核心提示：國家應(yīng)當向中西部推廣庫布其模式，考慮在海洋強國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出沙漠強國戰(zhàn)略，進行傳統(tǒng)戰(zhàn)略的再次升級。
數(shù)千年來，中國對外戰(zhàn)略受到中原農(nóng)耕文化的嚴重束縛，向東忽視海洋，向西懼怕沙漠，以致中國政治、經(jīng)濟、軍事和社會的戰(zhàn)略重心長期桎梏在黃河、長江中下游一帶，中西部諸省及東部沿海地區(qū)均被視為邊陲之地。新中國建立尤其是改革開放后，中國向東、南、西、北四個方向大力拓展發(fā)展空間，收到了一定效果，但整體上仍然是南北方向戰(zhàn)略拓展強勢，東西戰(zhàn)略方向拓展相當薄弱。
值得慶幸的是，往東方向，黨的十六大報告提出“實施海洋開發(fā)”的任務(wù)和要求，十八大報告首次明確提出要“建設(shè)海洋強國”，將海洋納入到了國家大戰(zhàn)略之中。目前，中國對外戰(zhàn)略已經(jīng)從海軍、海洋產(chǎn)業(yè)、沿海城鎮(zhèn)化等多種方式，打破了過去忽視海洋的觀點窠臼。瓦解第一島鏈的戰(zhàn)略包圍，使海洋成為中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略依托，只是時間而已。
然而，往西卻遲遲未能收到顯著成效。早在上世紀末，中央就提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，但時至今日，西部大開發(fā)更多是集中在中西部大城市的“點”式發(fā)展，沒有將西部高原、荒漠連成一片，尤其是沙漠地區(qū)。
中國荒漠化土地面積為263.62萬平方公里，占國土面積的27.46%，均位于中西部。這片面積大體與中國東部擁有的海洋國土面積(299.7萬平方公里)相當。然而，相比于東部的海洋，西部的荒漠幾乎是“無人區(qū)”，是一個急需戰(zhàn)略發(fā)展的“真空帶”。究其原因，中國的大戰(zhàn)略思維中還沒有認識到荒漠價值，仍然先天性地認為征服沙漠很難，產(chǎn)生經(jīng)濟效益不容易，生存成本太高，等等。這與過去我們忽視海洋的思維邏輯多少有點相似。
近期筆者參加庫布其國際沙漠論壇，在那片坐落在內(nèi)蒙古中部的中國第七大沙漠里，感悟到“沙漠強國”的戰(zhàn)略重要性與可行性。25年來，經(jīng)過政府、企業(yè)、民眾的共同努力，庫布其沙漠已有1/3面積變成了綠洲，且通過從中草藥、太陽能、礦產(chǎn)等沙漠資源的開發(fā)，實現(xiàn)了年產(chǎn)值500億元，人均年收入超3萬元的生態(tài)與經(jīng)濟雙重效益。
因此，筆者認為，國家應(yīng)當向中西部甚至全世界推廣庫布其模式，考慮“海洋強國”的基礎(chǔ)上提出“沙漠強國”戰(zhàn)略，進行傳統(tǒng)戰(zhàn)略的再次升級。理由至少有五點：
第一，從戰(zhàn)略選擇看，沙漠與海洋都是中華民族生存與發(fā)展空間拓展的必然要求。據(jù)統(tǒng)計，2015年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達到10%。相比之下，如果能夠進行量化，沙漠對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用不會弱于海洋。隨著城鎮(zhèn)化加速，土地資源短缺的矛盾日益突出，中國要力保18億畝耕地紅線的艱巨任務(wù)，緩解人地矛盾，關(guān)鍵在于能否改造治理荒漠化土地。
第二，從戰(zhàn)略儲備看，沙漠與海洋都是蘊藏中國人深厚與獨創(chuàng)思想的潛力空間。與鄭和下西洋領(lǐng)銜世界接著閉關(guān)鎖國相比，發(fā)展沙漠的理念在中國更具有實踐性。早在1984年，錢學森就提出遵循“多采光、少用水、新技術(shù)、高效益”的技術(shù)路線，發(fā)展知識密集型沙產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)的理論。經(jīng)過30年的發(fā)展，沙漠產(chǎn)業(yè)已由理論探索變成較大規(guī)模的生產(chǎn)實踐，沙漠農(nóng)業(yè)、能源、化工、建材、旅游等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局已悄然興起。
第三，從戰(zhàn)略難度看，沙漠與海洋都是涉及國家未來穩(wěn)定大局的重要變量。相比于中國海洋權(quán)益與爭端的涉及面大、風險度高，發(fā)展沙漠更有自主性。在海洋領(lǐng)域，中國與周邊的糾紛與競爭會越來越微妙，與超級大國美國的結(jié)構(gòu)性矛盾會越來越大;而在沙漠領(lǐng)域，沒有任何外部力量阻止中國發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)，越發(fā)展則更有助于廣大荒漠化地區(qū)的民族團結(jié)與邊疆鞏固，越有利于的社會均衡與可持續(xù)性發(fā)展。
第四，從戰(zhàn)略貢獻看，沙漠與海洋都是關(guān)切到人類文明未來發(fā)展的重要領(lǐng)域。相比于中國在海洋發(fā)展上仍處于初級階段的理念、技術(shù)與生態(tài)保護能力，中國防治沙漠化的水平卻是領(lǐng)先于全世界的，庫布其模式更是堪稱荒漠化治理的人類典范。沙漠化是威脅人類生存和發(fā)展的頭號殺手。目前全球荒漠化面積已占陸地總面積的四分之一，遍及110多個國家，并且以每年5萬-7萬平方公里的速度擴展。中國是唯一做到‘人進沙退’的國家，中國政府已宣布，2020年要治理一半以上可治理的沙化土地。要實現(xiàn)聯(lián)合國2030年“土地退化零增長”的目標，中國貢獻將是最大的。在國內(nèi)，這種貢獻將凝聚成生態(tài)文明建設(shè)的重要成果;而在國際上，治沙貢獻將很容易轉(zhuǎn)化為中國軟實力。
第五，從戰(zhàn)略趨勢看，沙漠與海洋都是世界大國競爭的新領(lǐng)域。相比于仍受西方猜疑的“海洋強國”戰(zhàn)略，以及受西方輿論爭議的中國海軍崛起，中國沙漠化治理受到了世界的一致好評。可以說，“沙漠強國”的戰(zhàn)略是眾望所歸，既不會沖擊到中國與世界的原本關(guān)系，反而會拉近中國與世界尤其是荒漠化嚴重的發(fā)展中國家之間的距離，對提升中國的形象，增強中國的國際感召力都將起到關(guān)鍵作用。
由此看，中國在完成“海洋強國”戰(zhàn)略部署之后，在合適時期提出“沙漠強國”的理念具有重要的現(xiàn)實意義。發(fā)展沙漠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，建設(shè)沙漠生態(tài)文明，對于內(nèi)外空間急需拓展的中華民族復(fù)興來說，是一個難能可貴的新增長極與資源富礦。向西“沙漠強國”，向東“海洋強國”，兩大對外戰(zhàn)略的合攏將使中華民族的復(fù)興進程大大加速，中國夢的實現(xiàn)更是指日可待。
