新中國誕生以來,我們的行政區(qū)劃經(jīng)歷了多次變革,在早期中國有50個省級行政區(qū),此后一直在不斷優(yōu)化中,在1965年后,省級行政區(qū)劃才逐漸趨于穩(wěn)定,1999年澳門回歸祖國的懷抱,才確立了中國34個省級行政區(qū)的大格局。不過我們不能忽略的一個問題是,我國省級行政區(qū)是否還有改進(jìn)的空間?
目前我們的?。ò灾螀^(qū)、直轄市)呈現(xiàn)出了“西大東小”的局面,我國最大的幾個省都盤踞在西部,新疆、西藏、四川、青海四省占了全國40%以上的土地,如果再加上內(nèi)蒙的話,這個數(shù)據(jù)將超過50%,可謂真正意義上的地大物博。
在這些西部省份中,新疆是獨樹一幟的,總面積超過了160萬平方公里,比我們北方的蒙古國還要龐大,盡管新疆地大,但人口卻十分稀少,僅有2000多萬,幾乎和上海、北京這樣的城市持平,是一個十分缺人的地方,這也是為何新疆面積如此之大,卻始終沒有進(jìn)行改制的原因!
和中國的很多省份不一樣,新疆的地形地貌十分全面,被阿爾泰山、天山、昆侖山切割為兩個盆地:準(zhǔn)格爾和塔里木。以天山為界北至阿爾泰被稱為北疆,南到昆侖山被稱為南疆,這就是新疆南北劃分的依據(jù)。
凡是去過新疆的人都知道,新疆南北差異巨大,范圍涉及到地理、氣候、歷史、人文等方方面面,北疆風(fēng)景十分優(yōu)美,山水畫景不輸江南,其中最具代表性的就是伊犁、阿爾泰地區(qū),簡直是人間仙境;而南疆則可以稱得上是一片荒蕪之地,多以沙漠、戈壁為主,著名的死亡之海塔克拉瑪干沙漠就位于這里。
新疆是一個多民族聚集的地方,是中國最大少數(shù)民族之一維吾爾族的故鄉(xiāng),事實上絕大部分的維吾爾族都居住在南疆,北疆相對來說比較少,反而是漢族及其他民族較多,因此新疆南北人文風(fēng)俗也是存在較大差異性的。
由于新疆的特殊性,這個省份的發(fā)展一直比較不均衡,總體上“北富南窮”,省會城市烏魯木齊十分繁華,是新疆唯一的大都市,和很多“一家獨大”的省份一樣,新疆的大部分資源也都集中發(fā)展烏市了,不過新疆人均最富的地方是石油城克拉瑪依,它同樣位于北疆,克市的人均GDP甚至可以比肩北上廣深;與北疆的繁榮對比,南疆要差很多,號稱新疆第二大城市的庫爾勒市是新疆唯一全國百強縣市,人口不到100萬,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分單一,根本無法和內(nèi)陸大城市作比較,經(jīng)濟特區(qū)喀什也一直是不溫不火,絲毫沒有起色的跡象。
當(dāng)然我們必須肯定這些年來新疆發(fā)展所取得的成績,但和東部的“小省”卻無法相提并論,那么如果以天山為界將新疆劃分為兩個“省”進(jìn)行治理,是不是會取得更好的效應(yīng)?理論上是有可能的,假如南北疆分開治理,那么南疆將會有更多的精力、資源建設(shè)自己的中心城市,解決更多管理上的難題!
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文/旅行君