從一份報告說起，報告的起草人是“遏制政策”的鼻祖喬治·凱南。
1944年，在美國外交部工作多年的喬治·凱南被派往蘇聯(lián)擔(dān)任駐蘇大使助手。這時，二戰(zhàn)已經(jīng)接近尾聲，美蘇之間的戰(zhàn)時同盟關(guān)系日趨冷淡，雙方基于意識形態(tài)和國家利益的對立已經(jīng)露出了苗頭。喬治·凱南據(jù)此認(rèn)定蘇聯(lián)將來一定會成為美國的威脅。可是美國駐蘇大使并不這么看，兩人因此鬧得很不愉快。
不久，駐蘇大使奉調(diào)回國，喬治·凱南成為臨時代辦，執(zhí)掌美國駐蘇聯(lián)大使館。1946年2月的一天，美國財政部發(fā)來一封電報，針對蘇聯(lián)問題咨詢駐蘇外交官。讀完電報后，喬治·凱南氣不打一處來：自己是美國公認(rèn)的駐蘇專家，可是之前發(fā)回國內(nèi)的參考性意見從來無人問津，真是太不把自己當(dāng)回事了。事實上，來自美國國內(nèi)的電報很多，這些電報并不是真的要向外交官進(jìn)行咨詢，往往只是走程序而已。這一回，喬治·凱南決定好好回復(fù)電報，看看會不會引起美國決策層的注意。
接著，他叫來秘書，口述了一封回電。這封回電讓秘書大吃一驚，因為外交回電往往非常簡單，而這封回電竟然有八千字之多。在電報中，喬治·凱南從蘇聯(lián)的歷史出發(fā)，對其進(jìn)行全面分析，最終得出結(jié)論，美國對蘇聯(lián)的正確政策應(yīng)該且只能是，丟掉和蘇聯(lián)合作的天真幻想，告訴美國民眾蘇聯(lián)的真相：蘇聯(lián)與之前的沙皇俄國有著驚人的相似性，只要有可能，它一定會繼續(xù)對外擴張，美國必須做好充分準(zhǔn)備，抵制蘇聯(lián)的擴張。事實上，蘇聯(lián)當(dāng)時的確正在歐洲和亞洲構(gòu)建自己的勢力范圍。
口授電報完畢后，喬治·凱南也沒多想，該干什么干什么去了。意外的是，電報發(fā)出沒多久，美國決策層居然一反常態(tài)發(fā)來回復(fù)，表示“贊賞”，并說參考作用很大，連美國總統(tǒng)都讀了這封長電報。兩個月后，喬治·凱南被召回華盛頓委以重任，成為美國國務(wù)院政策研究室主任。
與此同時，這封超級電報也迅速被美國各大媒體廣泛報道，并稱喬治·凱南是所有外交官中最具有遠(yuǎn)見卓識的人。受到鼓舞的喬治·凱南又于1947年在美國《外交》季刊上發(fā)表了一篇長文章，正式提出了對蘇聯(lián)的遏制政策。這篇文章又一次在美國決策層產(chǎn)生巨大反響，最終對美國政府產(chǎn)生了直接影響。標(biāo)志著“冷戰(zhàn)”正式開始的杜魯門主義就是在這一理論的影響下產(chǎn)生的。
不久，美國國務(wù)卿馬歇爾也對喬治·凱南的這些觀點產(chǎn)生了極大興趣，他讓喬治·凱南起草一份“對歐洲援助計劃”，這份計劃就是著名的“馬歇爾計劃”。就這樣，短短兩三年內(nèi)，從“超級”電報到《外交》季刊長文，再到“馬歇爾計劃”，喬治·凱南達(dá)到了自己人生的巔峰，他也被媒體稱為“遏制政策之父”。
有了如此成就，1952年，喬治·凱南如愿以償?shù)爻蔀槊绹v蘇大使，可是好景不長，一次他在同一名柏林記者談話時，竟然隨口把蘇聯(lián)比作納粹德國，這激起了蘇聯(lián)方面的強烈不滿，喬治·凱南只好打道回府。
回國后，喬治·凱南繼續(xù)保持著對蘇政策的關(guān)注。幾年后，他憂心忡忡地看到美蘇之間的冷戰(zhàn)步步升級，軍事對峙愈演愈烈，這完全與他的初衷背道而馳。他認(rèn)為美國對蘇聯(lián)合適的方式應(yīng)在政治層面，而非軍事遏制。對此，他進(jìn)行了激烈抨擊，卻無濟于事。正如一位專家評價的，美蘇之間的冷戰(zhàn)就像是被魔笛從魔瓶中喚出來的魔鬼一樣，最后誰也控制不了了。作為始作俑者，喬治·凱南當(dāng)然也被包括在內(nèi)。
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作者｜另一個天空
來源｜《百家講壇》雜志
