蘇聯(lián)解體后，15個(gè)解體的國(guó)家體制也都相應(yīng)地進(jìn)行了改革。特別是蘇聯(lián)時(shí)期的一些組織結(jié)構(gòu)及名稱(chēng)消失了。比如俄羅斯最高蘇維埃，改為“俄羅斯杜馬”。俄羅斯杜馬是沙皇時(shí)期的咨議機(jī)會(huì)，在沙皇時(shí)期斷斷續(xù)續(xù)續(xù)實(shí)行過(guò)。1993年，俄羅斯獨(dú)立兩年后，重新把蘇維埃改為“杜馬”，實(shí)際上“杜馬”就是議會(huì)。

但與俄羅斯同根同源的烏克蘭，該國(guó)的議會(huì)為什么叫“拉達(dá)”？而且“拉達(dá)”一詞一直以來(lái)讓世界各國(guó)感覺(jué)到陌生和奇怪，在我國(guó)媒體資料中，稱(chēng)烏克蘭議會(huì)為“拉達(dá)”時(shí)間也不 長(zhǎng)。

由來(lái)已久

其實(shí)關(guān)于烏克蘭議會(huì)“拉達(dá)”的叫法由來(lái)已久，從1937年到1991年烏克蘭還是蘇聯(lián)加盟國(guó)時(shí)，烏克蘭的全稱(chēng)為“烏克蘭蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)”，而“人民代表蘇維?！睂?shí)際就是“拉達(dá)”的意思，只是烏克蘭語(yǔ)與俄語(yǔ)叫法不同，其實(shí)就是指的俄語(yǔ)“蘇維埃”。兩者之所以是一回事，主要是一個(gè)是俄語(yǔ)音譯為“蘇維?！保瑸蹩颂m語(yǔ)為“拉達(dá)”。在蘇聯(lián)時(shí)期，俄語(yǔ)作為蘇聯(lián)通用的官方語(yǔ)言，烏克蘭不會(huì)計(jì)較這種叫法。

據(jù)資料記載，“拉達(dá)”是烏克蘭國(guó)內(nèi)哥薩克族部落首領(lǐng)一年一度召開(kāi)的集會(huì)名稱(chēng)。這樣的部族首領(lǐng)的集會(huì)，在集會(huì)上主要討論研究烏克蘭各部族的事務(wù)，也就相當(dāng)于現(xiàn)在的議會(huì)的工作。因此“拉達(dá)”含義與俄羅斯議會(huì)“杜馬”一樣都是很早一個(gè)稱(chēng)呼，只是不同時(shí)期，賦予的含義不同。

不過(guò)“拉達(dá)”生命力要比“杜馬”長(zhǎng)多了。俄羅斯“杜馬”的稱(chēng)呼在1906年和1907年沙皇國(guó)曾有兩屆國(guó)家杜馬，名義上是議會(huì)，但其權(quán)力不大。十月革命后，蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度，“杜馬”的稱(chēng)謂消失。而反觀烏克蘭“拉達(dá)”的叫法將近延續(xù)了82年之久。

由此可見(jiàn)“拉達(dá)”與“杜馬”雖然都是指的議會(huì)，但兩者有許多不同之處。即使在蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭的“人民代表蘇維?！币灿脼蹩颂m語(yǔ)稱(chēng)“拉達(dá)”。但蘇聯(lián)推行的是俄語(yǔ)，因此烏克蘭語(yǔ)的叫法就很少用。

拉達(dá)設(shè)立

1991年8月24日，烏克蘭最高拉達(dá)宣布烏克蘭從蘇聯(lián)正式獨(dú)立。1996年6月28日，烏克蘭最高拉達(dá)又通過(guò)了《烏克蘭憲法》。由此確立烏克蘭最高拉達(dá)共設(shè)450個(gè)議席，每屆任期5年。拉達(dá)采用混合選舉制，225個(gè)席位由得票率超過(guò)5%進(jìn)入議會(huì)的政黨按得票比例分配，另外225席在全國(guó)225個(gè)選區(qū)產(chǎn)生。

由于受烏克蘭東部局勢(shì)動(dòng)蕩，以及烏克蘭族和俄羅斯族等諸多因素的影響，烏克蘭最高拉達(dá)的議席其中有27個(gè)選區(qū)根本無(wú)法通過(guò)選舉選出議席。所以烏克蘭另外225個(gè)議員席位，只能產(chǎn)生198位議員。現(xiàn)在烏克蘭的新議會(huì)實(shí)有423位議員。

烏克蘭的體制經(jīng)常改動(dòng)，烏克蘭近期選舉前，烏克蘭前總統(tǒng)波羅申科為了保住自己聯(lián)盟在議會(huì)大黨的位置，他通過(guò)修改憲法，規(guī)定烏克蘭總統(tǒng)選舉前6個(gè)月不得解散“拉達(dá)”。從目前看，烏克蘭選舉出的新總統(tǒng)澤林斯基有權(quán)解散烏克蘭最高拉達(dá)，但他不能強(qiáng)行解散，他要通過(guò)與拉達(dá)的議長(zhǎng)和各黨派協(xié)商，否則澤林斯基解散烏克蘭最高拉達(dá)很難。但如果澤林斯基不解散拉達(dá)，就會(huì)造成像烏克蘭前總統(tǒng)尤先科那樣被拉達(dá)架空的局面。顯然這不是澤林斯基所愿意看到的局面。

從烏克蘭的獨(dú)立歷史來(lái)看，拉達(dá)設(shè)立的時(shí)間也是烏克蘭獨(dú)立之后的事。

何時(shí)才叫？

對(duì)于烏克蘭議會(huì)叫做“拉達(dá)”，在我國(guó)民眾來(lái)說(shuō)，感覺(jué)是一個(gè)新的叫法。其實(shí)的確是一個(gè)新叫法，2008年開(kāi)始，烏克蘭才正式稱(chēng)烏克蘭議會(huì)為“拉達(dá)”，之所以這么叫，是應(yīng)烏克蘭政府要求，也是有別于俄羅斯“杜馬”，和去除蘇聯(lián)痕跡的舉措。

在烏克蘭語(yǔ)中“會(huì)議”是“Рада”，音譯過(guò)來(lái)就是“拉達(dá)”譯音。但用俄語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是“Совет”，翻譯過(guò)來(lái)就是“蘇維埃”，因此，就如前文所說(shuō)的“拉達(dá)”與“蘇維?！睂?shí)際是同一個(gè)意思，只是俄語(yǔ)與烏克蘭語(yǔ)音譯不同而已。

2008年9月之前，我國(guó)對(duì)烏克蘭議會(huì)依舊稱(chēng)“烏克蘭最高蘇維?！?，那時(shí)這種叫法還有一種蘇聯(lián)的“味道”。但2008年9月4日起，烏克蘭官方人士向我國(guó)建議將“烏克蘭議會(huì)”翻譯為“烏克蘭最高拉達(dá)”，因此，在后來(lái)資料中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)烏克蘭議會(huì)就統(tǒng)一被稱(chēng)為“烏克蘭最高拉達(dá)”。

烏克蘭之所以注重這種音譯，還是烏克蘭不斷去除“俄羅斯化”、“蘇聯(lián)化”的具體措施，尋求真正意義上獨(dú)立。烏克蘭獨(dú)立后，一直大力推廣烏克蘭語(yǔ)，但現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi)說(shuō)俄語(yǔ)太多，就連新任總統(tǒng)澤林斯基從學(xué)的就是俄語(yǔ)。在烏克蘭最高拉達(dá)會(huì)議上，還曾上演過(guò)說(shuō)俄語(yǔ)的議員與說(shuō)烏克蘭語(yǔ)議員大打出手的場(chǎng)面。由此看來(lái)，烏克蘭建議世界各國(guó)用烏克蘭語(yǔ)音譯“拉達(dá)”之舉也就不難理解了。

烏克蘭無(wú)論怎樣“去俄化”，但與俄羅斯人歷史淵源是撇不開(kāi)的。不得不佩服蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)對(duì)各盟共和國(guó)治理，既有區(qū)別，但其俄化的確取得成功。