9月１４日，經(jīng)過３天的磋商，美國國務(wù)卿克里和俄羅斯外交部長拉夫羅夫在日內(nèi)瓦就銷毀敘利亞化學(xué)武器問題達(dá)成一項(xiàng)框架協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，敘利亞化武問題將納入聯(lián)合國框架內(nèi)通過和平方式解決。協(xié)議要求，敘利亞應(yīng)在一周內(nèi)提交一份有關(guān)其化學(xué)武器的詳盡明細(xì)，包括化學(xué)武器制劑的名稱、類型和數(shù)量以及存儲、制造和研發(fā)設(shè)施的所在地等細(xì)節(jié)，聯(lián)合國武器核查人員必須能在１１月份之前進(jìn)入敘利亞。最終目標(biāo)是在２０１４年年中之前，全部銷毀或者轉(zhuǎn)移敘利亞化學(xué)武器。
同日，聯(lián)合國秘書長潘基文確認(rèn)，已收到敘利亞交存的《禁止化學(xué)武器公約》正式加入書，敘將于１０月１４日成為該公約的締約國。
自拉夫羅夫９日提出將敘化學(xué)武器設(shè)施置于國際監(jiān)督之下，以避免美國對敘實(shí)施軍事打擊的倡議之后，敘利亞問題峰回路轉(zhuǎn)，籠罩在敘利亞上空的帝國主義軍事陰云煙消云散，解決敘利亞問題的途徑由奧巴馬軌道重新回到普京軌道，包括中國、德國、法國、敘利亞等許多國家在內(nèi)，對于普京軌道予以支持，而威脅將單方面軍事行動的奧巴馬也對對美俄達(dá)成協(xié)議表示歡迎，證明在敘利亞問題上，全球均統(tǒng)一在普京軌道之上，至少在敘利亞問題上，普京發(fā)揮了“世界領(lǐng)袖”作用。其意義十分重大，值得所有全球事務(wù)觀察家認(rèn)真總結(jié)分析。
簡要分析，青衫老祖認(rèn)為，敘利亞問題納入普京軌道，至少有四大意義：
（一）俄羅斯重回國際事務(wù)的主要玩家舞臺。在敘利亞問題上，實(shí)際已經(jīng)形成美俄G2，而美俄博弈結(jié)果是解決方式的回到普京軌道，讓世界目光迅速集中在普京和俄羅斯身上，有的甚至呼吁授予普京諾貝爾和平獎（應(yīng)該），使許多觀察家看到了俄羅斯昔日的輝煌。
（二）敘利亞政府的合法地位獲得聯(lián)合國再次確認(rèn)。聯(lián)合國接受敘利亞成為禁化公約的第190個(gè)締約國，不僅表示聯(lián)合國準(zhǔn)備在解決敘利亞問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且，意味著對巴沙爾政府合法性的直接承認(rèn)。這應(yīng)該是巴沙爾政府的重大勝利。
（三）敘利亞反對派將失去被支持的合法性。美俄、全球大多數(shù)國家、聯(lián)合國都支持和平解決問題，敘利亞反對派繼續(xù)遂行其恐怖主義行徑將成為過街老鼠。在美俄達(dá)成協(xié)議之后，俄羅斯外長拉夫羅夫再次重申普京有關(guān)所謂化武襲擊的看法，即這純屬敘利亞反對派的捏造——意在爭取它的主子對敘利亞進(jìn)行軍事打擊。
（四）美國的單極霸權(quán)徹底崩潰。不論怎樣，這是前蘇聯(lián)解體、兩極體系崩潰以來，美帝第一次被迫接受國家社會的要求，放棄單方面軍事打擊敘利亞的圖謀，回到和平解決問題的軌道。這無疑是一個(gè)新的開始。是中國、俄羅斯等國一直努力推動的多極世界的開始。
那么，普京一夜之間成為世界領(lǐng)袖給我們哪些啟示呢？
（一）在捍衛(wèi)國家核心和戰(zhàn)略利益上必須態(tài)度堅(jiān)決、手段強(qiáng)悍。在有關(guān)敘利亞問題的整個(gè)博弈過程當(dāng)中，普京都態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)決反對一切可能的軍事打擊手段。為此，普京不僅大幅度增兵黑海、地中海，而且把“罵戰(zhàn)”打到美國家門口，重話諷刺和鞭撻奧巴馬的“例外主義”。
（二）應(yīng)著力發(fā)揮輿論力量，為自己的行動確立道德正義。普京十分重視從輿論戰(zhàn)上爭取主動。他始終從否定敘利亞反對派的合法性上作文章，包括警告西方不要支持“生吃器官”的暴徒，也包括一開始就否定巴沙爾使用化學(xué)武器的真實(shí)性，并斷定此事系利比亞反對派所為，從而，令美帝的軍事行動失去道德性支持。
（三）應(yīng)充分重視同盟軍建設(shè)。在G20峰會上，普京要見的第一位大國領(lǐng)袖就是習(xí)總，這無疑應(yīng)視為普京在解決敘利亞等問題上高度重視中俄戰(zhàn)略合作。經(jīng)過積極努力，普京立場得到包括所有金磚國家在內(nèi)的9個(gè)國家明確支持，成為事實(shí)上的多數(shù)派；在上合組織第13次峰會的宣言中，也明確支持俄羅斯立場。擁有廣泛的同盟軍，使普京獲得了力量，而使美帝感覺到了空前的獨(dú)立，加之美國國內(nèi)反戰(zhàn)情緒強(qiáng)烈，只有不足20%的美國人支持軍事打擊，反戰(zhàn)的力量超過60%以上，奧巴馬轉(zhuǎn)向，成為大勢所趨。
為什么中國沒有在解決敘利亞問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用呢？青衫老祖認(rèn)為，中國自始至終并沒有謀求發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而是積極配合俄羅斯、配合普京。包括在上合組織峰會、在G20等多邊場合，中國一直與俄羅斯協(xié)調(diào)立場。在G20峰會與奧巴馬的會晤中，習(xí)總當(dāng)面向奧巴馬表示反對武力，強(qiáng)調(diào)靠武力解決不了任何問題，讓奧巴馬大感失望甚至絕望。可以說，甘當(dāng)俄羅斯的配角，是中國在敘利亞問題上的基本立場。
為什么呢？青衫老祖分析，主要有以下幾點(diǎn)：
（一）中俄國家與戰(zhàn)略利益并不完全重合，相互支持對方是中俄全面戰(zhàn)略合作的重要價(jià)值。敘利亞是俄羅斯的傳統(tǒng)盟友，事關(guān)俄羅斯的核心利益，中國的戰(zhàn)略利益。敘利亞問題適合由俄羅斯當(dāng)頭；相應(yīng)的，半島問題是中國核心利益，俄羅斯戰(zhàn)略利益，適合中國當(dāng)頭。這就是我們所看到的景象：在半島問題上，中國是主角，俄羅斯是配角；在敘利亞問題上，俄羅斯是主角，中國是配角。這種絕妙配合，顯示了中俄全面戰(zhàn)略合作關(guān)系的高度默契和重大價(jià)值。
（二）中國始終支持俄羅斯成為全球一極的努力。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作是“極極合作”，青衫老祖因此將中俄關(guān)系形容為AA制新同盟。中國拒絕與美帝搞中美G2，考慮的也是盟友俄羅斯的訴求。此次敘利亞問題能夠納入普京軌道，與中國的鼎力支持密不可分。對此，美國朋友是很不滿意的。因此，在奧巴馬在美俄達(dá)成協(xié)議的聲明中表示將繼續(xù)與俄羅斯、法國、英國等國家保持溝通，卻沒有提到中國。足見中國對美國的傲慢的心靈傷害之深！
（三）中國更重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)影響力，為亞歐區(qū)域一體化注入活力。不論在G20峰會，還是在上海合作組織，在習(xí)總訪問中亞四國的行程當(dāng)中，我們都可以用一個(gè)詞概括，那就是“活躍”。其中，將中國與烏茲別克斯坦的關(guān)系升級為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶計(jì)劃；提出上海合作組織建立能源俱樂部、加快建設(shè)上合開發(fā)銀行、建設(shè)貫通太平洋與地中海的戰(zhàn)略大通道等主張，足見中國的戰(zhàn)略雄心。而這些，無疑也得到包括俄羅斯在內(nèi)的上合國家的積極支持。俄羅斯更擁有軍事實(shí)力，中國更具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這決定，中俄戰(zhàn)略合作是一種優(yōu)勢互補(bǔ)，普京在安全問題上更強(qiáng)悍一點(diǎn)，中國在經(jīng)濟(jì)上更活躍一點(diǎn)，無疑也是中俄戰(zhàn)略合作的重大價(jià)值。
那么，敘利亞是否已經(jīng)逃過軍事打擊了呢？青衫老祖認(rèn)為，也還不能完全排除這一可能。美俄協(xié)議達(dá)成，也對敘利亞徹底履行締約國義務(wù)提出了明確要求；同時(shí)，失去化武牙齒的敘利亞也更加脆弱，更便于美帝的肆無忌憚的軍事打擊。希望巴沙爾抓住機(jī)遇，堅(jiān)決果斷的履行締約國義務(wù)，在聯(lián)合國監(jiān)督下，移交、移出以及徹底銷毀其化學(xué)武器。否則，《聯(lián)合國憲章》第七條規(guī)定，安理會可以在其決議未能得到當(dāng)事方執(zhí)行的情況下采取經(jīng)濟(jì)制裁或軍事打擊等手段。
當(dāng)然，正如拉夫拉夫所說：“判斷敘方任何行為是否違反銷毀化武程序，都應(yīng)得到安理會的確認(rèn)?！?/strong>聯(lián)合國安理會是唯一有權(quán)力授權(quán)對主權(quán)國家動武的唯一機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)，是必須遵守的。繞開聯(lián)合國的任何針對主權(quán)國家的軍事打擊都是非法的軍事入侵！
