9月9日，江蘇省委教育工委副書(shū)記徐子敏、江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)顧月華，及省教育廳相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志走進(jìn)《政風(fēng)熱線·我來(lái)幫你問(wèn)廳長(zhǎng)》全媒體直播節(jié)目。
江蘇中小學(xué)的課后服務(wù)推進(jìn)還有哪些問(wèn)題？
幼兒園入學(xué)難，如何解決？
公民同招后，能杜絕“掐尖”嗎？
……
課后服務(wù)，還面臨三個(gè)問(wèn)題！
2018年12月18日，江蘇省教育廳等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為家長(zhǎng)們解決放學(xué)后“孩子去哪兒”的后顧之憂。江蘇省委教育工委副書(shū)記徐子敏介紹，從去年以來(lái)，中小學(xué)生課后服務(wù)工作得到了比較好的推進(jìn)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春學(xué)期，參與學(xué)校達(dá)到4400多所，覆蓋的學(xué)生260多萬(wàn)人，有三分之二的學(xué)校和三分之二的學(xué)生都參與了課后服務(wù)。在學(xué)?？梢酝瓿烧n后作業(yè)、家庭作業(yè)，也可以參加興趣特長(zhǎng)的活動(dòng)。
徐子敏指出，現(xiàn)在課后服務(wù)還面臨三個(gè)問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是有一些學(xué)校政策把握不準(zhǔn)，把課后服務(wù)變相為集體上課，有的學(xué)校是學(xué)生自愿參加變成集體參加。第二個(gè)問(wèn)題是教師的積極性不高，有大量的教學(xué)工作任務(wù)。第三個(gè)方面是課后服務(wù)的質(zhì)量是參差不齊，社會(huì)資源參與度不高。
徐子敏表示，今后將做好以下幾個(gè)方面工作來(lái)破解相關(guān)問(wèn)題：第一個(gè)方面是明確界定好課后服務(wù)的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容，絕不能把課后服務(wù)變成變相的補(bǔ)課。第二個(gè)方面是整合優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資源參與課后服務(wù)，江蘇省教育廳已經(jīng)會(huì)同省體育局、省科協(xié)，向南京四個(gè)城區(qū)推送了260多門(mén)優(yōu)質(zhì)的體育科技活動(dòng)課程，受到學(xué)生的喜愛(ài)，也邀請(qǐng)各地教育部門(mén)主動(dòng)對(duì)接相關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體，把優(yōu)質(zhì)的體育、文化、藝術(shù)、科技課程參與到課后服務(wù)中來(lái)。第三個(gè)方面要加強(qiáng)政策的供給，正在調(diào)研爭(zhēng)取出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，來(lái)引導(dǎo)政府、學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)各方面形成合力，推動(dòng)課后服務(wù)可持續(xù)優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展。
同時(shí)，江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)顧月華表示，課后服務(wù)除了公共服務(wù)的功能以外，更核心的是育人的功能，因此在今后健全機(jī)制、加大投入的前提下，教育者自身要提高對(duì)課后服務(wù)的主動(dòng)性、積極性，把這種外在的研究轉(zhuǎn)化為教育者內(nèi)在的工作，這樣才會(huì)融入社會(huì)各界各種資源進(jìn)入校園，來(lái)提高課后服務(wù)的質(zhì)量。
全省取締校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5400多家！
江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)顧月華介紹，去年針對(duì)中小學(xué)生學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治，全省覆蓋了17000多家，經(jīng)過(guò)一年的整治取締了5400多家，總體上釋放了幾個(gè)信息：首先是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)今后參與教育的活動(dòng)，多了一份敬畏，更多地從尊重青少年身心健康發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也減少了焦慮，在選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時(shí)候多了一份放心；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，希望在關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)的過(guò)程中間，更多地形成合力共治的理念，讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正和學(xué)校教育一起同心合力，共同促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。
針對(duì)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，未來(lái)如何進(jìn)一步規(guī)范？江蘇省教育廳語(yǔ)言文字與繼續(xù)教育處處長(zhǎng)沈曉冬表示：首先在體制上做要求，即將出臺(tái)的關(guān)于江蘇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于專項(xiàng)治理期間，江蘇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，將通過(guò)制度來(lái)規(guī)范它。第二個(gè)措施就是創(chuàng)新監(jiān)管手段，像推進(jìn)平臺(tái)+整治+監(jiān)管+服務(wù)的機(jī)制，省教育廳牽頭建設(shè)了中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)對(duì)全省的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息進(jìn)行系統(tǒng)化的監(jiān)管，包括提供相關(guān)的服務(wù)，讓老百姓選擇合法的機(jī)構(gòu)。第三塊就是進(jìn)一步強(qiáng)化加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明察暗訪的力度，針對(duì)存在的問(wèn)題將積極加大執(zhí)法力度，力爭(zhēng)使江蘇的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)得到進(jìn)一步的規(guī)范，市場(chǎng)得到進(jìn)一步的凈化，真正地讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為廣大中小學(xué)生一個(gè)良好的學(xué)習(xí)補(bǔ)充。
幼兒園入學(xué)，我太難了！
顧先生是南京市江北新區(qū)威尼斯水城的居民。他反映，現(xiàn)在整個(gè)威尼斯水城二十個(gè)街區(qū)，只有一所民辦幼兒園，沒(méi)有公辦園。雖然孩子明年才上幼兒園，但他現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始焦慮：“明年已經(jīng)滿了，根本就排不上隊(duì)。雖然周邊也有六所民辦園，但報(bào)名也很難，而且學(xué)費(fèi)很貴，給我們居民帶來(lái)很大的成本負(fù)擔(dān)?！?/p>
幼兒園入學(xué)難，尤其是入公辦園難的問(wèn)題，如何解決？江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)陸岳新回應(yīng)表示，隨著二孩政策的放開(kāi)，大家對(duì)幼兒園入園，的確感覺(jué)到入園難、入園貴。按要求，每一萬(wàn)常住人口應(yīng)該配建一所幼兒園，要建立一個(gè)以公辦園為主體，以非營(yíng)利性普惠園為輔的公共服務(wù)體系。
“教育廳作為政府部門(mén)，來(lái)推進(jìn)破解幼兒園入園難、入園貴的問(wèn)題，我們一直在努力當(dāng)中?！标懺佬陆榻B，江蘇省教育廳在全國(guó)最早建立了學(xué)前教育資源預(yù)警制，提前兩年進(jìn)行預(yù)警缺多少幼兒園?！澳壳皬娜?lái)看，學(xué)前教育資源還是比較緊張的。預(yù)警之后，將推動(dòng)各地優(yōu)化布局建設(shè)。”
陸岳新表示，目前省里已經(jīng)加快了幼兒園建設(shè)的步伐。“我們會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)，從2016年開(kāi)始持續(xù)推進(jìn)了新建改擴(kuò)幼兒園，從我們了解的情況來(lái)看，現(xiàn)在在建的是380多所，竣工的是117所，解決了近一萬(wàn)多個(gè)學(xué)位。”
陸岳新還介紹，國(guó)務(wù)院1月份要求各地加快對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園的整治，原來(lái)是民辦的要辦成公辦園，或者普惠幼兒園。對(duì)此，我省也在推進(jìn)小區(qū)配套園的整治?！爱?dāng)然這個(gè)問(wèn)題難度還是很大的，涉及到各方面的利益。但是我們正在集中分階段地去推進(jìn)這個(gè)事情，把沒(méi)有規(guī)劃好的小區(qū)幼兒園重新規(guī)劃好，不規(guī)范、不完善的要完善起來(lái)，建設(shè)的沒(méi)達(dá)到要求的要建設(shè)好、組建好，沒(méi)有移交的也督促有關(guān)部門(mén)用一定的機(jī)制來(lái)移交成、辦成公辦園和普惠園，總體上我們?cè)谂Ξ?dāng)中”。
針對(duì)節(jié)目中顧先生反映的南京市江北新區(qū)威尼斯水城入園難的情況，陸岳新表示，他們也有所了解?！斑@個(gè)問(wèn)題我們會(huì)同南京市一起，爭(zhēng)取盡快解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>
三年制高職，為何收取四年費(fèi)用？
正值開(kāi)學(xué)季，一位剛剛考入宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大一新生向政風(fēng)熱線反映：三年制高職，卻要收取四年的學(xué)習(xí)費(fèi)用，而且沒(méi)有按照公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，存在違規(guī)亂收費(fèi)的情況。按照學(xué)校解釋，多收的一年學(xué)費(fèi)交“企業(yè)課時(shí)費(fèi)”，而且是必須要交。對(duì)此，宿遷市教育局回應(yīng)，市教育局級(jí)別不夠，管不到民辦職校。
那么，省教育廳如何加強(qiáng)對(duì)對(duì)民辦高職的規(guī)范管理？江蘇省教育廳財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)周亞君回應(yīng)表示，宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所三年制高職，屬于高等教育范疇。根據(jù)高等教育法規(guī)定，高等教育是以省管理為主，學(xué)校所在地的教育主管部門(mén)有權(quán)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)行為，特別是收費(fèi)行為進(jìn)行管理，收費(fèi)管理屬性屬地管理，有學(xué)生和家長(zhǎng)舉報(bào)，當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T(mén)都可以進(jìn)行核實(shí)查處。
其次，學(xué)校收費(fèi)前要公示收費(fèi)的項(xiàng)目和明細(xì)，不能多收，而且收了以后要開(kāi)收費(fèi)證明，現(xiàn)在的規(guī)定是一年收一次，不能夠跨年來(lái)預(yù)收學(xué)費(fèi)，宿遷職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為三年制學(xué)校，收四年的學(xué)費(fèi)，明顯違反了省里面收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，屬于違規(guī)收費(fèi)。對(duì)于多收的費(fèi)用，學(xué)校應(yīng)該立即整改立即進(jìn)行清退。學(xué)校的收費(fèi)應(yīng)該納入監(jiān)管賬戶規(guī)范管理，省教育廳下一步將對(duì)全省民辦高校的收費(fèi)進(jìn)行一次清查。
家長(zhǎng)“被自愿”辦卡，合規(guī)嗎？
最近，淮安市淮陰區(qū)長(zhǎng)江東路小學(xué)多位家長(zhǎng)向江蘇新聞廣播《政風(fēng)熱線》反映，剛開(kāi)學(xué)，學(xué)校就叫家長(zhǎng)辦一張卡，每月還有最低消費(fèi)，然后用這張卡去注冊(cè)一個(gè)APP，然后老師通過(guò)APP布置每天的作業(yè)。家長(zhǎng)表示，雖然學(xué)校說(shuō)是“自愿”，但如果你不辦這張卡，那么就收不到作業(yè)了。學(xué)校此舉，無(wú)異于“變相強(qiáng)制”。
省內(nèi)其他地方的家長(zhǎng)，也有反映類似問(wèn)題，例如鹽城、張家港、宿遷等，都說(shuō)學(xué)校要求辦卡，注冊(cè)小黑板、優(yōu)教信使等APP。
對(duì)此，江蘇省教育廳財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)周亞君回應(yīng)表示，“學(xué)校要求家長(zhǎng)辦卡，并且跟學(xué)生需要做的作業(yè)聯(lián)系在一起，這種做法作為教育主管部門(mén)是絕對(duì)不允許的！”
周亞君介紹，小學(xué)實(shí)行的是九年義務(wù)教育階段。在義務(wù)教育階段，只有兩個(gè)項(xiàng)目是可以收費(fèi)的，一個(gè)是服務(wù)型收費(fèi)，第二個(gè)是代收費(fèi)。“無(wú)論哪種收費(fèi)，省里面都有明確的規(guī)定，并且明確規(guī)定任何地方、任何學(xué)校在規(guī)定之外，不得擅自增設(shè)任何收費(fèi)項(xiàng)目?！?/p>
周亞君表示，下一步將與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)具體了解一下，究竟是什么情況，如果確實(shí)不符合省里收費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，將責(zé)成相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改。
公民同招后，能否杜絕“掐尖”？
網(wǎng)友“小快樂(lè)”留言提問(wèn)，近年來(lái)，我省許多地方引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，新建了許多民辦學(xué)校。民辦校在招生時(shí)受到照顧，可以“掐尖”，錄取不上有公辦校保底，這在很大程度破壞了教育生態(tài)。省教育廳已經(jīng)明確：明年招生季，民辦義務(wù)教育學(xué)校一旦報(bào)名數(shù)超過(guò)招生數(shù)，要100%實(shí)行電腦搖號(hào)，公民同招后，能杜絕“掐尖”嗎？
對(duì)此，江蘇省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)陸岳新表示，這方面的政策是非常明確的。第一個(gè)是省級(jí)統(tǒng)一管理，義務(wù)教育屬于底線管理的體制，民辦學(xué)校在縣級(jí)教育部門(mén)是可以審批的，不允許跨地區(qū)招生。第二個(gè)同期招生，要求公辦學(xué)校在大致相當(dāng)?shù)臅r(shí)間招生，不允許提前掐尖。第三個(gè)強(qiáng)調(diào)不能通過(guò)招生考試、面試這樣的辦法入學(xué)，通過(guò)電腦搖號(hào)隨機(jī)入選的辦法，杜絕民辦學(xué)校提前招生、掐尖招生，不能用自己考試的方式錄取。政策再一次突出了義務(wù)教育公平公正的訴求，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校在招生上具有同等的法律權(quán)。
大班額為何難說(shuō)“再見(jiàn)”？
網(wǎng)友煙雨行舟留言反映，自己孩子在上小學(xué)，每個(gè)班都是七八十個(gè)人，還有八十多個(gè)人的。城鎮(zhèn)化之后小孩都往城里去，城里學(xué)校不夠就出現(xiàn)這樣的大額班，國(guó)家不是說(shuō)正常一個(gè)班級(jí)就四十多個(gè)人嗎？
江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)顧月華對(duì)此回應(yīng)表示，大班額問(wèn)題的確是義務(wù)教育階段重點(diǎn)薄弱需要關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家規(guī)定2018年底之前，要基本解決超大班，也就是66人以上的。目前全省66人以上的大班449個(gè)，占整個(gè)班級(jí)總數(shù)的0.25%，另外56到65人之間的大班，全省義務(wù)教育階段大概有5%以上的班級(jí)，超過(guò)了九千個(gè)，集中在蘇北。
下一步將強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面，一方面擴(kuò)大教育資源，總體上基礎(chǔ)教育從學(xué)前、小學(xué)、初中、高中，整體呈現(xiàn)出學(xué)齡人口上升的態(tài)勢(shì)，經(jīng)測(cè)算，到2020年大概有77萬(wàn)多的學(xué)齡人口增加，這樣的一個(gè)量需要政府部門(mén)要在未來(lái)的兩年時(shí)間，要倒計(jì)時(shí)，要新建1900多所學(xué)校，需要新增12萬(wàn)多教師，所以這個(gè)工作量非常大。另一方面，省教育廳將按照省委、省政府的要求，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤督辦，來(lái)快速回應(yīng)，從能夠真正從有利于青少年身心健康，有利于教育教學(xué)秩序，推進(jìn)教育質(zhì)量提升的高度來(lái)推進(jìn)，通過(guò)優(yōu)化管理，來(lái)進(jìn)一步均衡配置教學(xué)資源，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
中小學(xué)教師職稱評(píng)定會(huì)改革嗎？
網(wǎng)友“微微如風(fēng)”說(shuō)，自己是一名小學(xué)數(shù)學(xué)教師，對(duì)于教師職稱評(píng)定有疑問(wèn)?！跋裎覀?cè)谝痪€的教師從事的是基礎(chǔ)教育工作，并不是高精尖的科學(xué)技術(shù)研究，僅僅依靠論文很難評(píng)定職稱，中小學(xué)教師的職稱今后會(huì)怎么改革呢？”
對(duì)此，江蘇省委教育工委副書(shū)記徐子敏回應(yīng)表示，中小學(xué)教師的職稱評(píng)定的問(wèn)題，今年6月份，省人社廳和教育廳已經(jīng)對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行了調(diào)整：一個(gè)是不唯論文，不再把論文發(fā)表作為教師職稱評(píng)審的限制性條件，不能把升學(xué)率、升入名校的指標(biāo)、考試成績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。第二個(gè)是更加注重教師的教學(xué)實(shí)際，比如規(guī)定要加大班主任工作的權(quán)重，對(duì)教學(xué)工作量長(zhǎng)期不足的教師不得建立職稱。第三是對(duì)農(nóng)村教師傾斜，長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村工作的教師，在職稱評(píng)審的相關(guān)條件上可以適當(dāng)放寬。
《政風(fēng)熱線》節(jié)目組
江蘇臺(tái)記者 沈楊
教育是民生之基，
關(guān)切著每一個(gè)家庭的幸福和諧，
每一個(gè)孩子的喜怒哀樂(lè)，
都是每一個(gè)家庭的關(guān)切。
雖然還有一些問(wèn)題沒(méi)來(lái)得及現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，
但我們會(huì)將這些問(wèn)題都轉(zhuǎn)交給省教育廳辦理。
如果您覺(jué)得本期內(nèi)容還不錯(cuò)，
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