公元1516年的8月，奧斯曼帝國的蘇丹賽利姆一世在達比克草原戰(zhàn)役中擊敗了埃及的馬穆魯克王朝軍隊，不久之后奧斯曼帝國的軍隊便占領(lǐng)了圣城耶路撒冷，賽利姆一世在第二年的春天進入耶路撒冷城內(nèi)，拉開了奧斯曼帝國統(tǒng)治耶路撒冷四百年的序幕。
在奧斯曼帝國統(tǒng)治耶路撒冷初期，耶路撒冷城內(nèi)破敗不堪，人口都不足一萬人，在奧斯曼帝國境內(nèi)連一個中等城市都算不上，再加上十字軍東征的浪潮已經(jīng)結(jié)束兩百多年，這里早已不再引人注目。不過奧斯曼帝國的歷任蘇丹還是對這座城市給予了格外的關(guān)注，派人在城內(nèi)修建了許多名聲設(shè)施，畢竟他們都是聽著薩拉丁收復(fù)圣城耶路撒冷的故事長大的。
奧斯曼帝國統(tǒng)治耶路撒冷的頭三個世紀，耶路撒冷的城市建設(shè)一直處于緩慢上升的趨勢，城內(nèi)居住著許多穆斯林、基督徒和猶太人，到了十九世紀初期，奧斯曼帝國已經(jīng)日薄西山，蘇丹塞利姆三世任命的埃及總督阿里帕夏的勢力也越來越大，大有想要擺脫奧斯曼帝國統(tǒng)治的企圖，阿里帕夏在1832年擊敗了奧斯曼帝國軍隊，并且占領(lǐng)了大馬士革和耶路撒冷
阿里帕夏占領(lǐng)耶路撒冷之后，任命自己的兒子易卜拉欣為巴勒斯坦總督，并且將耶路撒冷交給他管轄，易卜拉欣來到耶路撒冷后，發(fā)現(xiàn)這座城市里生活著許多善于經(jīng)商的猶太人，可是這些猶太人卻經(jīng)常遭到城內(nèi)其他居民的歧視，于是易卜拉欣便頒布了一條法令：“信仰不同宗教的居民應(yīng)該和睦相處，所有居民都不能歧視猶太人。”
易卜拉欣頒布的這條法令并不是完全針對耶路撒冷的阿拉伯人的，因為當時城內(nèi)的阿拉伯人并沒有對猶太人抱有太大的敵意，這兩個民族之間的主要糾紛是土地和利益的糾葛，而城內(nèi)的基督徒則非常歧視猶太人，因為很多基督徒在宗教情感上對猶太人存在深深的敵意，他們經(jīng)常聯(lián)合起來抵制城內(nèi)的猶太人。
易卜拉欣的法令頒布之后，耶路撒冷城內(nèi)猶太人的地位馬上就升起來了，根據(jù)一些史料的記載，易卜拉欣擔任巴勒斯坦總督的那段時間，猶太人可以在耶路撒冷市政府中擔任要職，城內(nèi)也幾乎沒有出現(xiàn)過歧視猶太人的現(xiàn)象，正是因為易卜拉欣的寬容政策，使歐洲各地的猶太人開始大規(guī)模移民耶路撒冷，到了1840年的時候，城內(nèi)的猶太人人口已經(jīng)達到了十五萬。
而易卜拉欣之所以會對猶太人如此寬容，是因為他的父親阿里帕夏正在對埃及進行工業(yè)化改革，他們迫切的需要得到猶太財團的支持，可是最后阿里帕夏的改革在內(nèi)憂外患下以失敗告終，奧斯曼帝國也在1840年再次奪取了耶路撒冷的統(tǒng)治權(quán)。
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